국제연합교육과학문화기구(유네스코) 후원 국제보호지역 글로벌 연구‧훈련센터 설립에 관한 대한민국 정부와 유네스코 간의 협정

(국문 번역문)

대한민국 정부와 국제연합교육과학문화기구(이하 공동으로 “당사자”라 한다)는,

국제보호지역의 연구 및 훈련에 관한 국제협력 증진을 모색하는 유네스코 총회의 결의를 유념하고,

유네스코 사무총장은 총회에 제출된 초안에 합치하게 국제보호지역 글로벌 연구․훈련센터 설립에 관한 협정을 대한민국 정부와 체결하도록 총회의 승인을 받았음을 고려하며,

이 협정에서 앞서 언급된 센터에 부여할 당사자 간 협력 체계를 규율하는 조건을 정하기를 희망하며,

다음과 같이 합의하였다.

제1조 정의

이 협정에서,

1.	“유네스코”란 국제연합교육과학문화기구를 말한다.

2.	“정부”란 대한민국 정부를 말한다.

3.	“센터”란 대한민국 제주특별자치도에 위치하는 국제보호지역 글로벌 연구․훈련센터(GCIDA)를 말한다.

제2조 설립

정부는 이 협정에서 규정된 바에 따라, 2023년 중에 유네스코의 후원으로 센터를 제주특별자치도에 설립하기 위하여 필요한 조치를 하는 데 동의한다.

제3조 협정의 목적

이 협정의 목적은 당사자 간 협력을 규율하는 조건과 또한 그로부터 발생하는 당사자의 권리와 의무를 정하는 것이다.

제4조 법적 지위

1.	센터는 유네스코로부터 독립적이다.

2.	정부는 대한민국의 법령에 따라 대한민국 영역에서 센터가 활동을 수행하는 데 필요한 기능적 자율성과 다음을 수행할 법적 능력을 향유하도록 보장한다.

가.	계약의 체결

나.	소의 제기, 그리고

다.	동산과 부동산의 취득 및 처분

제5조 정관

센터의 정관은 다음을 정확하게 기술하는 규정을 포함한다.

가.	국가의 법 체계 내에서 센터에 부여된 법적 지위(센터의 기능 수행에 필요한 법적 능력과 자금을 수령하고 제공한 용역에 대한 대가를 획득하며 센터의 기능 수행에 필요한 재산을 취득하고 처분하는 데 필요한 법적 능력을 포함한다), 그리고

나.	센터의 운영기구에 유네스코의 참여를 허용하는 센터의 운영 구조

제6조 목적과 기능

1.	센터의 주요 목적은 환경보전이 지속가능발전 목표와 연계되어 이루어질 수 있도록 다중국제보호지역(MIDA)을 포함한 국제보호지역(IDA), 즉, 생물권보전지역, 세계자연유산, 유네스코세계지질공원 및 람사르습지의 관리를 개선하기 위한 연구와 훈련을 조화롭고 통합적인 방식으로 국제적으로 제공하는 것이다.

2.	센터의 기능은 다음과 같다.

가.	2030 지속가능발전 의제와 관련하여 지속가능발전과 환경보전에 기여하기 위하여 국제보호지역의 관리에 관한 선진 지식의 확산

나.	국제보호지역의 보전․관리와 통합된 지역 발전에 대한 사례 연구 및 실례의 개발을 위한 연구의 수행과 우수 사례에 관한 지침의 개발

다.	개발도상국, 특히 아프리카와 아시아․태평양 지역의 국가를 중심으로 다중국제보호지역을 포함한 국제보호지역의 신청 및 관리를 담당하는 국가 및 지역 당국의 관리자와 대표를 위한 역량개발 사업의 제공

라.	국제보호지역에 관한 신청 문서 및 정기보고서의 작성과 관리 정책의 개발에 관한 자문 및 지원

마.	특정 생태계나 생물군계 내 및/또는 특정 지역이나 소지역 내 네트워크 형성과 협력을 위한 기반의 제공

바.	2030 지속가능발전 의제와 기후변화에 관한 「파리협정」에 기여하도록 국제보호지역의 역량을 증진․강화할 연구 및 훈련을 강화하기 위하여 적절한 국제연합(UN) 기관․사업과 그 밖의 국제 정부 간 기구, 비정부기구 및 글로벌 기금․재단과의 파트너십의 개발

제7조 이사회

1.	센터는 이사회의 지도와 감독을 받고, 이사회는 3년마다 새로 구성되며 다음을 포함한다.

