만국우편연합총칙 제3추가의정서

목    차

제1조	(제106조 개정) 관리이사회의 구성 및 기능

제2조	(제107조 개정) 관리이사회의 기능

제3조	(제108조 개정) 관리이사회의 회기 구성

제4조	(제110조 개정) 여행경비의 보상

제5조	(제112조 개정) 우편운영이사회의 구성 및 기능

제6조	(제113조 개정) 우편운영이사회 기능

제7조	(제114조 개정) 우편운영이사회의 회기 구성

제8조	(제116조 개정) 여행경비의 보상

제9조	(제119조 개정) 자문위원회의 구성

제10조	(제120조 개정) 자문위원회 회원자격

제11조	(제121조 개정) 자문위원회 기능

제12조	(제124조 개정) 자문위원회 옵서버

제13조	(제127조 개정) 사무총장의 직무

제14조	(제132조 개정) 정보. 의견. 조약의 설명과 개정 요청. 조사. 정산에서의 역할

제15조	(제138조 개정) 제안의 총회 제출 절차

제16조	(제138조의2 개정) 제138조에 따라 제출된 제안의 개정 절차

제17조	(제140조 개정) 총회와 총회 사이 기간의 협약 또는 협정을 개정하는 제안 검토

제18조	(제141조 삭제) 총회 결정에 따른 새로운 규칙 작성과 관련한 제안의 우편운영이사회 제출 절차

제19조	(제144조 개정) 총회와 총회 사이 기간에 채택된 규칙 및 그 밖의 결정의 발효

제20조	(제145조 개정) 연합의 경비 책정

제21조	(제146조 개정) 회원국 분담금 규정

제22조	(제150조 개정) 분담등급

제23조	(제153조 개정) 중재절차

제24조	(제155조 개정) 문서 발간, 토의 및 공식 통신문에 사용하는 언어

제25조	(제158조 개정) 총칙의 발효 및 유효기간

제26조	만국우편연합 총칙 추가의정서의 발효 및 유효기간

만국우편연합총칙 제3추가의정서

아비장 총회에서 모인 만국우편연합 회원국 정부의 전권대표는 1964년 7월 10일 비엔나에서 체결된 만국우편연합헌장 제22조제2항을 고려하여, 만장일치로 그리고 만국우편연합헌장 제25조제4항을 따르는 것을 조건으로, 총칙에 대한 다음 개정사항을 채택하였다.

제1조
(제106조 개정)

관리이사회의 구성 및 기능

1.	관리이사회는 2번의 연속되는 총회와 총회 사이 기간에 직무를 수행하는 41개 이사국으로 구성된다.

2.	총회를 개최한 회원국이 그 권한으로 의장 역할을 맡는다. 개최 회원국이 이 권한을 포기하는 경우 법률상으로 이사국이 되고, 그 결과 그 개최 회원국이 속하는 지역그룹은 재량으로 1석의 추가의석을 확보하며, 이 추가의석은 제3항의 제한규정의 적용을 받지 않는다. 이 경우 관리이사회는 개최 회원국 지역그룹에 속하는 이사국 가운데 1개국을 의장국으로 선출한다.

3.	관리이사회의 나머지 40개 이사국은 공평한 지리적 배분에 기초하여 총회에서 선출된다. 매 총회마다 적어도 절반의 이사국이 교체되며, 어떠한 이사국도 총회에서 3차례 연속하여 선출될 수 없다. 위의 내용을 침해하지 않고, 태평양 군도 국가 및 영역으로 정의된 회원국들(국제연합에서 발간하는 관련 목록에 따른다)이 속한 지역그룹 내 1개 의석은 해당 회원국들을 위하여 남겨진다.

4.	관리이사회의 각 이사국은 대표(들)를 임명한다. 관리이사회의 이사국은 그 업무에 적극적으로 참여한다.

5.	관리이사회 이사국의 직무는 무보수로 한다. 이 이사회의 운영경비는 연합이 부담한다.

6.	관리이사회는 총회에서 채택한 연합의 전략 및 사업계획을 충분히 고려하여 관리이사회 기구 내에 수립할 상설그룹 및 전담팀 또는 그 밖의 기관을 정의, 공식화 및/또는 설치한다.

제2조
(제107조 개정)

관리이사회의 기능

1.	관리이사회는 다음의 기능을 보유한다.

1.1	총회의 결정을 따르는 것을 보장하고, 우편사안에 대한 정부정책 관련 문제를 연구하며, 서비스 교역 및 경쟁 관련 사항과 같은 국제규제의 진전을 고려하면서, 총회와 총회 사이 기간에 연합의 모든 활동을 감독한다.

1.2	국제기술협력의 범위에서 모든 형태의 우편기술지원을 촉진, 조율 및 감독한다.

1.3	총회에서 승인된 4년간의 연합 사업계획의 초안을 검토하고, 4년간의 계획 초안에 명시된 활동을 활용 가능한 자원에 부합되도록 함으로써 이를 마무리한다. 계획은 또한 적절한 경우 총회에서 수행된 우선순위 부여 절차의 결과에 부합해야 한다. 관리이사회에서 완성되고 승인된 4개년 연합 사업계획의 최종본은 관리이사회와 우편운영이사회가 작성하고 이행하는 연간 운영계획뿐 아니라 연간 프로그램 및 예산을 준비하는 데 기초가 된다.

1.4	제107조제1.3항에서 명시된 바에 따라 연합 사업계획의 최종본을 고려하면서, 연합의 연간 프로그램과 예산 및 회계 내역을 심의하고 승인한다.

1.5	필요한 경우 제145조제3항부터 제5항까지에 따라 경비 초과 한도액을 승인한다.

1.6	요청이 있는 경우 제150조제6항에서 규정된 조건에 따라 더 낮은 분담등급의 선택을 승인한다.

1.7	회원국이 지역그룹 변경을 요청하는 경우 관련 지역그룹의 구성원인 회원국의 견해를 고려하여 지역그룹 변경을 승인한다.

1.8	책정된 경비 한도액에 따른 제약을 고려하여 정규 예산을 통해 지원되는 국제사무국의 직위를 신설하거나 폐지한다.

1.9	관리이사회의 기능을 수행하기 위하여 회원국들이 수립할 연락처에 대하여 결정한다.

1.10	제105조제1항 및 제105조제2.1항의 의미 내의 옵서버가 아닌 조직과의 관계는 우편운영이사회와의 협의 후 결정한다.

1.11	만국우편연합과 다른 국제기구와의 관계에 대한 국제사무국 보고서를 검토하며, 그러한 관계의 수행에 대하여 적절하다고 여기는 결정을 내리고 그 결정에 대하여 이루어져야 하는 조치를 한다.

1.12	적절한 시기에 우편운영이사회 및 사무국장과 협의한 후, 국제연합의 전문기구, 국제조직, 협회, 기업과 자격이 있는 개인을 연합이나 총회의 업무상 필요한 경우 총회의 특정 회의와 총회 위원회에 임시 옵서버로서 초대되도록 지명하며, 국제사무국의 사무총장에게 필요한 초청장을 발송하도록 지시한다.

1.13	제101조제3항에서 규정된 경우에는 다음 총회의 개최 회원국을 지정한다.

1.14	적절한 시기에 우편운영이사회와 협의한 후에 총회의 업무 수행에 필요한 위원회의 수를 결정하고 그 기능을 세부적으로 정한다.

1.15	우편운영이사회와 협의한 후에 총회의 승인을 조건으로 다음에 해당되는 회원국을 지정한다.

1.15.1	가능한 한 회원국의 공평한 지리적 배분을 충분히 고려하여 총회의 부의장직, 위원회의 의장 및 부의장직을 수행할 회원국, 그리고

1.15.2	총회의 지역위원회에 참석할 회원국

1.16	자문위원회 회원 역할을 수행할 이사국을 지정한다.

1.17	관리이사회의 권한의 범위에서 국제우편업무의 품질을 유지 및 향상시키고 현대화하는 데 필요하다고 간주되는 모든 조치를 검토하고 승인한다.

1.18	총회, 우편운영이사회 또는 회원국의 요청에 따라 연합 또는 국제우편업무에 관한 행정․입법․법률문제를 연구한다. 위에 언급한 분야에서 총회와 총회 사이 기간에 회원국이 요청한 연구를 수행하는 것이 적당한지는 관리이사회가 결정한다.

1.19	제140조에 따라 총회 또는 회원국의 승인을 받기 위하여 제출하는 제안을 작성한다.

1.20	제113조제1.6항에 따른 검토를 위하여 우편운영이사회에 연구주제를 제출한다.

1.21	우편운영이사회와 협의하여 총회에서의 발표를 위한 전략 초안을 검토하고 승인한다.

1.22	자문위원회로부터 보고서와 권고사항을 받아 논의하고 총회 제출을 위한 자문위원회의 권고사항을 검토한다.

1.23	국제사무국의 활동을 관리한다.

1.24	국제사무국이 작성한 연합 업무에 대한 연간 보고서 및 연간 재무운영보고서를 승인하고, 적절한 경우 이에 대한 의견을 제공한다.

1.25	필요하다고 판단되는 경우 우편운영이사회가 주요한 재정적 영향을 가진 문제(요금, 배달국가취급비, 중계료, 기본항공운송요율 및 통상우편물의 외국에서의 발송)를 연구할 때 고려해야 할 원칙을 정하고, 이러한 문제의 연구를 면밀히 주시하며, 위에 언급한 원칙에 부합하도록 이러한 문제와 관련된 우편운영이사회의 제안을 검토 및 승인한다.

1.26	권한의 범위에서 필요하다면 총회가 관련 사항에 관한 결정을 내릴 때까지 규정 또는 새로운 절차의 채택을 위한 우편운영이사회의 권고사항을 승인한다.

1.27	우편운영이사회가 작성한 연간 보고서 및 이 이사회가 제출한 모든 제안을 검토한다.

1.28	국제사무국이 다음 총회에 제출하기 위하여 우편운영이사회와 협의하여 작성한, 이전 총회가 승인한 연합의 전략 이행과 관련한 회원국의 수행에 관한, 4년 주기 보고서를 승인한다.

1.29	자문위원회 조직의 틀을 마련하고 자문위원회 조직이 제122조의 규정에 부합하도록 한다.

1.30	제122조에서 명시된 관련 의사규칙에 세부 기술된 대로, 자문위원회의 회원자격을 위한 기준을 마련하고 그러한 기준에 따라 회원자격을 취소한다.

1.31	연합의 재정규칙을 정한다.

1.32	유보기금에 관한 규칙을 정한다.

1.33	특별기금에 관한 규칙을 정한다.

1.34	특별활동기금에 관한 규칙을 정한다.

1.35	자발적 기금에 관한 규칙을 정한다.

1.36	인사규칙과 선출직 직원의 복무조건을 정한다.

1.37	사회기금에 관한 규칙을 정한다.

1.38	제152조의 맥락 내에서 이용자 재정부담 보조기관의 신설과 활동에 대한 전반적인 감독을 수행한다.

1.39	관리이사회 절차규칙 및 해당 규칙의 개정사항을 채택한다.

제3조
(제108조 개정)

관리이사회의 회기 구성

1.	총회 의장이 소집하여 개최하는 구성회의에서 관리이사회는 이사국 중에서 4명의 부의장을 선출한다. 의장 및 부의장은 연합의 5개 지역 각 그룹의 이사국들로 한다.

2.	관리이사회는 절차규칙에 명시된 관련 절차에 따라 매년 2번, 또는 예외적인 경우 추가로, 연합 본부에서 회합한다.

3.	관리이사회 의장 및 부의장과 위원회 의장, 공동의장 및 부의장은 관리위원회를 구성한다. 이 위원회는 관리이사회의 매 회기의 업무를 준비하고 지휘한다. 이 위원회는 관리이사회를 대표하여 연합의 업무에 대하여 국제사무국이 작성한 연간 보고서를 승인하고 관리이사회가 이 위원회에 위임하기로 결정하거나 전략 기획 과정 중에 필요하게 된 그 밖의 모든 과제를 수행한다.

4.	의제가 우편운영이사회에 관련된 관심사항을 포함하고 있는 경우 우편운영이사회의 의장은 관리이사회 회의에서 우편운영이사회를 대표한다.

5.	의제가 자문위원회에 관련된 관심사항을 포함하고 있는 경우 자문위원회 의장은 관리이사회 회의에서 자문위원회를 대표한다.

