대한민국과 동남아시아국가연합 회원국 정부 간의 포괄적 경제협력에 관한 기본협정 하의 상품무역에 관한 협정 하의 원산지 증명 및 검증을 위한 대한민국 정부와 말레이시아 정부 간의 상호 행정지원 및 협력에 관한 양해각서

대한민국의 정부와 말레이시아의 정부(이하 “당사자”라 한다)는,

대한민국과 동남아시아국가연합 회원국 정부 간의 포괄적 경제협력에 관한 기본협정 하의 상품무역에 관한 협정(이하 “협정”이라 한다) 제5조(원산지규정)를 상기하고,

협정의 효과적인 이행과 양국 간의 합법적인 무역 촉진을 보장하기 위하여 자유무역을 방해하는 원산지 사기 또는 그 밖의 불법적인 시도의 억제, 방지 및 금지를 위한 당사자의 약속을 재확인하며,

대한민국과 말레이시아 간의 공고한 우호관계를 인식하고 그들의 생산적 관계를 강화하기를 희망하며,

원산지 증명 및 검증에 관한 정보와 최상의 관행의 교환을 강화함으로써 이러한 협력을 더욱 발전시킬 수 있음을 확신하면서,

다음과 같이 합의하였다.

제1조 집행 당국

이 양해각서의 목적을 위하여, 문맥상 달리 요구하는 경우가 아니면,

가. “권한 있는 당국”이란 대한민국 정부(이하 “한국”이라 한다)의 경우에는 관세청을, 말레이시아 정부(이하 “말레이시아”라 한다)의 경우에는 국제통상산업부를 말한다. 그리고

나. “세관 당국”이란 한국의 경우에는 관세청을, 말레이시아의 경우에는 말레이시아 왕립 세관을 말한다.

제2조 원산지 증명에 관한 정보교환

1.  당사자는 특혜관세대우 적용 대상 상품에 대한 효과적인 원산지 증명 및 검증의 보장을 돕기 위하여 정보를 교환하고 긴밀히 협조한다.

2.  수입 당사자의 세관 당국의 요청이 있는 경우, 수출 당사자의 권한 있는 당국은 지정된 연락창구를 통하여 참조번호, 발급일자, 수출자, 제품 설명, HS 번호(6단위), 수량 및 가격, 그리고 원산지 결정기준에 근거한 원산지 증명에 관한 정보를 제공한다.

제3조 원산지 증명 기술지원

당사자는 신속하고 정확한 원산지 증명의 보장을 위하여 전자원산지증명서의 표준화 수립, 원산지 증명 및 검증에 관한 기법 개발, 원산지담당 공무원의 역량강화에 있어 상호 지원한다. 이를 위하여 어느 한 쪽 당사자의 요청이 있는 경우 당사자는 실행 가능한 범위에서 협의를 위해 회합하고 협력을 위해 노력한다.

제4조 원산지 검증 요청 수령의 확인

수출 당사자의 권한 있는 당국은 협정의 부록 1(원산지 규정을 위한 원산지 증명 운영절차. 이하 “부록 1”이라 한다)의 제14조제1항나호에 따라 수입 당사자의 세관 당국의 원산지 검증 요청을 수령한 때에는 즉시 그 요청을 수령한 사실을 전자우편 또는 팩스로 요청 당국에 통지한다.

제5조 검증 결과의 통지

부록 1의 제14조제1항나호에 따라 원산지 검증 요청을 수령한 수출 당사자의 권한 있는 당국은 예외적인 상황을 제외하고는 요청을 수령한 이후 2개월 이내에 발견내용 및 사실과 보충서류를 포함한 검증 결과를 수입 당사자에게 알린다. 그 결과는 해당 서류의 진위성 여부, 해당 상품이 수출국을 원산지로 하는 상품으로 여겨질 수 있는지와 그 밖의 협정상 요건을 충족하는지를 분명하게 표시하여야 한다. 수출 당사자의 권한 있는 당국이 원산지 검증 요청목록에 포함되어 있지 않은 수출 상품이 비원산지 상품인 것을 발견한 경우, 그 발견내용과 사실 역시 요청 당국에 통지한다.