가.	대한민국 환경부 장관 또는 그/그녀의 대리인이 맡는 의장 1명

나.	외교부, 환경부 및 문화재청 등 국제보호지역 관련 정책 및 국제협력을 담당하는 정부의 대표 3명

다.	제주특별자치도의 대표 1명

라.	유네스코 한국위원회의 대표 1명

마.	관련 국제기구 및 학계(“학계”란 관련 대학 및 연구 기관을 말한다)의 대표 5명

바.	가능한 범위에서 공평한 지리적 대표성을 보장하면서, 제10조제2항에 따라 센터의 활동에 참여하려는 희망을 센터에 통보한, 센터의 활동에 참여하기를 원하는 유네스코 회원국 및 준회원의 대표 3명 이내

사.	유네스코 사무총장의 대표 1명, 그리고

아.	센터의 장 또는 그/그녀의 대리인 1명(의결권은 갖지 않는다)

2.	이사회는 다음을 수행한다.

가.	센터의 중장기 사업에 대한 승인

나.	직원 구성을 포함한 센터의 연간 업무계획 및 예산에 대한 승인

다.	유네스코의 사업 목표에 대한 센터의 기여에 관한 격년 자체평가보고서를 포함하여, 센터의 장이 제출한 연례 보고서의 검토

라.	센터의 재정보고서에 대한 독립적인 정기 감사보고서의 검토와 재정보고서 작성에 필요한 회계기록의 제공에 대한 점검

마.	규칙 및 규정의 채택과 대한민국의 법령에 따른 센터의 재정․행정․인사 관리 절차에 관한 결정, 그리고

바.	지역 내 정부 간 기구 및 국제기구의 센터 업무 참여에 관한 결정

3.	이사회는 연 1회 이상 정기적으로 일반회기 회의를 개최한다. 이사회 의장이 자체 발의나 유네스코 사무총장 또는 이사회 구성원 단순 과반수의 요청에 따라 이사회를 소집하는 경우, 특별회기 회의를 개최한다.

4.	이사회는 자체적인 절차 규칙을 채택한다. 정부와 유네스코는 제1차 회의를 위하여 절차를 마련한다.

5.	센터의 장은 유네스코와 협의하여 정부가 임명하고, 센터의 장은 센터의 전반적인 운영과 관리를 감독한다.

제8조 유네스코의 기여

1.	유네스코는 유네스코의 전략 목표 및 목적에 따라, 필요한 경우 센터의 사업 활동을 위한 기술 지원의 형태로 다음과 같이 지원을 제공할 수 있다.

가.	센터의 특화 분야에 유네스코 전문가의 지원 제공

나.	적절한 경우 일시적인 직원 교류를 시행하고, 이 경우 해당 직원의 급여는 파견하는 기관이 지급, 그리고

다.	전략적 사업 우선 분야에서 공동 활동/프로젝트의 이행으로 정당성이 인정되는 경우, 예외적으로 사무총장의 결정에 따라 유네스코 직원을 일시적으로 파견

2.	위에서 열거된 모든 경우에, 그러한 지원은 유네스코의 ‘사업․예산’의 규정의 범위에서만 이행되며, 유네스코는 유네스코 직원의 활용과 관련 비용에 관한 설명을 회원국에 제공한다.

제9조 정부의 기여

1.	정부는 관련 법령과 대한민국의 연간 예산 배정에 따라 센터의 행정과 온전한 기능 수행을 위하여 필요한 재정적 또는 현물 형태의 모든 자원을 제공한다.