제4조
(제110조 개정)

여행경비의 보상

1.	관리이사회의 회의에 참석하는 관리이사회 이사국 대표의 여행경비는 그 회원국이 부담한다. 다만, 총회 중 개최되는 회의를 제외하고 관리이사회 및 국제연합이 각각 작성한 목록에 따라 개발도상국 또는 최빈개발도상국으로 분류되는 각 회원국 대표 1명은 2등 왕복 항공여비나 1등 왕복 철도여비 및/또는 그 밖의 다른 교통수단의 여비를 보상받을 권리가 있다. 그 밖의 다른 교통수단의 여비를 보상받을 경우 그 금액이 2등 왕복 항공여비를 초과하지 않을 것을 조건으로 한다. 총회 및 이사회 회기 외에 회합을 할 때 위원회 또는 그 밖의 기관의 각 회원에게도 동일한 자격을 부여한다.

제5조
(제112조 개정)

우편운영이사회의 구성 및 기능

1.	우편운영이사회는 총회와 총회 사이 기간에 기능을 수행할 48개 이사국으로 구성한다.

2.	우편운영이사회의 이사국은 적합한 지리적 배분에 기초하여 총회에서 선출된다. 총회마다 각 지역그룹의 적어도 3분의 1의 이사국이 교체된다. 위의 내용을 저해하지 않고, 태평양 군도 국가 및 영역으로 정의된 회원국들(국제연합에서 발간하는 관련 목록에 따른다)이 속한 지역그룹 내 1개 의석은 해당 회원국들을 위하여 남겨진다.

3.	우편운영이사회의 각 이사국은 자국의 대표(들)를 임명한다. 우편운영이사회의 이사국은 이사회 업무에 적극적으로 참여한다.

4.	우편운영이사회의 운영경비는 연합이 부담한다. 그 이사국은 어떠한 보수도 받지 않는다.

5.	우편운영이사회는 총회에서 채택한 연합의 전략 및 사업계획을 충분히 고려하여 우편운영이사회 기구 내에 수립할 상설그룹 및 전담팀, 이용자 재정부담 보조기관, 또는 그 밖의 기관을 정의, 공식화 및/또는 설치한다.

제6조
(제113조 개정)

우편운영이사회 기능

1.	우편운영이사회는 다음 기능을 수행한다.

1.1	국제우편업무의 발전 및 개선을 위한 실질적 조치를 조정한다.

1.2	관리이사회의 권한의 범위에서 이 이사회의 승인을 조건으로, 국제우편업무의 품질을 유지․향상시키고 현대화하는 데 필요하다고 간주되는 조치를 한다.

1.3	관리이사회의 기능을 수행하기 위하여 회원국과 그 지정우편사업자가 수립할 연락처에 대하여 결정한다.

1.4	다른 회원국 및 그 지정우편사업자가 관심을 가지는 기술․운영․경제 및 직업훈련 분야에서, 특정 회원국과 그 지정우편사업자의 시도와 성과를 연구하고 알리는 데 필요한 조치를 한다.

1.5	연합의 전체 회원국과 그 지정우편사업자 그리고 특히 신생국가와 개발도상국가 및 그 지정우편사업자와의 기술협력 분야에서, 관리이사회와 협의하여 적절한 조치를 한다.

1.6	우편운영이사회의 이사국, 관리이사회 또는 회원국이나 지정우편사업자가 제출한 그 밖의 문제를 검토한다.

1.7	자문위원회로부터 보고서와 권고사항을 받아 논의하고, 우편운영이사회의 관심사항과 관련이 있는 경우 총회에 제출할 자문위원회의 권고사항을 검토하고 의견을 제시한다.

1.8	자문위원회의 회원 역할을 수행할 우편운영이사회 이사국을 지정한다.

1.9	주요한 재정적 영향을 가진 문제(요금, 배달국가취급비, 중계료, 항공운송요율, 소포우편요율 및 통상우편물의 외국에서의 발송)를 포함하여, 모든 회원국과 그 지정우편사업자가 관심을 가지는 가장 중요한 운영․상업․기술․경제 및 기술협력 문제에 대한 연구를 수행하고, 이 문제에 대한 조치를 위한 정보, 의견 및 권고를 마련한다.

1.10	총회에 제출하는 연합 전략 초안 및 4개년 사업계획서 초안 개발을 위하여 관리이사회에 정보를 제공한다.

1.11	신생국가와 개발도상국가뿐만 아니라 회원국 및 그 지정우편사업자가 관심을 가지는 교육 및 직업훈련 사안을 연구한다.

1.12	신생국가와 개발도상국가의 현황과 필요를 연구하고 이들의 우편업무를 개선할 수 있는 방법과 수단에 관하여 적절한 권고를 마련한다.

1.13	우편규칙을 개정한다. 이와 관련하여, 우편운영이사회는 근본적인 정책 및 원칙의 문제에 관해서 관리이사회의 지침을 따른다.

1.14	제140조에 따라 총회 또는 회원국 어느 하나의 승인을 받기 위하여 제출할 제안을 작성한다. 이러한 제안이 관리이사회의 권한 내의 문제와 관련이 있는 경우 관리이사회의 승인이 필요하다.

1.15	제139조에 따라 회원국이 국제사무국에 제출한 모든 제안을 그 회원국의 요청에 따라 심사하고, 이에 대한 의견을 준비하며, 승인을 받기 위하여 회원국에 제안서를 보내기에 앞서, 국제사무국에 그에 대한 의견서를 첨부하도록 지시한다.

1.16	필요하다면, 그리고 관리이사회의 승인을 받고 모든 회원국과 협의한 후에 적절한 경우, 총회가 규정 또는 새로운 절차에 관한 결정을 내릴 때까지 이의 채택을 권고한다.

1.17	시행의 통일성이 필수적인 경우 그 권한 내에서, 기술, 운영 및 그 밖의 절차에 대한 기준을 회원국과 그 지정우편사업자에 대한 권고형태로(또는 연합조약에서 명시한 경우 구속력 있는 규정으로) 작성하여 발표한다. 필요한 경우, 이와 유사한 방법으로 이미 설정한 기준에 대한 개정을 발표한다.

1.18	이용자가 재정을 부담하는 보조기관의 조직을 위한 틀을 만들고, 이러한 기관의 조직을 제152조의 규정에 부합하도록 합의한다.

1.19	연 단위로 이용자가 재정을 부담하는 보조기관의 보고서를 받아 논의한다.

1.20	우편운영이사회 절차규칙 및 해당 규칙의 개정사항을 채택한다.

제7조
(제114조 개정)

우편운영이사회의 회기 구성

1.	총회의 의장이 소집하여 개최하는 최초의 회의에서 우편운영이사회는 이사국 중에서 1명의 의장, 4명의 부의장 및 위원회 의장/부의장/공동의장을 선출한다. 의장 및 4명의 부의장은 연합의 5개 지역 각 그룹의 이사국들로 한다.

2.	우편운영이사회는 의사규칙에 명시된 관련 절차에 따라 매년 2번, 또는 예외적인 경우 추가로, 연합 본부에서 회합한다.

3.	우편운영이사회의 의장 및 부의장과 위원회 의장, 공동의장 및 부의장은 관리위원회를 구성한다. 이 위원회는 우편운영이사회의 매 회의의 업무를 준비․지휘하고, 우편운영이사회가 관리위원회에 위임하기로 결정하거나 전략 기획 과정 중에 필요하게 된 모든 과제를 수행한다.

4.	총회에서 채택된 연합의 전략, 특히 연합 상설기관의 전략과 관련이 있는 분야의 전략에 기초하여, 우편운영이사회는 총회 후 회기에서 전략 이행을 위한 다수의 전술을 담고 있는 기본업무계획을 작성한다. 공동의 관심사항인 시사성 있는 주제를 담고 있는 일정 수의 과제를 포함한 이 기본업무계획은 새로운 현실과 우선순위에 비추어 매년 개정된다.

5.	의제가 자문위원회의 관심사항에 대한 질의를 포함하고 있는 경우 자문위원회 의장은 우편운영이사회 회의에서 자문위원회를 대표한다.

제8조
(제116조 개정)

여행경비의 보상

1.	우편운영이사회 회의에 참석하는 우편운영이사회 이사국 대표의 여행경비는 그 회원국이 부담한다. 다만, 총회 중 개최되는 회의를 제외하고 국제연합이 작성한 목록에 따라 최빈개발도상국으로 분류되는 각 회원국 대표 1명은 2등 왕복 항공여비나 1등 왕복 철도여비 및/또는 그 밖의 다른 교통수단의 여비를 보상받을 권리가 있다. 그 밖의 다른 교통수단의 여비를 보상받을 경우 그 금액이 2등 왕복 항공여비를 초과하지 않을 것을 조건으로 한다.

제9조
(제119조 개정)

자문위원회의 구성

1.	자문위원회는 다음으로 구성된다.

1.1	비정부기구(고객, 배달서비스 제공자, 우편분야 피고용인 또는 우편분야 고용인을 대표하는 기구 포함), 자선기관, 표준화․금융․개발 기구, 우편업무분야의 상품 및 서비스 공급자, 운송 기관 및 그 밖의 민간 부문 기관, 그리고 연합의 임무와 목표를 지원하는 데에  이해관계를 갖는 개인 및 회사의 동종 조직

1.1의2	회원국 또는 관련 연합 기관(자문위원회 포함)에서 추천한 우편분야 고위급 인사

1.1의3	(삭제)

1.2	(삭제)

1.3	(삭제)

1의2.	자문위원회의 모든 회원은 연합 회원국에 소재하거나(그리고 해당 회원국에서 요구하는 경우 공식 등록된다), 제1.1항의2에서 명시된 고위급 인사의 경우, 연합 회원국의 영주권을 보유한다.

2.	자문위원회의 운영비용은 관리이사회에서 달리 결정한 경우를 제외하고 자문위원회 회원이 분담한다. 이와 관련하여, 그리고 자문위원회 의사규칙에 상세 명시한 대로, 자문위원회 회원의 세부 법적 속성과 재정 역량에 따라 서로 다른 회원비를 적용할 수 있다.

3.	자문위원회 회원은 보수나 그 밖의 어떠한 보상도 받지 않는다.

제10조
(제120조 개정)

자문위원회 회원자격

1.	자문위원회 회원자격은 관리이사회가 정하고 제107조제1.30항에 따라 수행되는 신청 및 승인 과정을 통해 결정된다.

1의2.	제119조에서 명시된 실체 또는 고위급 인사가 제출하는 자문위원회 회원자격 요청에는 같은 조 제119조제1항의2에 따라 해당 연합 회원국의 사전 서면 승인서 또는 추천서를 첨부한다.

2.	자문위원회의 각 회원은 각자의 대표(들)를 임명한다.

제11조
(제121조 개정)

자문위원회 기능

1.	자문위원회는 다음 기능을 수행한다.

1.1	관리이사회와 우편운영이사회의 문서와 보고서를 검토한다. 예외적으로 회의 또는 문서의 주제상 기밀유지가 요구될 경우 제109조제2.3항 및 제115조제2.3항에 따라 특정 문안 및 문서를 받을 권리가 제한될 수 있다.

1.2	자문위원회 회원에게 중요한 쟁점에 대하여 연구를 수행하고 이에 기여한다.

1.3	우편업무분야에 영향을 미치는 쟁점을 고려하여 그러한 쟁점에 대한 보고서를 발행한다.

1.4	관리이사회 및 우편운영이사회에 보고서와 권고사항을 제출하고 의견을 표명하는 것을 포함하여, 두 이사회의 업무에 정보를 제공한다.

1.5	관리이사회의 승인을 조건으로, 그리고 우편운영이사회의 관심사항과 관련이 있는 경우 우편운영이사회의 검토와 의견에 따르는 조건으로, 총회에 권고를 제출한다.

제12조
(제124조 개정)

자문위원회 옵서버

1.	연합의 회원국과 제105조에서 언급된 옵서버 및 임시 옵서버는 투표권 없이 자문위원회 회기에 참가할 수 있다.

2.	운영상의 이유로 자문위원회는 참가하는 옵서버 및 임시 옵서버 참석자 수를 제한할 수 있다. 또한 자문위원회는 옵서버 및 임시 옵서버 참석자의 토론 시 발언권을 제한할 수 있다.