제6조 검증 결과 통지의 연기

수출 당사자의 권한 있는 당국은 예외적인 경우에 검증 요청을 수령한 날부터 4개월을 초과하지 않는 기간 동안 검증 결과의 통지를 연기할 수 있다. 그러한 연기는 단 한번만 할 수 있다. 이를 위하여 이 기간 연장은 최초 통지 기한일 전에 그 연기사유 및 통지 예정일자와 함께 수입 당사자의 요청 당국에 통지된다.

제7조 원산지 검증 관련 정보교환

한쪽 당사자는 특혜관세대우에 따른 수입에 관한 자국법 또는 규정, 특히 원산지 사기, 밀수 및 유사 위반행위 방지에 관한 법 또는 규정과 관련하여 불법행위에 대한 합리적인 의심이 있는 경우, 서면으로 다른 쪽 당사자에게 이에 관한 구체적인 정보를 제공할 것을 요청할 수 있다. 정보를 요청받은 당사자는 자국법 및 부록 1에 규정된 절차에 따라 그러한 정보를 포함한 서면 답변을 제공한다.

제8조 현지검증 행정지원

수입 당사자의 세관 당국이 수출 당사자의 영역에서 수출자 또는 생산자에 대한 현지검증과 관련하여 사후검증을 하는 동안 정보의 수집 또는 현지 방문을 위한 그리고 그에 수반하는 준비와 같은 행정지원을 요청하는 경우, 수출 당사자의 권한 있는 당국은 그 권한과 능력 내에서 협조하도록 노력한다.

제9조 특혜관세대우의 거부

수입 당사자의 권한 있는 당국은 예외적인 상황을 제외하고는 다음의 경우 국내법 및 규정에 따라 상품에 대한 특혜관세대우의 부여를 거부할 권한을 갖는다.

가. 수출 당사자의 권한 있는 당국이 연장 기간을 포함하여 지정된 기간 내에 검증 결과를 제공하지 않는 경우

나. 수출자 또는 생산자가 수입 당사자의 세관 당국이 부록 1의 제15조에 따라 수행되는 검증에서 해당 상품이 원산지 상품임을 입증하기 위하여 요청한 정보를 제공하지 않는 경우, 또는

다. 부록 1의 제15조에 따라 검증 방문에 대한 서면 통지를 수령한 이후 수출자 또는 생산자가 그 검증 방문을 막는 경우

제10조 비밀유지

1.  각 당사자는 이 양해각서 또는 이 양해각서에 따라 체결된 그 밖의 모든 약정에 따라 다른 쪽 당사자로부터 수령하였거나 다른 쪽 당사자에게 제공한 서류, 정보 및 그 밖의 자료의 비밀을 준수한다.

2.  양 당사자는 이 양해각서 또는 이 양해각서에 따라 체결된 그 밖의 모든 약정의 종료에도 불구하고 이 조의 규정이 계속해서 당사자를 구속하는 것에 합의한다.

제11조 정지

각 당사자는 국가안보, 국가이익, 공공질서 또는 공중보건을 이유로 이 양해각서의 이행의 전부 또는 일부를 일시적으로 정지할 권리를 갖는다. 그러한 정지는 외교 경로를 통하여 다른 쪽 당사자에게 통지된 이후 즉시 발효한다.

제12조 수정, 변경 및 개정

1.  각 당사자는 서면으로 이 양해각서의 전부 또는 일부의 수정, 변경 또는 개정을 요청할 수 있다.

2.  당사자에 의해 합의된 모든 수정, 변경 또는 개정은 서면으로 작성되며, 이 양해각서의 일부를 구성한다. 그러한 수정, 변경 또는 개정은 당사자에 의해 결정된 날에 효력이 발생한다.