2.	정부 차원의 지원은 대한민국 정부와 제주특별자치도의 두 단계로 이루어진다.

3.	정부는 적절한 관련 법령과 대한민국의 연간 예산 배정에 따라 다음을 약속한다.

가.	센터를 위하여 필요한 재정․행정․기술 지원을 센터가 이용 가능하도록 제공

나.	제주특별자치도를 통하여 센터의 구역 및 장비의 제공․유지를 전적으로 부담, 그리고

다.	대한민국 환경부의 지원으로, 다음의 임무를 수행하는 데 필요한 행정직원을 센터에 제공

1)	이사회 회의의 개최

2)	연간 업무계획 및 예산에 따른 센터의 활동 수행

3)	이사회의 채택을 위하여 업무계획 및 예산 제안

제10조 참여

1.	센터는 센터의 목적에 대한 공통의 이해를 가지고 센터와 협력하기를 희망하는 유네스코 회원국 및 준회원의 참여를 장려한다.

2.	이 협정에서 규정된 바에 따라 센터의 활동에 참여하기를 원하는 유네스코 회원국과 준회원은 이러한 의사를 센터에 통보한다. 센터의 장은 이 협정의 당사자와 그 밖의 회원국에 그러한 통보의 접수를 알린다.

제11조 책임

센터는 유네스코와 법적으로 별개이므로, 유네스코는 센터의 작위 또는 부작위에 대하여 법적 책임이 없고, 어떤 법적 절차의 대상도 되지 않으며, 이 협정에서 명시적으로 규정된 경우를 제외하고는, 재정적 또는 그 밖의 어떠한 종류의 책임도 부담하지 않는다.

제12조 평가

1.	유네스코는 다음을 확인하기 위하여 언제든지 센터의 활동에 대한 평가를 실시할 수 있다.

가.	유네스코의 2대 글로벌 우선순위를 포함한 4개년 C/5 문서(‘사업․예산’)와 관련 분야별․사업별 우선순위 및 주제에 맞춰진 유네스코의 전략적 사업 목표와 기대 결과에 센터가 중요한 기여를 하는지 여부

나.	센터가 실제로 추진하는 활동이 이 협정에서 제시된 활동과 일치하는지 여부

2.	유네스코는 이 협정을 검토할 목적으로 유네스코의 전략적 사업 목표에 대한 센터의 기여에 대하여 정부 또는 센터의 자금 지원으로 평가를 실시한다.

3.	유네스코는 실시된 평가에 대한 보고서를 가능한 한 조속히 정부에 제출한다.

4.	평가 결과에 따라, 각 당사자는 제16조 및 제17조에서 상정된 대로 이 협정의 내용에 대한 개정을 요청하거나 이 협정을 폐기할 수 있는 선택권을 가진다.

제13조 유네스코의 명칭 및 로고의 사용

1.	센터는 유네스코와의 제휴 관계를 언급할 수 있다. 따라서 센터는 그 명칭 뒤에 “유네스코 후원”이라는 문구를 사용할 수 있다.

2.	센터는 유네스코의 운영기구들이 정한 조건에 따라 센터의 서한 용지와 문서(전자문서와 웹페이지를 포함한다)에 유네스코 로고 또는 응용 로고를 사용하도록 허용된다.

제14조 발효

이 협정은 당사자의 서명 후 대한민국의 국내법과 유네스코의 내부 규정에서 협정의 발효를 위하여 요구하는 모든 절차가 완료되었음을 서면으로 상호 통보한 때에 발효한다. 최종 통보 접수일을 이 협정의 발효일로 본다.

제15조 기간

이 협정은 발효부터 6년의 기간 동안 유효하다. 협정은 유네스코 사무총장이 제공하는 갱신 평가 결과를 바탕으로 집행이사회가 의견을 표명한 때에 당사자 간 상호 합의로 갱신된다.

제16조 폐기

1.	각 당사자는 외교경로를 통하여 다른 쪽 당사자에게 서면으로 통보함으로써 이 협정을 일방적으로 폐기할 권리를 가진다.