3.	예외적으로 옵서버 및 임시 옵서버는 회의 또는 회의의 일부에서 제외되거나, 회의나 문서의 주제상 기밀유지가 요구될 경우 문서를 받을 권리가 제한될 수 있다. 이러한 제한은 해당 기관 또는 그 의장이 사안별로 결정할 수 있다. 사안별 상황은 관리이사회에 보고되고 우편운영이사회의 관심사항과 관련이 있는 경우 우편운영이사회에 보고된다. 관리이사회가 필요하다고 여기는 경우, 적절하다면 우편운영이사회와 협의하여 제한을 재검토할 수 있다.

제13조
(제127조 개정)

사무총장의 직무

0의2.	사무총장은 연합의 법적 대표자이다.

1.	사무총장은 국제사무국을 조직, 관리 및 지휘한다.

2.	직위분류, 임명 및 승진과 관련하여,

2.1	사무총장은 G 1급부터 D 2급까지의 직위를 분류하고 그 직급에 직원을 임명하고 승진시키는 권한을 부여받는다.

2.2	P 1급부터 D 2급까지의 직원을 임명할 때, 사무총장은 공평한 지리적 및 언어적 배분과 성별 균형을 참작하여, 회원국의 국민이거나 회원국에서 직업 활동을 수행하는 후보자의 전문적인 자질을 고려한다. D 2급 직위는 국제사무국의 효율성을 최우선으로 고려하고 가능한 한 서로 다른 지역 출신으로 사무총장과 사무차장의 출신지역 이외 지역의 후보로 충원한다.

2.3	사무총장은 또한 새로운 직원의 임명을 위해서는 D 2급, D 1급 및 P 5급 직원은 원칙적으로 연합의 각기 다른 회원국의 국민이어야 한다는 것을 고려한다.

2.4	사무총장은 국제사무국 직원의 D 2급, D 1급 및 P 5급으로의 승진에 대해서는 제2.3항과 같은 원칙을 적용해야 하는 것은 아니다.

2.5	공평한 지리적 및 언어적 배분과 성별 균형 요건은 채용과정에서 실적보다 후순위로 한다.

2.6	사무총장은 매년 1회 P 4급부터 D 2급까지의 임명과 승진을 관리이사회에 통보한다.

3.	또한 사무총장은 다음의 직무를 수행한다.

3.1	연합조약의 기탁처와 연합의 당연가입 및 승인가입과 탈퇴 절차상의 중계자의 역할을 수행한다.

3.2	총회가 채택한 결정을 모든 회원국 정부에 통보한다.

3.3	우편운영이사회가 제정 또는 개정한 규칙을 모든 회원국과 그 지정우편사업자에 통보한다.

3.4	연합의 요건에 부합하는 가능한 최저수준으로 연합의 연간 예산안을 편성하고, 그 심의를 위하여 적당한 시기에 관리이사회에 제출한다. 관리이사회의 승인을 받은 후 연합 회원국에 예산을 통보하고 이를 집행한다.

3.5	연합의 기관이 요청한 특정 활동 및 조약에 따라 사무총장에게 부여된 특정 활동을 수행한다.

3.6	확정된 정책과 이용가능한 자금의 범위에서 연합의 기관이 정한 목표달성을 위한 조치를 한다.

3.7	관리이사회 또는 우편운영이사회에 건의 및 제안을 제출한다.

3.8	총회 폐회 후 우편운영이사회의 의사규칙에 따라 총회 결정의 결과로 요구된 규정 변경에 관한 제안을 우편운영이사회에 제출한다.

3.9	관리이사회를 위하여, 그리고 이사회가 발행한 지침에 근거하여 총회에 제출할 연합 전략 초안 및 4개년 만국우편연합 사업계획서 초안을 작성한다.

3.10	관리이사회의 승인을 위하여, 앞선 회차의 총회가 승인한 연합의 전략에 관한 회원국의 이행에 대하여 다음 총회에 제출하는 4년 주기 보고서를 작성한다.

3.11	(삭제)

3.12	다음과의 관계에서 중계자의 역할을 수행한다.

3.12.1	연합과 지역우편연합

3.12.2	연합과 국제연합

3.12.3	연합과 그 활동이 연합의 관심사항인 국제기구

3.12.4	연합과 연합의 기관이 그 업무를 협의하거나 제휴하기를 원하는 국제기구나 협회 또는 기업

3.13	연합기관의 사무국장의 임무를 맡으며, 이 자격으로 이 총칙의 특별규정을 고려하여 특히 다음 사항을 감독한다.

3.13.1	연합 기관 업무의 준비와 조직

3.13.2	문서, 보고서 및 회의록의 준비, 발간 및 배부

3.13.3	연합 기관의 회의에서 사무국의 기능

3.14	연합 기관의 회의에 참석하고 투표권 없이 논의에 참여할 수 있으며 대리인을 참석하게 할 수도 있다.

제14조
(제132조 개정)

정보. 의견. 조약의 설명과 개정 요청. 조사. 정산에서의 역할

1.	국제사무국은 관리이사회, 우편운영이사회와 회원국 및 그 지정우편사업자로부터 업무 관련 문제에 대하여 필요한 정보제공 요청을 받았을 경우 언제든지 이에 응한다.

2.	국제사무국은 특히 국제우편업무의 각종 관심 정보자료를 수집, 정리, 발행 및 배부하며, 분쟁 중인 문제와 관련된 당사자의 요청에 따라 그 문제에 대한 의견을 제시하거나 분쟁 해결 서비스를 제공하고(후자의 경우 비용 납부 기반으로 하며 관리이사회에서 채택한 관련 절차에 따른다), 연합조약 설명과 개정 요청을 처리하며, 일반적으로 그러한 조약에 따라 부과되거나 연합을 위하여 언급될 수 있는 연구 및 편찬 또는 기록에 관한 업무를 수행한다.

3.	국제사무국은 또한 회원국과 그 지정우편사업자가 특정문제에 대하여 다른 회원국과 지정우편사업자의 의견을 알기 위하여 요청한 조사를 수행한다. 조사의 결과는 표결의 성격을 갖지 않으며, 공식적인 구속력을 지니지 않는다.

4.	국제사무국은 우편업무에 관한 모든 종류의 정산을 할 때 정산기관의 역할을 수행할 수 있다.

5.	국제사무국은 연합조약이나 결정으로부터 발생하는 의무를 수행하기 위하여 회원국 및/또는 그 지정우편사업자가 제공한 상업적 데이터의 비밀과 보안을 보장한다.

제15조
(제138조 개정)

제안의 총회 제출 절차

1.	제2항 및 제5항에서 규정된 예외를 따르는 것을 조건으로, 회원국이 모든 종류의 제안을 총회에 제출할 때에는 다음 절차가 적용된다.

1.1	제안은 적어도 총회 확정일 4개월 전에 국제사무국에 도착해야 접수된다.

1.2	총회 확정일 전 4개월의 기간 중에는 제안 초안은 접수하지 않는다.

1.3	총회 확정일 전 4개월과 3개월 사이에 국제사무국에 도착하는 본질적인 사안에 대한 제안은 적어도 2개 회원국이 이를 지지하지 않는 한 접수하지 않는다.

1.4	총회 확정일 전 3개월과 2개월 사이에 국제사무국에 도착하는 본질적인 사안에 대한 제안은 적어도 8개 회원국이 이를 지지하지 않는 한 접수하지 않는다. 그보다 늦게 도착하는 제안은 더 이상 접수하지 않는다.

1.5	지지선언은 선언이 언급한 제안과 동일한 기간 내에 국제사무국에 도착해야 한다.

2.	헌장 또는 총칙에 관한 제안은 늦어도 총회 개최 4개월 전에 국제사무국에 도착해야 한다. 이후부터 총회 개최 전까지 접수된 제안은, 총회에 참석한 회원국의 3분의 2 이상이 심의하기로 결정하고 제1항에서 규정된 조건이 충족되지 않는 한, 심의되지 않는다.

3.	원칙적으로 모든 제안은 단 하나의 목적만을 지니며 그 목적에 따라 정당화될 수 있는 수정사항만을 포함한다. 마찬가지로 연합에 대하여 상당한 비용을 발생하게 하는 각 제안은, 그 제안을 제출하는 회원국이 국제사무국과 협의하여 마련한, 재정적 영향에 관한 내용을 첨부하여 그 제안의 이행을 위하여 필요한 재원이 정해질 수 있도록 한다.

4.	제안 초안은 이를 제출하는 회원국이 “제안 초안”이라는 제목을 붙이며, “R”자가 붙은 번호에 따라 국제사무국이 발간한다. 이러한 표시가 되어있지 않으나 국제사무국의 의견상 기안에 관한 사항만 다루는 제안이면, 이에 적절한 주석을 붙여 발간한다. 국제사무국은 총회에 대비하여 이러한 제안목록을 작성한다.

5.	제1항과 제4항에서 규정된 절차는 총회 의사규칙에 관한 제안과 관리이사회 또는 우편운영이사회에서 제출한 제안에는 적용하지 않는다.

제16조
(제138조의2 개정)
제138조에 따라 제출된 제안의 수정 절차

1.	관리이사회 또는 우편운영이사회에서 제출한 제안을 포함하여 이미 제출된 제안의 수정사항은 총회 의사규칙 규정에 따라 국제사무국에 제출할 수 있다.

2.	(삭제)

제17조
(제140조 개정)

총회와 총회 사이 기간의 협약 또는 협정을 개정하는 제안 검토

1.	협약, 협정 및 그 최종의정서에 관한 모든 제안은 다음 절차에 따른다: 회원국이 국제사무국에 제안을 제출한 경우 국제사무국은 검토를 위하여 제안을 모든 회원국에 송부한다. 회원국이 제안을 검토하고 국제사무국으로 의견을 송부하는 기간으로 45일이 허용된다. 수정은 인정되지 않는다. 45일이 경과하면, 국제사무국은 접수된 모든 의견을 회원국에 송부하고 각 회원국이 제안에 대한 찬반을 투표하도록 한다. 45일의 기간 내에 국제사무국에 투표를 접수하지 않은 회원국은 기권한 것으로 본다. 앞서 언급된 기간은 국제사무국의 회람일부터 기산한다. 앞서 명시한 절차에서 발생한 문서와 의견은 실물 또는 안전한 전자적 수단을 통해 제출하며, 회원국이 국제사무국에 제출하는 경우 관련 회원국 정부 당국의 공식 대표가 서명한다. 이 조항의 목적상 “안전한 전자적 수단”은 정보의 취급․보관․전송에 활용되며 국제사무국이나 회원국이 위의 문서와 의견을 제출하는 과정에서 그러한 정보의 완전성․통합성․기밀성 유지가 보장되도록 하는 전자적 수단을 지칭한다.

2.	제안이 연합의 협정 또는 그 최종의정서와 관련이 있는 경우, 그 협정의 당사자인 회원국만이 제1항에서 규정된 절차에 참여할 수 있다.

제18조
(제141조 삭제)

총회 결정에 따른 새로운 규칙 작성과 관련한 제안의 우편운영이사회 제출 절차

(삭제)

제19조
(제144조 개정)

총회와 총회 사이 기간에 채택된 규칙 및 그 밖의 결정의 발효

1.	규칙과 그에 대한 개정은 우편운영이사회에서 결정한 대로 규칙 내에 명시된 날에 발효하고 무기한 효력을 가진다.

2.	제1항의 규정에 따르는 것을 조건으로, 총회와 총회 사이 기간에 채택된 연합조약의 개정에 관한 결정은 그 통보 후 적어도 3개월 후가 아니면 효력을 갖지 않는다.

제20조
(제145조 개정)

연합의 경비 책정

1.	제2항부터 제6항까지의 규정에 따르는 것을 조건으로, 연합 기관의 활동과 관련된 연간 경비는 2022년부터 2025년까지 38,890,030 스위스 프랑을 초과할 수 없다. 2025년에 예정된 총회가 연기될 경우, 동일한 상한선을 2025년 후의 기간에 적용한다.

2.	차기총회소집과 관련된 경비(사무국 여비, 운송료, 동시통역시설 설치비, 총회기간 중의 문서발간비 등)는 2,900,000 스위스 프랑의 한도액을 초과하지 않는다.

3.	관리이사회는 국제연합이 제네바에서 근무하는 그 직원에게 적용하기 위하여, 승인한 봉급액, 연금기여금 또는 직책조정수당을 포함한 수당의 인상을 고려하여, 제1항 및 제2항에서 규정된 한도액을 초과할 수 있도록 하는 권한을 가진다.

4.	관리이사회는 또한, 스위스 소비자 물가지수에 기초하여 직원과 관련한 지출 이외의 경비를 매년 조정할 권한을 가진다.

5.	제1항에도 불구하고, 관리이사회나 극도로 긴급한 경우에는 사무총장이 주요하고 예측하지 못했던 국제사무국의 건물수리비를 충당하기 위하여 그 증가액이 연 125,000 스위스 프랑을 초과하지 않는 조건으로, 위 한도액을 초과할 수 있도록 승인할 수 있다.

6.	제1항 및 제2항에서 승인된 경비가 연합의 원활한 운영을 보장하는 데 불충분한 것으로 나타날 경우, 이 한도액은 연합 회원국의 과반수 승인을 받는 경우로 한정하여 초과될 수 있다. 모든 협의는 그러한 요청을 정당화하는 사실에 대한 완전한 설명을 포함한다.

제21조
(제146조 개정)

회원국 분담금 규정

1.	연합을 탈퇴하는 국가뿐만 아니라 연합에 가입하거나 연합 회원의 지위가 수락된 국가는 그들의 가입이나 탈퇴의 효력이 발생하는 연도의 전체 연도분에 대한 그들의 분담금을 지불한다.

2.	회원국은 관리이사회에서 정한 예산을 기초로 연합의 연간경비에 대한 자국의 분담금을 미리 지불한다. 이러한 분담금은 그 예산 회계연도 개시일보다 늦지 않게 지불한다. 이 날을 경과하면 4번째 달부터 연 5퍼센트의 이자가 더해진 금액을 연합에 납부한다.

3.	이자를 제외하고 회원국이 연합에 납부하는 의무분담금 연체금액이 해당 회원국의 이전 2년의 회계연도 분담금액과 같거나 초과하는 경우, 그 회원국은 관리이사회가 정한 방식에 따라서 철회불가능하게 다른 회원국에 대한 해당 회원국의 채권의 일부 또는 전부를 연합에 위임할 수 있다. 이 채권의 위임 조건은 회원국, 회원국의 채권자/채무자 및 연합이 합의하여 정한다.

4.	법적인 이유나 그 밖의 이유로 그러한 위임을 할 수 없는 회원국은 연체금 상환일정을 결정한다.

5.	총회 또는 관리이사회에서 결정한 예외적인 상황을 제외하고는 연합에 납부하는 의무분담금 연체금 상환은 10년을 초과하여 연장할 수 없다. 총회 또는 관리이사회가 20년을 초과하는 납부 협정을 승인한 경우, 연간 연체채무 분담 최소 금액은 최소한 그 협정에 서명한 회원국의 연간 분담금과 동일해야 한다.

6.	총회 또는 관리이사회의 결정에 따라, 예외적인 상황에서도, 둘 중 하나의 기구는 회원국이 연체채무 원금 총액을 지불하는 경우 이자의 전부 또는 일부를 면제할 수 있다.

6의2.	유사하게 예외적인 상황에서, 총회 또는 관리이사회는 관련 회원국의 서면 요청이 있을 시, 해당 회원국이 지급해야 할 연체채무 총금액(이에 대하여 발생한 이자는 제외)의 최소 절반에 상응하는 금액을 납부하는 것을 조건으로 하여, 해당 회원국을 연체채무로부터 면제하고 해당 회원국에 부과된 자동 제재를 즉시 철회하기로 결정할 수 있다.

6의3.	총회 또는 관리이사회는 또한 장기 연체채무가 있는 회원국의 서면 요청이 있을 시, 해당 회원국이 연합의 연간 재정에 대한 지난 5년간의 의무 분담금(현재 재정연도를 포함하며 이에 대하여 발생한 이자는 제외)을 납부하는 것을 조건으로 하여, 해당 회원국을 연체채무로부터 예외적으로 면제하고 해당 회원국에 부과된 자동 제재를 즉시 철회하기로 결정할 수 있다.

6의3.1	위의 제6항의3의 목적상, “장기 연체채무”는 지난 5개 재정연도를 초과하는 기간에 대하여 발생한 연합 연간 재정의 의무 분담금과 관련된 연체 금액(이자 포함)으로 정의한다.

6의3.2	동일하게 위의 제6항의3의 목적상, 그리고 특별히 제150조제1항에서 정의된 최빈개발도상국 및 군소도서개발도상국의 경우, 총회 또는 관리이사회는 예외적으로 해당 회원국의 “최근 5년간 의무 분담금”을 현재 해당 회원국이 속한 분담등급을 기초로 하여 산정하는 것으로 정할 수 있으며, 이 경우 해당 현재 분담등급 금액의 5배를 곱한다.

6의4.	제150조제1항에서 정의되고 이 조 제6항의2 및 제6항의3에서 명시된 예외적 납부 협의로부터 혜택을 받는 것으로 승인된 최빈개발도상국 및 군소도서개발도상국의 경우, 해당 회원국이 납부한 금액의 최소 50퍼센트는 동일한 회원국에 혜택을 제공하기 위한 연합 주도의 우편 기술 지원 프로젝트에 배정된다.

6의5.	이 조 제6항의2 및 제6항의3에서 명시된 예외적 납부 협의의 범위에서 면제된 원금 또는 이자 내역은 취소될 수 없으며, 관련 재정 규칙에 따라 연합이 별도로 관리하고 감독한다. 해당 회원국이 이후 자동 제재 대상이 될 경우, 위에 명시된 금액은 연합에서 즉시 그 회원국의 연체채무로 다시 한 번 등록된다.

7.	회원국은 또한 연체계정에 대하여 관리이사회가 승인한 감채 상환계획의 범위에서 연체 또는 가산되는 이자의 전부 또는 일부를 면제받을 수 있다. 그러나 그러한 면제는 최장 10년의 합의된 기간 내에 감채상환계획의 완전하고 정확한 이행을 조건으로 한다.

8.	제3항부터 제7항까지의 규정은 국제사무국이 언어집단에 속한 회원국에 부과하는 번역비용에 유추하여 적용한다.

9.	국제사무국은 납부 기일 최소 3개월 전에 회원국들에 청구서를 송부한다. 관련 회원국이 제공한 정확한 주소로 원본 청구서를 송부한다. 전자 사본은 사전 통보나 알림 형식으로 이메일을 통해 송부한다.

10.	아울러 국제사무국은 특정 내역에 대한 연체액의 이자를 징수할 때마다 해당 회원국에 정확한 정보를 제공하여, 회원국들이 해당 이자에 상응하는 청구 내역을 쉽게 확인할 수 있도록 한다.

제22조
(제150조 개정)

분담등급

1.	회원국은 그 국가가 속하는 분담등급에 따라 연합 경비의 지불에 기여한다. 분담등급 구조는 1단위에서 시작하여, 국제연합 비용 할당을 위한 가장 최근 평가 기준 금액을 참고하여 책정된 수준까지 1단위씩 증가한다. 회원국들은 위에서 언급한 평가 기준을 고려하며, 회원국의 경제적 역량을 기초로 하여 분담등급을 선택한다. 국제연합에서 최빈개발도상국으로 분류된 국가들은 분담금 단위의 절반을 납부한다. 인구 200,000명 미만의 군소도서개발도상국(국제연합 목록에 따른다)은 분담금 단위의 10분의 1을 납부한다.

2.	제1항에서 열거된 분담등급에도 불구하고, 최소한 총회와 총회 사이 기간과 동등한 기간에 어느 회원국이나 더 높은 분담 단위 수를 선택할 수 있다. 변경 선언은 늦어도 총회에서 이루어진다. 총회와 총회 사이 마지막 시점에 회원국이 더 높은 분담 단위 수를 유지하기로 결정하지 않는 한 자동적으로 원래의 분담금 단위로 돌아간다. 추가 분담금 지불은 이에 따른 비용을 인상한다.

3.	회원국은 헌장 제21조제4항에서 규정된 절차에 따라, 연합에의 승인가입 또는 당연가입과 동시에 국제연합 비용 할당을 위한 가장 최근 평가 기준 금액을 고려하여 분담 단위 수를 선택한다.

4.	국제연합의 비용 할당을 위한 평가 기준을 통해 산정된 경제적 역량이상으로 지불하는 회원국은 분담 단위 수를 총회 회기당 최대 2단위까지 인하할 수 있는 권리를 갖되, 국제연합의 비용 할당을 위한 현재 평가 기준보다 낮은 분담금으로 이어지지 않는 것을 조건으로 한다. 그러한 인하의 비용은 헌장 제21조제3항에서 명시된 절차에 따라 모든 회원국들이 연대 부담한다. 국제연합의 비용 할당을 위한 평가 기준을 통해 산정된 경제적 역량보다 낮은 수준으로 지불하는 회원국은 앞에서 명시한 현재 평가 기준 수준에 도달할 때까지 총회 회기당 최소 2개 단위씩 인상하도록 요청된다. 이를 이행하지 않는 회원국은 전체 분담금 단위 수 증가로 발생하는 분담금 단위 가치 인하로부터의 혜택을 받을 수 없다.

5.	(삭제)

6.	그럼에도 불구하고, 국제적인 원조 프로그램을 필요로 하는 천재지변과 같은 예외적인 상황에서, 관리이사회는 회원국의 요청이 있을 때, 그 회원국이 기존에 선택한 분담등급을 더 이상 유지할 수 없음을 입증하는 경우, 총회와 총회 사이 1회로 한정하여 일시적으로 분담등급 인하를 허용할 수 있다.

7.	관리이사회는 제6항의 적용에 따른 일시적인 분담등급 인하를, 최고 2년 동안 또는 차기 총회까지 기간 중 더 이른 때까지, 허용할 수 있다. 정해진 기간이 만료되면 해당 국가는 자동적으로 종전의 분담등급으로 복귀한다.

8.	상위등급으로의 변경은 어떠한 제한도 받지 않는다.

제23조
(제153조 개정)

중재절차

1.	회원국 간의 분쟁이 중재로 해결되어야 할 경우, 각 회원국은 중재를 개시하는 통지서로 분쟁의 내용을 서면으로 상대방에게 통지하고, 중재 개시를 희망함을 알린다.

2.	분쟁이 운영상 혹은 기술적 성격의 문제와 관련된 경우, 각 회원국은 각자의 지정우편사업자가 다음 항들에서 규정된 절차에 따른 조치를 하도록 요청하고, 그러한 권한을 지정우편사업자에게 위임할 수 있다. 관련 회원국은 절차 및 결과의 진행사항을 통보받는다. 각각의 회원국 또는 지정우편사업자는 이하 “중재 당사자”라 한다.

3.	중재 당사자는 1명 또는 3명의 중재자를 임명한다.

4.	중재 당사자가 3명의 중재자를 임명할 경우, 각 당사자는 제2항에 따라, 중재자로서 행동할, 분쟁에 직접적으로 관련되지 않은 회원국 또는 지정우편사업자를 선택한다. 다수 회원국 및/또는 지정우편사업자가 공동으로 나설 경우 이 규정의 목적상 이들을 단일 당사자로 간주한다.

5.	당사자가 3명의 중재자를 임명하는 데 동의하였을 경우, 세 번째 중재자는 당사자로부터 상호 동의를 받아야 하며, 회원국이나 지정우편사업자 중에서 임명될 필요는 없다.

6.	분쟁이 협정 중 하나와 관련된 경우, 그 협정의 당사자인 회원국 중에서만 중재자가 임명될 수 있다.

7.	중재 당사자는 1명의 단일 중재자를 임명하는 데 공동으로 동의할 수 있으며, 이 중재자는 회원국이나 지정우편사업자 중에서 임명될 필요는 없다.

8.	중재 당사자의 한쪽 또는 양쪽 당사자가 중재 개시 통보 3개월 내에 하나 또는 복수의 중재자를 임명하지 않을 경우, 국제사무국은 요청을 받아 불이행 회원국에 중재자 임명을 요구하거나 직접 중재자를 임명한다. 국제사무국은 심의 과정에 관여하거나 중재자가 되지 않으나, 당사자들이 상호 달리 요청하는 경우는 제외한다. 당사자들이 요청하는 경우, 국제사무국은 비용 지급을 조건으로, 그리고 관리이사회에서 채택한 관련 분쟁 해결 절차에 따라 중재자가 된다.

9.	중재 당사자는 하나 또는 복수의 중재자가 결정을 내리기 전에 언제라도 상호 간 분쟁 조정에 합의할 수 있다. 철회는 당사자가 그러한 합의에 도달한 후 10일 이내에 서면으로 국제사무국에 통보되어야 한다. 당사자들이 중재 절차의 철회에 동의하는 경우, 하나 또는 복수의 중재자는 사안에 대한 결정 권한을 잃는다.