2.	폐기는 당사자 중 하나가 다른 쪽 당사자에게 보낸 통보의 접수 후 90일째 되는 날에 발효한다.

제17조 개정

이 협정은 당사자의 서면 동의로 개정될 수 있다.

제18조 분쟁 해결

이 협정의 해석 또는 적용에 관한 당사자 간 분쟁은 우호적으로 해결한다.

이상의 증거로, 아래 서명자들은 정부와 유네스코로부터 정당하게 권한을 위임받아 이 협정에 서명하였다.

2024년 2월 23일 파리에서 영어로 2부 작성되었다.

대한민국 정부를 대표하여	국제연합교육과학문화기구를 대표하여

AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOREA AND THE UNITED NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL ORGANIZATION REGARDING THE ESTABLISHMENT OF THE GLOBAL RESEARCH AND TRAINING CENTRE FOR INTERNATIONALLY DESIGNATED AREAS UNDER THE AUSPICES OF UNESCO

The Government of the Republic of Korea

And

The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (hereinafter jointly referred to as the “Parties”),

Having regard to the resolution whereby the UNESCO General Conference seeks to favour international cooperation in respect of research and training for internationally designated areas,

Considering that the Director-General of UNESCO has been authorized by the General Conference to conclude, with the Government of the Republic of Korea, an agreement regarding the establishment of a Global Research and Training Centre for Internationally Designated Areas in conformity with the draft that was submitted to the General Conference, and

Desirous of defining the terms and conditions governing the framework for cooperation between the Parties that shall be granted to the said Centre in this Agreement,

HAVE AGREED AS FOLLOWS:

Article 1 Definitions

In this Agreement,

1.	“UNESCO” refers to the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization;

2.	“Government” refers to the Government of the Republic of Korea;

3.	“Centre” refers to the Global Research and Training Centre for Internationally Designated Areas (GCIDA) that shall be located in the Jeju Special Self-Governing Province of the Republic of Korea.

Article 2 Establishment

The Government shall agree to take, in the course of the year 2023, any measures that may be required for the setting up of the Centre in the Jeju Special Self-Governing Province under the auspices of UNESCO, as provided for under this Agreement.

Article 3 Purpose of the Agreement

The purpose of this Agreement is to define the terms and conditions governing the collaboration between the Parties and also the rights and obligations stemming therefrom for the Parties.

Article 4 Legal Status

1.	The Centre shall be independent of UNESCO.

2.	The Government shall, in accordance with the laws and regulations of the Republic of Korea, ensure that the Centre enjoys, within the territory of the Republic of Korea, the functional autonomy necessary for the execution of its activities and the legal capacity:

(a)	to contract;

(b)	to institute legal proceedings; and

(c)	to acquire and dispose of movable and immovable property.

Article 5 Constitutive Act

The Constitutive Act of the Centre shall include provisions describing precisely:

(a)	the legal status granted to the Centre, within the national legal system, including the legal capacity necessary to exercise its functions and to receive funds, obtain payments for services rendered, and acquire all means necessary for its functioning; and

(b)	the governing structure for the Centre allowing UNESCO representation within its governing body.

Article 6 Objective and Functions

1.	The main objective of the Centre shall be to provide research and training globally for the improved management of Internationally Designated Areas (IDAs), namely Biosphere Reserves, World Natural Heritage Sites, UNESCO Global Geoparks and Ramsar Sites, including Multi-Internationally Designated Areas (MIDAs), in a coordinated and integrated manner in order to ensure environmental conservation in line with sustainable development objectives.