10.	하나 또는 복수의 중재자는 제출된 사실과 증거를 바탕으로 분쟁에 대한 결정을 내리도록 요구된다. 분쟁과 관련된 모든 정보는 중재 당사자와 하나 또는 복수의 중재자 모두에게 통보되어야 한다.

11.	하나 또는 복수의 중재자의 결정은 다수결로 정하고, 중재 개시 통보일 이후 6개월 내에 국제사무국과 중재 당사자에게 통보된다.

12.	중재 과정은 기밀로 하며, 중재 당사자에게 결정을 전달한 후 10일 내에 분쟁 및 결정에 대한 간단한 요약만 서면으로 국제사무국에 통지된다.

13.	하나 또는 복수의 중재자 결정은 최종적인 것으로 당사자를 구속하며, 이에 대하여 항소할 수 없다.

14.	중재 당사자는 하나 또는 복수의 중재자 결정을 지체 없이 이행한다. 중재 절차의 개시와 준수를 위하여 회원국이 지정우편사업자에게 권한을 위임한 경우, 회원국은 지정우편사업자가 하나 또는 복수의 중재자 결정을 이행하도록 보장할 책임이 있다.

제24조
(제155조 개정)

문서 발간, 토의 및 공식 통신문에 사용하는 언어

1.	연합의 문서 발간에는 프랑스어, 영어, 아랍어 및 스페인어가 사용된다. 또한 중국어, 독일어, 포르투갈어 및 러시아어도 가장 중요한 기본문서로 한정하여 해당 언어로 발간하는 경우에 사용한다. 그 밖의 언어도 요청을 한 회원국이 관련된 모든 비용을 부담하는 조건으로 사용할 수 있다.

2.	공용어 외의 언어의 사용을 요청한 하나 또는 복수의 회원국은 하나의 언어집단을 구성한다.

3.	문서는 국제사무국이 공용어와 그 밖의 정당하게 구성된 언어집단의 언어로 발간하며, 그 밖의 정당하게 구성된 언어의 발간은 국제사무국이 직접 또는 국제사무국과 합의된 절차에 합치하는 지역사무소의 중계로 발간한다. 다른 언어로의 발간은 공통기준에 따른다.

4.	국제사무국이 직접 발간하는 문서는 요청받은 각 언어로 가능한 한 동시에 배부한다.

5.	회원국 또는 그 지정우편사업자와 국제사무국 간, 그리고 국제사무국과 외부 실체 간의 통신문은 국제사무국이 번역 업무가 가능한 어떠한 언어로도 교환될 수 있다.

6.	제5항 및 제136조의 적용에 따른 번역비용을 포함하여, 어떠한 언어로 번역하는 비용은 그 언어를 요청한 언어집단이 부담한다. 공용어를 사용하는 회원국은 비공용어 문서의 번역에 대하여 국제사무국의 다른 실무언어를 사용하는 회원국이 부담하는 분담금 단위당 금액과 동일한 금액의 일괄분담금을 납부한다. 연합은 문서 배부와 관련되는 그 밖의 모든 비용을 부담한다. 중국어, 독일어, 포르투갈어 및 러시아어로 문서를 발간하기 위하여 연합이 부담하는 비용의 최고한도액은 총회 결의로 정한다.

7.	하나의 언어집단이 부담하는 비용은 연합의 경비분담비율에 따라 그 집단의 회원국 간 배분한다. 관계국이 합의하고, 언어집단의 대변인의 중계로 그들의 결정을 국제사무국에 통보한 경우에는 이 비용은 다른 방법으로 그 언어집단의 회원국 간 배분될 수 있다.

8.	국제사무국은 2년을 초과하지 않는 기간 후에 회원국이 요청한 언어 선택상의 변경에 대하여 효력을 부여한다.

9.	연합 기관의 회의에서의 논의를 위하여, 통역시스템(전자장치 유무 불문)으로 프랑스어, 영어, 스페인어, 러시아어 및 아랍어를 사용할 수 있다. 그 선택은 국제사무국의 사무총장과 관계 회원국의 협의 후 회의 주최자의 판단에 맡긴다.

10.	그 밖의 언어도 제9항에서 언급된 논의와 회의를 위하여 마찬가지로 사용할 수 있다.

11.	그 밖의 언어를 사용하는 대표단은 제9항에서 언급된 시스템에 필요한 기술상의 변경을 할 수 있을 때에는 그 시스템이나 개별통역사를 통해 제9항에서 언급된 언어 중의 하나로 동시통역이 되도록 조정한다.

12.	통역 업무의 경비는 연합의 경비부담비율에 따라 동일언어를 사용하는 회원국 간 분담한다. 다만, 기술장비의 설치와 유지를 위한 경비는 연합이 부담한다.

13.	회원국 및/또는 그 지정우편사업자는 상호 간 관계에서 공식 통신에 사용하는 언어에 관하여 합의할 수 있다. 그러한 합의가 없을 경우 사용하는 언어는 프랑스어이다.

제25조
(제158조 개정)

총칙의 발효 및 유효기간

1.	(삭제)

2.	이 총칙은 2014년 1월 1일에 발효하며, 무기한 유효하다.

제26조
만국우편연합 총칙 추가의정서의 발효 및 유효기간

이 추가의정서는 2022년 7월 1일에 효력을 발생하며 무기한 유효하다.

이상의 증거로서 회원국 정부의 전권대표는 총칙에 조항이 삽입되는 것과 동등한 효력과 적법성을 갖는 이 추가의정서를 작성하였으며, 국제사무국 사무총장에 기탁될 이 추가의정서의 단일정본에 서명하였다. 추가의정서의 사본은 만국우편연합 국제사무국이 각 회원국에 전달한다.

2021년 8월 26일 아비장에서 작성되었다.

THIRD ADDITIONAL PROTOCOL TO THE GENERAL REGULATIONS OF THE UNIVERSAL POSTAL UNION

Table of contents

Article

I.	(Art. 106 amended)	Composition and functioning of the CA

II.	(Art. 107 amended)	Functions of the CA

III.	(Art. 108 amended)	Organization of CA sessions

IV.	(Art. 110 amended)	Reimbursement of travel expenses

V.	(Art. 112 amended)	Composition and functioning of the POC

VI.	(Art. 113 amended)	Functions of the POC

VII.	(Art. 114 amended)	Organization of POC sessions

VIII.	(Art. 116 amended)	Reimbursement of travel expenses

IX.	(Art. 119 amended)	Composition of the CC

X.	(Art. 120 amended)	Membership of the CC

XI.	(Art. 121 amended)	Functions of the CC

XII.	(Art. 124 amended)	CC observers

XIII.	(Art. 127 amended)	Duties of the Director General

XIV.	(Art. 132 amended)	Information. Opinions. Requests for explanation and amendment of the Acts. Inquiries. Role in the settlement of accounts

XV.	(Art. 138 amended)	Procedure for submitting proposals to Congress

XVI.	(Art. 138bis amended)	Procedure for amending proposals submitted in accordance with article 138

XVII.	(Art. 140 amended)	Consideration of proposals amending the Convention or the Agreements between Congresses

XVIII.	(Art. 141 deleted)	Procedure for submitting proposals to the Postal Operations Council concerning the preparation of new Regulations in the light of decisions taken by Congress

XIX.	(Art. 144 amended)	Entry into force of the Regulations and of the other decisions adopted between Congresses

XX.	(Art. 145 amended)	Fixing of the expenditure of the Union

XXI.	(Art. 146 amended)	Regulation of member countries’ contributions

XXII.	(Art. 150 amended)	Contribution classes

XXIII.	(Art. 153 amended)	Arbitration procedure

XXIV.	(Art. 155 amended)	Languages used for documentation, for debates and for official correspondence

XXV.	(Art. 158 amended)	Entry into force and duration of the General Regulations

XXVI.	Entry into force and duration of the Additional Protocol to the General Regulations of the Universal Postal Union

Third Additional Protocol to the General Regulations of the Universal Postal Union

The plenipotentiaries of the governments of the member countries of the Universal Postal Union, having met in Congress at Abidjan, in view of article 22.2 of the Constitution concluded at Vienna on 10 July 1964, have, by common consent and subject to article 25.4 of the Constitution, adopted the following amendments to the General Regulations.

Article I
(Art. 106 amended)

Composition and functioning of the CA

1	The Council of Administration shall consist of forty-one members who shall exercise their functions during the period between two successive Congresses.

2	The role of Chair shall devolve by right on the host member country of Congress. If that member country waives this right, it shall become a de jure member and, as a result, the geographical group to which it belongs shall have at its disposal an additional seat, to which the restrictive provisions of paragraph 3 shall not apply. In that case, the Council of Administration shall elect as Chair one of the members belonging to the geographical group of the host member country.

3	The forty other members of the Council of Administration shall be elected by Congress on the basis of an equitable geographical distribution. At least a half of the membership is renewed at each Congress; no member country may be chosen by three successive Congresses. Without prejudice to the foregoing, one seat in the geographical group to which member countries defined as Pacific Island countries and territories (as per the relevant list established by the United Nations) belong shall be reserved for those member countries.

4	Each member of the Council of Administration shall appoint its representative(s). The members of the Council of Administration shall take an active part in its work.

5	The office of member of the Council of Administration shall be unpaid. The operational expenses of this Council shall be borne by the Union.

6	The CA shall define, formalize and/or set up the standing groups and task forces or other bodies to be established within its structure, with due regard being paid to the Union’s strategy and business plan adopted by Congress.

Article II
(Art. 107 amended)

Functions of the CA

1	The Council of Administration shall have the following functions:

1.1	Supervises all the activities of the Union between Congresses, ensuring compliance with the decisions of Congress, studying questions with respect to governmental policies on postal issues, and taking account of international regulatory developments such as those relating to trade in services and to competition.

1.2	Promotes, coordinates and supervises all forms of postal technical assistance within the framework of international technical cooperation.

1.3	Examines the draft quadrennial Union business plan approved by Congress, and finalizes it by bringing the activities set out in the draft plan for the four-year period into line with the actual resources available. The plan should also, if appropriate, be in line with the results of the prioritization process carried out by Congress. The finalized version of the quadrennial Union business plan, completed and approved by the CA, will then form the basis for the preparation of the annual Programme and Budget as well as for the annual operating plans to be drawn up and implemented by the CA and POC.

1.4	Considers and approves the annual programme and budget and the accounts of the Union, while taking into account the final version of the Union Business Plan, as described in article 107.1.3.

1.5	Authorizes the ceiling of expenditure to be exceeded, if circumstances so require, in accordance with article 145.3 to 5.

1.6	Authorizes election of a lower contribution class, if it is so requested, in accordance with the conditions set out in article 150.6.

1.7	Authorizes a change of geographical group if it is so requested by a member country, taking into account the views expressed by the member countries which are members of the geographical groups concerned.

1.8	Creates or abolishes International Bureau posts financed by the regular budget, taking into account the restrictions imposed by the expenditure ceiling fixed.

1.9	Decides on the contacts to be established with member countries in order to carry out its functions.

1.10	After consulting the Postal Operations Council, decides on the relations to be established with the organizations which are not observers within the meaning of article 105.1 and 105.2.1.

1.11	Considers the reports by the International Bureau on UPU relations with other international bodies and takes the decisions which it considers appropriate on the conduct of such relations and the action to be taken on them.

1.12	Designates in due course, after consulting the Postal Operations Council and the Secretary General, the specialized agencies of the United Nations, international organizations, associations, enterprises and qualified persons to be invited as ad hoc observers to specific meetings of Congress and its Committees when this is in the interest of the Union or the work of the Congress and instructs the Director General of the International Bureau to issue the necessary invitations.

1.13	Designates the member country where the next Congress is to be held in the case provided for in article 101.3.

1.14	Determines in due course and after consulting the Postal Operations Council the number of Committees required to carry out the work of Congress, and specifies their functions.

1.15	Designates, after consulting the Postal Operations Council and subject to the approval of Congress, the member countries prepared:

1.15.1	to assume the positions of Vice-Chairs of Congress and Chairs and Vice-Chairs of the Committees, taking as much account as possible of the equitable geographical distribution of the member countries; and

1.15.2	to sit on the Restricted Committees of the Congress.

1.16	Designates those of its members that will serve as members of the Consultative Committee.

1.17	Considers and approves, within the framework of its competence, any action considered necessary to safeguard and enhance the quality of and to modernize the international postal service.

1.18	Studies, at the request of Congress, the Postal Operations Council or member countries, administrative, legislative and legal problems concerning the Union or the international postal service; it shall be for the Council of Administration to decide, in the above-mentioned fields, whether it is expedient to undertake the studies requested by member countries between Congresses.

1.19	Formulates proposals which shall be submitted for the approval either of Congress or of member countries in accordance with article 140.

1.20	Submits subjects for study to the Postal Operations Council for examination in accordance with article 113.1.6.

1.21	Reviews and approves, in consultation with the Postal Operations Council, the draft Strategy for presentation to Congress.

1.22	Receives and discusses reports and recommendations from the Consultative Committee and considers recommendations from the Consultative Committee for submission to Congress.

1.23	Provides control over the activities of the International Bureau.

1.24	Approves the annual report on the work of the Union and the annual Financial Operating Reports prepared by the International Bureau and, where appropriate, furnishes observations on them.

1.25	Establishes principles, as may be considered necessary, for the Postal Operations Council to take into account in its study of questions with major financial repercussions (charges, terminal dues, transit charges, basic airmail conveyance rates and the posting abroad of letter-post items), follows closely the study of these questions, and reviews and approves, for conformity with the aforementioned principles, Postal Operations Council proposals relating to these questions.

1.26	Approves, within the framework of its competence, the recommendations of the Postal Operations Council for the adoption, if necessary, of regulations or of a new procedure until such time as Congress takes a decision in the matter.

1.27	Considers the annual report prepared by the Postal Operations Council and any proposals submitted by the Council.

1.28	Approves the four-yearly report prepared by the International Bureau in consultation with the Postal Operations Council, on the performance of member countries in respect of the execution of the Union Strategy approved by the preceding Congress, for submission to the following Congress.

1.29	Establishes the framework for the organization of the Consultative Committee and concurs in the organization of the Consultative Committee, in accordance with the provisions of article 122.

1.30	Establishes criteria for membership of the Consultative Committee and revokes membership in accordance with those criteria, as further detailed in the relevant rules of procedure referred to in article 122.

1.31	Lays down the Financial Regulations of the Union.

1.32	Lays down the rules governing the Reserve Fund.

1.33	Lays down the rules governing the Special Fund.

1.34	Lays down the rules governing the Special Activities Fund.

1.35	Lays down the rules governing the Voluntary Fund.

1.36	Lays down the Staff Regulations and the conditions of service of the elected officials.

1.37	Lays down the Regulations of the Social Fund.

1.38	Exercises, within the context of article 152, overall supervision of the creation and activities of userfunded subsidiary bodies.

1.39	Adopts its Rules of Procedure and the amendments to those Rules.

Article III
(Art. 108 amended)

Organization of CA sessions

1	At its constituent meeting, which shall be convened and opened by the Chair of Congress, the Council of Administration shall elect four Vice-Chairs from among its members. The Chair and Vice-Chairs shall be member countries from each of the five geographical groups of the Union.

2	The Council of Administration shall meet twice a year, or additionally on an exceptional basis, at Union headquarters, in accordance with the relevant procedures set forth in its Rules of Procedure.

3	The Chair and Vice-Chairs, and the Committee Chairs, Co-Chairs and Vice-Chairs, of the Council of Administration shall form the Management Committee. This Committee shall prepare and direct the work of each session of the Council of Administration. It shall approve, on behalf of the Council of Administration, the annual report prepared by the International Bureau on the work of the Union and it shall take on any other task which the Council of Administration decides to assign to it or the need for which arises in the course of the strategic planning process.

4	The Chair of the Postal Operations Council shall represent that body at meetings of the Council of Administration when the agenda contains questions of interest to the Postal Operations Council.

5	The Chair of the Consultative Committee shall represent that organization at meetings of the Council of Administration when the agenda contains questions of interest to the Consultative Committee.

Article IV
(Art. 110 amended)

Reimbursement of travel expenses

1	The travel expenses of representatives of members of the Council of Administration participating in its meetings shall be borne by their member country. However, one representative of each of the member countries classified as developing or least developed countries according to the lists established, respectively, by the Council of Administration and the United Nations shall, except for meetings which take place during Congress, be entitled to reimbursement of the price of an economy class return air ticket and/or first class return rail ticket, or expenses incurred for travel by any other means, in the latter case subject to the condition that the amount does not exceed the price of the economy class return air ticket. The same entitlement shall be granted to each member of its Committees or other bodies when these meet outside Congress and the sessions of the Council.

Article V
(Art. 112 amended)

Composition and functioning of the POC

1	The Postal Operations Council shall consist of forty-eight members who shall exercise their functions during the period between successive Congresses.

2	The members of the Postal Operations Council shall be elected by Congress on the basis of qualified geographical distribution. At least one third of the members of each geographical group shall be renewed at each Congress. Without prejudice to the foregoing, one seat in the geographical group to which member countries defined as Pacific Island countries and territories (as per the relevant list established by the United Nations) belong shall be reserved for those member countries.

3	Each member of the Postal Operations Council shall appoint its representative(s). The members of the Postal Operations Council shall take an active part in its work.

4	The operational expenses of the Postal Operations Council shall be borne by the Union. Its members shall not receive any payment.

5	The Postal Operations Council shall define, formalize and/or set up the standing groups, task forces, user-funded subsidiary bodies or other bodies to be established within its structure, with due regard being paid to the Union’s strategy and business plan adopted by Congress.

Article VI
(Art. 113 amended)

Functions of the POC

1	The Postal Operations Council shall have the following functions:

1.1	Coordinates practical measures for the development and improvement of international postal services.

1.2	Takes, subject to Council of Administration approval within the framework of the latter’s competence, any action considered necessary to safeguard and enhance the quality of and to modernize the international postal service.

1.3	Decides on the contacts to be established with member countries and their designated operators in order to carry out its functions.

1.4	Takes the necessary steps to study and publicize the experiments and progress made by certain member countries and their designated operators in the technical, operational, economic and vocational training fields of interest to other member countries and their designated operators.

1.5	Takes, in consultation with the Council of Administration, appropriate steps in the sphere of technical cooperation with all member countries of the Union and their designated operators and in particular with the new and developing countries and their designated operators.

1.6	Examines any other questions submitted to it by a member of the Postal Operations Council, by the Council of Administration or by any member country or designated operator.

1.7	Receives and discusses reports as well as recommendations from the Consultative Committee and, when matters of interest to the Postal Operations Council are involved, to examines and comments on recommendations from the Consultative Committee for submission to Congress.

1.8	Designates those of its members that will serve as members of the Consultative Committee.

1.9	Conducts the study of the most important operational, commercial, technical, economic and technical cooperation problems which are of interest to all member countries or their designated operators, including questions with major financial repercussions (charges, terminal dues, transit charges, airmail conveyance rates, parcel-post rates, and the posting abroad of letter-post items), and prepares information, opinions and recommendations for action on them.

1.10	Provides input to the Council of Administration for the development of the draft Union Strategy and draft quadrennial Union business plan to be submitted to Congress.

1.11	Studies teaching and vocational training problems of interest to member countries and their designated operators, as well as to the new and developing countries.

1.12	Studies the present position and needs of the new and developing countries and prepares appropriate recommendations on ways and means of improving their postal services.

1.13	Revises the Regulations of the Union; in this regard, the Postal Operations Council shall be subject to Council of Administration guidance on matters of fundamental policy and principle.

1.14	Formulates proposals which shall be submitted for the approval either of Congress or of member countries in accordance with article 140; the approval of the Council of Administration is required when these proposals concern questions within the latter’s competence.

1.15	Examines, at the request of a member country, any proposal which that member country forwards to the International Bureau under article 139, prepares observations on it and instructs the International Bureau to annex these observations to the proposal before submitting it for approval to the member countries.

1.16	Recommends, if necessary, and where appropriate after approval by the Council of Administration and consultation of all the member countries, the adoption of regulations or of a new procedure until such time as Congress takes a decision in the matter.

1.17	Prepares and issues, in the form of recommendations to member countries and their designated operators (or as binding provisions if the Acts of the Union so provide), standards for technological, operational and other processes within its competence where uniformity of practice is essential; it shall similarly issue, as required, amendments to standards it has already set.

1.18	Establishes the framework for the organization of user-funded subsidiary bodies and concurs in the organization of these bodies in accordance with the provisions of article 152.

1.19	Receives and discusses reports from the user-funded subsidiary bodies on an annual basis.

1.20	Adopts its Rules of Procedure and the amendments to those Rules.

Article VII
(Art. 114 amended)

Organization of POC sessions

1	At its first meeting, which shall be convened and opened by the Chair of Congress, the Postal Operations Council shall choose from among its members a Chair and four Vice-Chairs, and the Committee Chairs/Vice-Chairs/Co-Chairs. The Chair and four Vice-Chairs shall be member countries from each of the five geographical groups of the Union.

2	The Postal Operations Council shall meet twice a year, or additionally on an exceptional basis, at Union headquarters, in accordance with the relevant procedures set forth in its Rules of Procedure.

3	The Chair and Vice-Chairs, and the Committee Chairs, Co-Chairs and Vice-Chairs, of the Postal Operations Council shall form the Management Committee. This Committee shall prepare and direct the work of each meeting of the Postal Operations Council and take on all the tasks which the latter decides to assign to it or the need for which arises in the course of the strategic planning process.

4	On the basis of the Union Strategy adopted by Congress and, in particular, the part relating to the strategies of the permanent bodies of the Union, the Postal Operations Council shall, at its session following Congress, prepare a basic work programme containing a number of tactics aimed at implementing the strategies. This basic work programme, which shall include a limited number of projects on topical subjects of common interest, shall be revised annually in the light of new realities and priorities.

5	The Chair of the Consultative Committee shall represent that organization at meetings of the Postal Operations Council when the agenda contains questions of interest to the Consultative Committee.

Article VIII
(Art. 116 amended)

Reimbursement of travel expenses

1	The travel expenses of representatives of members of the Postal Operations Council participating in its meetings shall be borne by their member country. However, one representative of each of the member countries classified as least developed countries according to the list established by the United Nations shall, except for meetings which take place during Congress, be entitled to reimbursement of the price of an economy class return air ticket and/or first class return rail ticket, or expenses incurred for travel by any other means, in the latter case subject to the condition that the amount does not exceed the price of the economy class return air ticket.

Article IX
(Art. 119 amended)

Composition of the CC

1	The Consultative Committee shall consist of:

1.1	non-governmental organizations (including organizations representing customers, delivery service providers, postal employees or postal employers); philanthropic entities; standardization, financial and development organizations; suppliers of goods and services to the postal services sector; transportation entities and other private sector entities; and like organizations of individuals and companies which have an interest in supporting the mission and objectives of the Union;

1.1bis	high-level figures from the postal sector recommended by member countries or the bodies of the Union concerned, including the Consultative Committee.

1.1ter	(Deleted.)

1.2	(Deleted.)

1.3	(Deleted.)

1bis	All members of the Consultative Committee shall be established (and, if so required by the member country concerned, duly registered) or, in the case of the high-level figures referred to in 1.1bis, have permanent residence, in a Union member country.

2	The operational costs of the Consultative Committee shall be shared by members of the Consultative Committee, except as otherwise determined by the Council of Administration. In this regard, and as further outlined in the Rules of Procedure of the Consultative Committee, different membership fees may apply depending on the specific legal nature and financial capability of members of the Consultative Committee.

3	The members of the Consultative Committee shall not receive remuneration or any other compensation.

Article X
(Art. 120 amended)

Membership of the CC

1	Membership of the Consultative Committee shall be determined through a process of application and acceptance established by the Council of Administration and carried out in accordance with article 107.1.30.

1bis	Any requests for membership of the Consultative Committee as submitted by the entities or high-level figures referred to in article 119 shall be accompanied by the prior written authorization or recommendation of the corresponding Union member country, in accordance with article 119.1bis of that article.

2	Each member of the Consultative Committee shall appoint its own representative(s).

Article XI
(Art. 121 amended)

Functions of the CC

1	The Consultative Committee shall have the following functions:

1.1	Examines documents and reports of the Council of Administration and the Postal Operations Council. In exceptional circumstances, the right to receive certain texts and documents may be restricted if the confidentiality of the subject of the meeting or document so requires, in accordance with articles 109.2.3 and 115.2.3.