2.	The functions of the Centre shall be to:

(a)	disseminate advanced knowledge on the management of IDAs in order to contribute to sustainable development and environmental conservation in connection with the 2030 Agenda for Sustainable Development;

(b)	carry out research to develop case studies and illustrative examples of local development integrated into the conservation and management of IDAs and develop guidelines on best practices;

(c)	provide capacity building programmes for managers and representatives of national and local authorities in charge of proposing and managing IDAs, including MIDAs with a focus on developing countries, especially countries in the African and Asia-Pacific region;

(d)	consult upon and support the drawing-up of nomination documents and periodic reports, as well as development of management policies on IDAs;

(e)	provide a platform for networking and cooperation within a specific ecosystem or biome and/or within a specific region or sub-region; and

(f)	develop partnerships with appropriate United Nations (UN) agencies and programmes, as well as other international intergovernmental organizations, non-governmental organizations and global funds and foundations to strengthen research and training that will enhance and strengthen the capacity of IDAs to contribute to the 2030 Agenda for Sustainable Development and the Paris Agreement on climate change.

Article 7 Governing Board

1.	The Centre shall be guided and overseen by a Governing Board which shall be renewed every three (3) years, including:

(a)	one (1) Chair assumed by the Minister of Environment of the Republic of Korea or his/her representative

(b)	three (3) representatives of the Government in charge of IDA-related policies and international cooperation, e.g. the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Environment and the Cultural Heritage Administration;

(c)	one (1) representative of the Government of the Jeju Special Self-Governing Province;

(d)	one (1) representative of the Korean National Commission for UNESCO;

(e)	five (5) representatives of relevant international organizations and academia (“academia” meaning relevant universities and research institutes);

(f)	up to three (3) representatives of UNESCO Member States and Associate Members wishing to participate in the Centre’s activities that have sent to the Centre a notification of their desire to participate in the Centre’s activities, in accordance with paragraph 2 of Article 10, while ensuring, as far as possible, equitable geographical representation;

(g)	one (1) representative of the Director-General of UNESCO; and

(h)	the Director of the Centre or his/her delegate (he/she does not have the right to vote).

2.	The Governing Board shall:

(a)	approve the medium and long-term programmes of the Centre;

(b)	approve the annual work-plan and budget of the Centre, including the staffing table;

(c)	examine the annual reports submitted by the Director of the Centre, including biennial self-assessment reports on the Centre’s contribution to UNESCO’s programme objectives;

(d)	examine the periodic independent audit reports of the financial statements of the Centre and monitor the provision of such accounting records necessary for the preparation of financial statements;

(e)	adopt the rules and regulations and determine the financial, administrative and personnel management procedures for the Centre in accordance with the laws and regulations of the Republic of Korea; and

(f)	decide upon the participation of regional intergovernmental organizations and international organizations in the work of the Centre.

3.	The Governing Board shall meet in ordinary session at regular intervals, at least once every calendar year; it shall meet in extraordinary session if convened by its Chairperson, either on his/her own initiative or at the request of the Director-General of UNESCO or of a simple majority of its members.

4.	The Governing Board shall adopt its own rules of procedure. For its first meeting the procedure shall be established by the Government and UNESCO.

5.	The Director of the Centre shall be appointed by the Government in consultation with UNESCO, and shall supervise the overall operation and management of the Centre.

Article 8 UNESCO’s Contribution

1.	UNESCO may provide assistance, as needed, in the form of technical assistance for the programme activities of the Centre, in accordance with the strategic goals and objectives of UNESCO by:

(a)	providing the assistance of its experts in the specialized fields of the Centre;

(b)	engaging in temporary staff exchanges when appropriate, whereby the staff concerned shall remain on the payroll of the dispatching organizations; and

(c)	seconding members of its staff temporarily, as may be decided by the Director-General of UNESCO on an exceptional basis if justified by the implementation of a joint activity/project within a strategic programme priority area.

2.	In all the cases listed above, such assistance shall not be undertaken except within the provisions of UNESCO’s Programme and Budget, and UNESCO shall provide Member States with accounts relating to the use of its staff and associated costs.

Article 9 Contribution of the Government

1.	The Government shall, subject to its relevant laws and regulations, and following the annual budget appropriation of the Republic of Korea, provide all the resources, either financial or in kind, needed for the administration and proper functioning of the Centre.

2.	Governmental support operates at two levels: the Government of the Republic of Korea and the Government of the Jeju Special Self-Governing Province.

3.	The Government undertakes, subject to its relevant and appropriate laws and regulations, and following the annual budget appropriation of the Republic of Korea, to:

(a)	make available to the Centre the necessary financial, administrative and technical support for the Centre;

(b)	entirely assume, through the Government of the Jeju Special Self-Governing Province, the provision and maintenance of the premises and equipment; and

(c)	contribute to the Centre, with the assistance of the Ministry of Environment of the Republic of Korea, the administrative staff necessary whose duties shall include:

i)	organizing the Governing Board meetings;

ii)	executing the activities of the Centre in accordance with its annual work-plans and budget; and

iii)	proposing work plans and budgets for adoption by the Governing Board.

Article 10 Participation

1.	The Centre shall encourage the participation of Member States and Associate Members of UNESCO which, by their common interest in the objectives of the Centre, desire to cooperate with the Centre.

2.	Member States and Associate Members of UNESCO wishing to participate in the Centre’s activities, as provided for under this Agreement, shall send to the Centre a notification to this effect. The Director of the Centre shall inform the Parties to this Agreement and the other Member States of the receipt of such notifications.

Article 11 Responsibility

As the Centre is legally separate from UNESCO, UNESCO shall not be legally responsible for the acts or omissions of the Centre, and shall also not be subject to any legal process, nor bear liabilities of any kind, be they financial or otherwise, with the exception of the provisions expressly laid down in this Agreement.

Article 12 Evaluation

1.	UNESCO may, at any time, carry out an evaluation of the activities of the Centre in order to ascertain:

(a)	whether the Centre makes a significant contribution to the UNESCO’s strategic programme objectives and expected results aligned with the four-year C/5 document (Programme and Budget), including the two global priorities of UNESCO, and related sectoral or programme priorities and themes;

(b)	whether the activities effectively pursued by the Centre are in conformity with those set out in this Agreement.

2.	UNESCO shall, for the purpose of the review of this Agreement, conduct an evaluation of the contribution of the Centre to UNESCO’s strategic programme objectives, to be funded by the Government or the Centre.

3.	UNESCO undertakes to submit to the Government, at the earliest opportunity, a report on any evaluation conducted.

4.	Following the results of an evaluation, each of the Parties shall have the option of requesting a revision of the contents of this Agreement or denouncing it, as envisaged in Articles 16 and 17.

Article 13 Use of UNESCO’s Name and Logo

1.	The Centre may mention its affiliation with UNESCO. It may, therefore, use after its title the phrase “under the auspices of UNESCO”.

2.	The Centre is authorized to use the UNESCO logo or a version thereof on its letterheaded paper and documents, including electronic documents and web pages, in accordance with the conditions established by the governing bodies of UNESCO.

Article 14 Entry into Force

This Agreement shall enter into force, following its signature by the Parties, when they have informed each other in writing that all the formalities required to that effect by the domestic law of the Republic of Korea and by UNESCO’s internal regulations have been completed. The date of receipt of the last notification shall be deemed to be the date of the entry into force of this Agreement.

Article 15 Duration

This Agreement is concluded for a period of six (6) years as from its entry into force. The Agreement shall be renewed upon mutual agreement between the Parties once the Executive Board has made its comments based on the results of the renewal evaluation provided by the Director-General of UNESCO.

Article 16

Denunciation

1.	Each Party shall be entitled to denounce this Agreement unilaterally by a written notification sent to the other Party through diplomatic channels.

2.	The denunciation shall take effect on the ninetieth (90th) day following the receipt of the notification sent by one of the Parties to the other.

Article 17 Revision

This Agreement may be revised by written consent of the Parties.

Article 18 Settlement of Disputes

Any dispute between the Parties concerning the interpretation or application of this Agreement shall be solved amicably.

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized thereto by the Government and UNESCO, have signed this Agreement,

DONE in duplicate, at Paris on 23 February 2024, in the English language.

FOR THE GOVERNMENT OF	FOR THE UNITED NATIONS

THE REPUBLIC OF KOREA	EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND

CULTURAL ORGANIZATION