1.2	Conducts and contributes to studies of issues of importance to the Consultative Committee’s members.

1.3	Considers issues affecting the postal services sector and issues reports on such issues.

1.4	Provides input to the work of the Council of Administration and the Postal Operations Council, including submitting reports and recommendations and giving opinions to the two Councils.

1.5	Makes recommendations to Congress, subject to the approval of the Council of Administration and, when matters of interest to the Postal Operations Council are involved, subject to examination and comment by the Postal Operations Council.

Article XII
(Art. 124 amended)

CC observers

1	Member countries of the Union and the observers and ad hoc observers referred to in article 105 may participate in the sessions of the Consultative Committee, without the right to vote.

2	For logistical reasons, the Consultative Committee may limit the number of attendees per observer and ad hoc observer participating. It may also limit their right to speak during the debates.

3	In exceptional circumstances, observers and ad hoc observers may be excluded from a meeting or a portion of a meeting or may have their right to receive documents restricted if the confidentiality of the subject of the meeting or document so requires. This restriction may be decided on a case-by-case basis by any body concerned or its Chair. The case-by-case situations shall be reported to the Council of Administration and to the Postal Operations Council when matters of interest to the Postal Operations Council are concerned. If it considers this necessary, the Council of Administration may subsequently review restrictions, in consultation with the Postal Operations Council where appropriate.

Article XIII
(Art. 127 amended)

Duties of the Director General

0bis	The Director General shall be the legal representative of the Union.

1	The Director General shall organize, administer and direct the International Bureau.

2	Regarding the classification of posts, appointments and promotions:

2.1	the Director General shall be empowered to classify posts in grades G 1 to D 2 and to appoint and promote officials in those grades;

2.2	for appointments in grades P 1 to D 2, the Director General shall consider the professional qualifications of the candidates who are nationals of a member country or who exercise their professional activities in a member country, taking into account equitable geographical and language distribution, and gender balance. D 2 posts shall as far as possible be filled by candidates from different regions and from regions other than those from which the Director General and Deputy Director General originate, bearing in mind the paramount consideration of the efficiency of the International Bureau;

2.3	the Director General shall also consider, for the appointment of a new official, that, in principle, persons occupying grade D 2, D 1 and P 5 posts must be nationals of different member countries of the Union;

2.4	for the promotion of an official of the International Bureau to grades D 2, D 1 and P 5, the Director General shall not be bound to apply the same principle as under 2.3;

2.5	the requirements of equitable geographical and language distribution and gender balance shall rank behind merit in the recruitment process;

2.6	the Director General shall inform the Council of Administration once a year of appointments and promotions in grades P 4 to D 2.

3	Furthermore, the Director General shall have the following duties:

3.1	acts as depositary of the Acts of the Union and as intermediary in the procedure of accession and admission to and withdrawal from the Union;

3.2	notifies the decisions taken by Congress to all the Governments of member countries;

3.3	notifies all member countries and their designated operators of the Regulations drawn up or revised by the Postal Operations Council;

3.4	prepares the draft annual budget of the Union at the lowest possible level consistent with the requirements of the Union and submits it in due course to the Council of Administration for consideration; communicates the budget to the member countries of the Union after approval by the Council of Administration and executes it;

3.5	executes the specific activities requested by the bodies of the Union and those assigned to the Director General by the Acts;

3.6	takes action to achieve the objectives set by the bodies of the Union, within the framework of the established policy and the funds available;

3.7	submits suggestions and proposals to the Council of Administration or to the Postal Operations Council;

3.8	following the close of Congress, submits proposals to the Postal Operations Council concerning changes to the Regulations required as a result of Congress decisions, in accordance with the Rules of Procedure of the Postal Operations Council;

3.9	prepares, for the Council of Administration and on the basis of directives issued by the Councils, the draft Union Strategy and draft quadrennial UPU business plan to be submitted to Congress;

3.10	prepares, for approval by the Council of Administration, a four-yearly report on the member countries’ performance in respect of the Union Strategy approved by the preceding Congress, which will be submitted to the following Congress;

3.11	(Deleted.)

3.12	acts as an intermediary in relations between:

3.12.1	the Union and the Restricted Unions;

3.12.2	the Union and the United Nations;

3.12.3	the Union and the international organizations whose activities are of interest to the Union;

3.12.4	the Union and the international organizations or the associations or enterprises that the bodies of the Union wish to consult or associate with their work;

3.13	assumes the duties of Secretary General of the bodies of the Union and supervises in this capacity, taking into account the special provisions of these General Regulations, in particular:

3.13.1	the preparation and organization of the work of the Union’s bodies;

3.13.2	the preparation, production and distribution of documents, reports and minutes;

3.13.3	the functioning of the secretariat at meetings of the Union’s bodies;

3.14	attends the meetings of the bodies of the Union and takes part in the discussions without the right to vote, with the possibility of being represented.

Article XIV
(Art. 132 amended)

Information. Opinions. Requests for explanation and amendment of the Acts. Inquiries. Role in the settlement of accounts

1	The International Bureau shall be at all times at the disposal of the Council of Administration, the Postal Operations Council and member countries and their designated operators for the purpose of supplying them with any necessary information on questions relating to the service.

2	In particular it shall collect, collate, publish and distribute all kinds of information of interest to the postal service; give an opinion or provide dispute settlement services (in the latter case on a paid basis and in accordance with the relevant procedures adopted by the Council of Administration), at the request of the parties involved, on questions in dispute; act on requests for explanation and amendment of the Acts of the Union; and, in general, carry out such studies and editorial or documentary work as are assigned to it by those Acts or as may be referred to it in the interest of the Union.

3	It shall also conduct inquiries requested by member countries and their designated operators to obtain the views of other member countries and designated operators on a particular question. The result of an inquiry shall not have the status of a vote and shall not be formally binding.

4	It may act as a clearing house in the settlement of accounts of all kinds relating to the postal service.

5	The International Bureau shall ensure the confidentiality and security of commercial data provided by member countries and/or their designated operators for the performance of its duties arising from the Acts or decisions of the Union.

Article XV
(Art. 138 amended)

Procedure for submitting proposals to Congress

1	Subject to the exceptions provided for in paragraphs 2 and 5, the following procedures shall govern the submission of proposals of all kinds to Congress by member countries:

1.1	proposals which reach the International Bureau at least four months before the date fixed for Congress shall be accepted;

1.2	no drafting proposal shall be accepted during the period of four months preceding the date fixed for Congress;

1.3	proposals of substance which reach the International Bureau in the interval between four and three months before the date fixed for Congress shall not be accepted unless they are supported by at least two member countries;

1.4	proposals of substance which reach the International Bureau in the interval between three and two months before the date fixed for Congress shall not be accepted unless they are supported by at least eight member countries; proposals which arrive after that time shall no longer be accepted;

1.5	declarations of support must reach the International Bureau within the same period of time as the proposal to which they refer.

2	Proposals concerning the Constitution or the General Regulations shall reach the International Bureau not later than four months before the opening of Congress; any received after that date but before the opening of Congress shall not be considered unless Congress so decides by a majority of two thirds of the member countries represented at Congress and unless the conditions laid down in paragraph 1 are fulfilled.

3	Every proposal must, as a rule, have only one aim and contain only the changes justified by that aim. Similarly, each proposal liable to lead to significant costs for the Union shall be accompanied by an indication of its financial impact, prepared by the member country submitting the proposal, in consultation with the International Bureau, so that the financial resources needed for its implementation can be determined.

4	Drafting proposals shall be headed “Drafting proposal” by the member countries which submit them and shall be published by the International Bureau under a number followed by the letter R. Proposals which do not bear this indication but which, in the opinion of the International Bureau, deal only with drafting points shall be published with an appropriate annotation; the International Bureau shall draw up a list of these proposals for Congress.

5	The procedure prescribed in paragraphs 1 and 4 shall apply neither to proposals concerning the Rules of Procedure of Congresses, nor to proposals submitted by the Council of Administration or the Postal Operations Council.

Article XVI
(Art. 138bis amended)

Procedure for amending proposals submitted in accordance with article 138

1	Amendments to proposals already made, including those submitted by the Council of Administration or the Postal Operations Council, may be presented to the International Bureau in accordance with the provisions of the Rules of Procedure of Congresses.

2	(Deleted.)

Article XVII
(Art. 140 amended)

Consideration of proposals amending the Convention or the Agreements between Congresses

1	Every proposal concerning the Convention, the Agreements and their Final Protocols shall be subject to the following procedure: where a member country has sent a proposal to the International Bureau, the latter shall forward it to all member countries for examination. They shall be allowed a period of 45 days in which to examine the proposal and forward any observations to the International Bureau. Amendments shall not be admissible. Once these 45 days have elapsed, the International Bureau shall forward to member countries all the observations it has received and invite each member country to vote for or against the proposal. Member countries whose votes have not been received by the International Bureau within a period of 45 days shall be considered as having abstained. The aforementioned periods shall be reckoned from the dates of the International Bureau circulars. Any documentation and observations arising from the aforementioned procedure shall be submitted by physical or secure electronic means and, in the case of member country submissions to the International Bureau, be signed by a duly authorized representative of the governmental authority of the member country concerned. For the purposes of this paragraph, “secure electronic means” shall refer to any electronic means used for the processing, storage and transmission of data that ensure that the completeness, integrity and confidentiality of the data are maintained during the submission of the aforementioned documentation and observations by the International Bureau or a member country.

2	If the proposal relates to an Agreement of the Union or its Final Protocol, only the member countries which are parties to that Agreement may take part in the procedure described in paragraph 1.

Article XVIII
(Art. 141 deleted)

Procedure for submitting proposals to the Postal Operations Council concerning the preparation of new Regulations in the light of decisions taken by Congress

(Deleted.)

Article XIX
(Art. 144 amended)

Entry into force of the Regulations and of the other decisions adopted between Congresses

1	The Regulations and any amendments thereto shall enter into force on the date specified therein as decided by the Postal Operations Council, and shall remain in force for an indefinite period.

2	Subject to the provisions of paragraph 1, decisions on amending the Acts of the Union which are adopted between Congresses shall not take effect until at least three months after their notification.

Article XX
(Art. 145 amended)

Fixing of the expenditure of the Union

1	Subject to the provisions of paragraphs 2 to 6, the annual expenditure relating to the activities of bodies of the Union may not exceed 38,890,030 Swiss francs for the years 2022 to 2025. In the event that the Congress planned for 2025 is postponed, the same ceilings shall also apply to the post-2025 period.

2	The expenditure relating to the convening of the next Congress (travelling expenses of the secretariat, transport charges, cost of installing simultaneous interpretation equipment, cost of reproducing documents during the Congress, etc.) shall not exceed the limit of 2,900,000 Swiss francs.

3	The Council of Administration shall be authorized to exceed the limits laid down in paragraphs 1 and 2 to take account of increases in salary scales, pension contributions or allowances, including post adjustments, approved by the United Nations for application to its staff working in Geneva.

4	The Council of Administration shall also be authorized to adjust, each year, the amount of expenditure other than that relating to staff on the basis of the Swiss consumer price index.

5	Notwithstanding paragraph 1, the Council of Administration, or in case of extreme urgency, the Director General, may authorize the prescribed limits to be exceeded to meet the cost of major and unforeseen repairs to the International Bureau building, provided however that the amount of the increase does not exceed 125,000 Swiss francs per annum.

6	If the credits authorized in paragraphs 1 and 2 prove inadequate to ensure the smooth running of the Union, these limits may only be exceeded with the approval of the majority of the member countries of the Union. Any consultation shall include a complete description of the facts justifying such a request.

Article XXI
(Art. 146 amended)
Regulation of member countries’ contributions

1	Countries which accede to the Union or are admitted to the status of members of the Union as well as those which leave the Union shall pay their contributions for the whole of the year during which their admission or withdrawal becomes effective.

2	Member countries shall pay their contributions to the Union’s annual expenditure in advance on the basis of the budget laid down by the Council of Administration. These contributions shall be paid not later than the first day of the financial year to which the budget refers. After that date, the sums due shall be chargeable with interest in favour of the Union at the rate of 5% per annum from the fourth month.

3	Where the arrears of mandatory contributions, not including interest, owed to the Union by a member country are equal to or more than the amount of the contributions of that member country for the preceding two financial years, such member country may irrevocably assign to the Union all or part of the credits owed it by other member countries, in accordance with the arrangements laid down by the Council of Administration. The conditions of this assignment of credit shall be determined by agreement reached between the member country, its debtors/creditors and the Union.

4	A member country which, for legal or other reasons, cannot make such an assignment must undertake to conclude a schedule for the amortization of its arrears.

5	Other than in exceptional circumstances as decided by Congress or the Council of Administration, recovery of arrears of mandatory contributions owed to the Union may not extend over more than ten years. In cases where Congress or the Council of Administration approves a payment agreement longer than twenty years, the minimum amount of the annual arrears contribution should be at least equal to the annual contribution of the member country signatory to the agreement.

6	Also in exceptional circumstances, as decided by Congress or the Council of Administration, either body may release a member country from all or part of the interest owed if that country has paid the full principal amount of its debts in arrears.

6bis	In similarly exceptional circumstances, Congress or the Council of Administration may, upon written request of the member country concerned, decide to release that member country from its debts in arrears and immediately lift the automatic sanctions imposed against it, subject to payment of an amount at least equivalent to one half of the total amount of debts in arrears (excluding any interest incurred thereon) owed by that member country.

6ter	Congress or the Council of Administration may also, upon written request of a member country with long-standing debts in arrears, decide to exceptionally release that member country from its debts in arrears and immediately lift the automatic sanctions imposed against it, provided the member country concerned pays its last five years of mandatory contributions to the Union’s annual expenditure (including the current financial year and excluding any interest incurred thereon).

6ter.1	For the purposes of paragraph 6ter, “long-standing debts in arrears” shall be defined as any amounts in arrears (including interest) pertaining to mandatory contributions to the Union’s annual expenditure incurred over a period longer than the last five financial years.

6ter.2	Equally for the purposes of paragraph 6ter and specifically in the case of least developed countries and small island developing states as defined in article 150.1, Congress or the Council of Administration may exceptionally determine that the “last five years of mandatory contributions” of the member country concerned shall be calculated on the basis of the current contribution class to which that member country belongs, in which case the relevant current contribution class amount shall be multiplied five times.

6quater	In the case of least developed countries and small island developing states, as defined in article 150.1, that are authorized to benefit from either of the exceptional payment arrangements outlined in paragraphs 6bis and 6ter of this article, at least 50% of the amounts paid by the member country concerned shall be earmarked for Union-led postal technical assistance projects aimed at benefiting that same member country.

6quinquies Any principal or interest amounts released in the framework of the exceptional payment arrangements outlined in paragraphs 6bis and 6ter of this article shall not be cancelled, but set aside and provisioned by the Union in accordance with its relevant financial rules. In the event the member country concerned subsequently falls under automatic sanctions, the aforementioned amounts shall once more be registered by the Union, with immediate effect, as debts in arrears for the member country in question.

7	A member country may also be released, within the framework of an amortization schedule approved by the Council of Administration for its accounts in arrears, from all or part of the interest accumulated or to accrue; such release shall, however, be subject to the full and punctual execution of the amortization schedule within an agreed period of ten years at most.

8	The provisions under paragraphs 3 to 7 apply by analogy to the translation costs billed by the International Bureau to member countries belonging to the language groups.

9	The International Bureau shall send bills to member countries at least three months before their due date. The original bills shall be sent to the correct address provided by the member country concerned. Electronic copies of the bills shall be sent via e-mail as pre-advice or alerts.

10	Furthermore, the International Bureau shall provide member countries with clear information each time it charges them interest on overdue payment of particular bills, so that member countries can easily verify to which bills the interest corresponds.

Article XXII
(Art. 150 amended)

Contribution classes

1	Member countries shall contribute to defraying Union expenses according to the contribution class to which they belong. The structure of the contribution classes shall commence at one unit and rise in incremental one-unit steps to a level defined with reference to the most recent scale of assessments for the apportionment of the expenses of the United Nations. Member countries shall choose their contribution class on the basis of their economic capacity while considering the aforementioned scale of assessments. The member countries listed by the United Nations as the least developed countries shall pay half a contribution unit. Small island developing states with a population of less than 200,000 (as listed by the United Nations) shall pay one tenth of a contribution unit.

2	Notwithstanding the contribution classes listed in paragraph 1, any member country may elect to contribute a higher number of units, for a minimum term equivalent to the period between Congresses. The announcement of a change shall be made at the latest at Congress. At the end of the period between Congresses, the member country shall return automatically to its original number of contribution units unless it decides to maintain its contribution of a higher number of units. The payment of additional contributions will increase the expenditure accordingly.

3	Member countries shall choose their number of units upon their admission or accession to the Union, while considering the most recent scale of assessments for the apportionment of the expenses of the United Nations, in accordance with the procedure laid down in article 21.4 of the Constitution.

4	Member countries paying above the economic capacities assessed through reference to the scale of assessments for the apportionment of the expenses of the United Nations shall have the right to reduce their number of units by up to a maximum of two units per Congress cycle, provided that this does not result in a lower contribution than they would pay under the current scale of assessments for the apportionment of the expenses of the United Nations. The cost of any such reduction shall be borne in solidarity by all member countries in accordance with the procedure laid down in article 21.3 of the Constitution. Member countries paying at a level below their economic capacity, as assessed through reference to the scale of assessments for the apportionment of the expenses of the United Nations, shall be invited to increase their number of units by at least two per Congress cycle until they have reached the level of the current scale of assessments referred to above. Those member countries that fail to do so shall not benefit from the reduction in the value of the contribution unit resulting from the increase in the overall number of contribution units.

5	(Deleted.)

6	Nevertheless, in exceptional circumstances such as natural disasters necessitating international aid programmes, the Council of Administration may authorize a temporary reduction in contribution class once between two Congresses when so requested by a member country if the said member establishes that it can no longer maintain its contribution at the class originally chosen.

7	The temporary reduction in contribution class in application of paragraph 6 may be authorized by the Council of Administration for a maximum period of two years or up to the next Congress, whichever is earlier. On expiry of the specified period, the country concerned shall automatically revert to its original contribution class.

8	Changes to a higher class shall not be subject to any restriction.

Article XXIII
(Art. 153 amended)

Arbitration procedure

1	If a dispute has to be settled by arbitration between member countries, each member country must advise the other party in writing of the subject of the dispute and inform it, by means of a notice to initiate arbitration, that it wishes to initiate arbitration.

2	If the dispute concerns questions of an operational or technical nature, each member country may ask its designated operator to act in accordance with the procedure provided for in the following paragraphs and delegate such power to its operator. The member country concerned shall be informed of the progress of the proceedings and of the result. The respective member countries or designated operators shall hereafter be referred to as “parties to the arbitration”.

3	The parties to the arbitration shall appoint either one or three arbitrators.

4	Where the parties to the arbitration choose to appoint three arbitrators, each party shall, in accordance with paragraph 2, select a member country or designated operator not directly involved in the dispute, to act as an arbitrator. When several member countries and/or designated operators make common cause, they shall count only as a single party for the purposes of these provisions.

5	Where the parties agree to the appointment of three arbitrators, the third arbitrator shall be jointly agreed upon by the parties and shall not need to be from a member country or designated operator.

6	If the dispute concerns one of the Agreements, the arbitrators may be appointed only from among the member countries that are parties to that Agreement.

7	The parties to the arbitration may jointly agree to appoint a single arbitrator, who shall not need to be from a member country or designated operator.

8	If one or both parties to the arbitration do not, within a period of three months from the date of the notice to initiate arbitration, appoint an arbitrator or arbitrators the International Bureau shall, if so requested, itself call upon the defaulting member country to appoint an arbitrator, or shall itself appoint one automatically. The International Bureau shall not be involved in the deliberations or act as arbitrator unless otherwise mutually requested by the parties. In the latter case, the International Bureau shall serve as an arbitrator on a paid basis and in accordance with the relevant dispute settlement procedures adopted by the Council of Administration.

9	The parties to the arbitration may mutually agree to reconcile the dispute at any time before a ruling is delivered by the arbitrator or arbitrators. Notice of any withdrawal must be submitted in writing to the International Bureau within 10 days of the parties reaching such agreement. Where the parties agree to withdraw from the arbitration process, the arbitrator or arbitrators shall lose their authority to decide the matter.

10	The arbitrator or arbitrators shall be required to make a decision on the dispute based on the facts and evidence before them. All information regarding the dispute must be notified to both parties and the arbitrator or arbitrators.

11	The decision of the arbitrator or arbitrators shall be taken by a majority of votes, and notified to the International Bureau and the parties within six months of the date of the notice to initiate arbitration.

12	The arbitration proceedings shall be confidential, and only a brief description of the dispute and the decision shall be advised in writing to the International Bureau within 10 days of the decision being delivered to the parties.

13	The decision of the arbitrator or arbitrators shall be final and binding on the parties and not subject to appeal.

14	The parties to the arbitration shall implement the decision of the arbitrator or arbitrators without delay. Where a designated operator is delegated power by its member country to initiate and adhere to the arbitration procedure, the member country shall be responsible for ensuring that the designated operator implements the decision of the arbitrator or arbitrators.

Article XXIV
(Art. 155 amended)

Languages used for documentation, for debates and for official correspondence

1	In the documentation published by the Union, the French, English, Arabic and Spanish languages shall be used. The Chinese, German, Portuguese and Russian languages shall also be used, provided that only the most important basic documentation is produced in these languages. Other languages may also be used on condition that the member countries which have made the request bear all of the costs involved.

2	The member country or countries which have requested the use of a language other than the official language constitute a language group.

3	Documentation shall be published by the International Bureau in the official language and in the languages of the other duly constituted language groups, either directly or through the intermediary of the regional offices of those groups in conformity with the procedures agreed with the International Bureau. Publication in the different languages shall be effected in accordance with a common standard.

4	Documentation published directly by the International Bureau shall, as far as possible, be distributed simultaneously in the different languages requested.

5	Correspondence between the member countries or their designated operators of member countries and the International Bureau and between the latter and outside entities may be exchanged in any language for which the International Bureau has available a translation service.

6	The costs of translation into any language, including those resulting from the application of paragraph 5 and article 136, shall be borne by the language group which has asked for that language. The member countries using the official language shall pay, in respect of the translation of non-official documents, a lumpsum contribution, the amount of which per contribution unit shall be the same as that borne by the member countries using the other International Bureau working language. All other costs involved in the supply of documents shall be borne by the Union. The ceiling of the costs to be borne by the Union for the production of documents in Chinese, German, Portuguese and Russian shall be fixed by a Congress resolution.

7	The costs to be borne by a language group shall be divided among the members of that group in proportion to their contributions to the expenses of the Union. These costs may be divided among the members of the language group according to another system, provided that the member countries concerned agree to it and inform the International Bureau of their decision through the intermediary of the spokesman of the group.

8	The International Bureau shall give effect to any change in the choice of language requested by a member country after a period which shall not exceed two years.

9	For the discussions at meetings of the Union’s bodies, the French, English, Spanish, Russian and Arabic languages shall be admissible, by means of a system of interpretation – with or without electronic equipment – the choice being left to the judgment of the organizers of the meeting after consultation with the Director General of the International Bureau and the member countries concerned.

10	Other languages shall likewise be admissible for the discussions and meetings mentioned in paragraph 9.

11	Delegations using other languages shall arrange for simultaneous interpretation into one of the languages mentioned in paragraph 9, either by the system indicated in the same paragraph, when the necessary technical modifications can be made, or by individual interpreters.

12	The costs of the interpretation services shall be shared among the member countries using the same language in proportion to their contributions to the expenses of the Union. However, the costs of installing and maintaining the technical equipment shall be borne by the Union.

13	Member countries and/or their designated operators may come to an understanding about the language to be used for official correspondence in their relations with one another. In the absence of such an understanding, the language to be used shall be French.

Article XXV
(Art. 158 amended)

Entry into force and duration of the General Regulations

1	(Deleted.)

2	These General Regulations shall come into force on 1 January 2014 and shall remain in force for an indefinite period.

Article XXVI
Entry into force and duration of the Additional Protocol to the General Regulations of the Universal Postal Union

This Additional Protocol shall come into force on 1 July 2022 and shall remain in force for an indefinite period.

In witness whereof the plenipotentiaries of the governments of the member countries have drawn up this Additional Protocol, which shall have the same force and the same validity as if its provisions were inserted in the text of the General Regulations itself, and they have signed it in a single original which shall be deposited with the Director General of the International Bureau. A copy thereof shall be delivered to each member country by the International Bureau of the Universal Postal Union.

Done at Abidjan, 26 August 2021