3.  모든 수정, 변경 또는 개정은 그러한 수정, 변경 또는 개정이 있은 날 이전 혹은 그 날까지 이 양해각서로부터 발생하거나 이 양해각서에 기초한 권리 및 의무를 침해하지 않는다.

제13조 분쟁해결

이 양해각서 조항의 해석 및/또는 이행 및/또는 적용에 관한 당사자 간의 모든 이견 또는 분쟁은 제3자 또는 국제재판소에 회부되지 아니하고 외교 경로를 통하여 당사자 간 상호 협의 및/또는 교섭을 통하여 우호적으로 해결된다.

제14조 연락창구

각 당사자는 이 양해각서가 적용되는 모든 사항에 관해 당사자 간 의사소통을 원활하게 하기 위하여 다음과 같이 연락창구를 지정한다. 전자우편 주소, 팩스번호 또는 전화번호를 포함한 성명 및 주소에 대한 모든 변경사항은 신속하게 다른 쪽 당사자에게 통지된다.

한  국

국제원산지검증센터

한국 관세청

대전시 서구 둔산동 920,

정부종합청사

302-701

전  화: +82 42 481 7894/7896

팩  스: +82 42 481 7791

전자우편: verification@customs.go.kr

CC:      fta@customs.go.kr

kimsukoh@customs.go.kr

말레이시아

아세안 경제협력과장

말레이시아 국제통상산업부

3rd flor, Block 10, Government Offices Complex

Jalan Duta, 50622 Kuala Lumpur

Malaysia

Tel:  603.6203.4672

Fax:  603.6201.9799

email: ravidran@miti.gov.my

CC:   allag2asean@miti.gov.my

allag3asean@miti.gov.my

제15조 회합

1.  당사자는 이 양해각서의 효과적인 이행을 촉진하기 위하여 이 양해각서의 서명 후 1년 이내에 회합하며, 그 이후에는 매년 또는 당사자가 상호 결정하는 때에 회합한다.

2.  당사자는 직접, 전화회의, 화상회의 또는 그 밖의 당사자가 상호 결정하는 모든 수단을 통하여 회합한다. 당사자는 또한 전자우편을 포함한 통신수단을 통하여 안건을 다룰 수 있다.

제16조 발효, 존속 및 종료

1.  이 양해각서는 서명한 날부터 발효하며 5년간 유효하다. 그 이후에는, 이 조 제2항에 따라 폐기되지 아니하는 한 다음 5년간 자동으로 갱신된다.

2.  어느 한 쪽 당사자는 현재의 발효기간이 만료되기 최소 6개월 이전에 이 양해각서를 종료할 의사를 외교 경로를 통하여 서면으로 다른 쪽 당사자에게 통지함으로써 이 양해각서를 종료할 수 있다.

이상의 증거로, 아래의 서명자는 그들 각자의 정부로부터 정당하게 권한을 위임받아 이 양해각서에 서명하였다.

2010년 11월 15일 서울에서 영어로 2부를 작성하였다.

대한민국 정부를 대표하여                    말레이시아 정부를 대표하여

MEMORANDUM OF UNDERSTANDING GOVERNING MUTUAL ADMINISTRATIVE ASSISTANCE AND COOPERATION IN ORIGIN CERTIFICATION AND VERIFICATION UNDER THE AGREEMENT ON TRADE IN GOODS UNDER THE FRAMEWORK AGREEMENT ON COMPREHENSIVE ECONOMIC COOPERATION AMONG THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOREA AND THE MEMBER COUNTRIES OF  THE ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOREA AND THE GOVERNMENT OF MALAYSIA

The Government of the Republic of Korea and the Government of Malaysia (hereinafter referred to as the "Parties");

RECALLING Article 5 (Rules of Origin) of the Agreement on Trade in Goods under the Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation among the Government of the Republic of Korea and the Member Countries of the Association of Southeast Asian Nations (hereinafter referred to as the "Agreement");

REAFFIRMING their commitments to deter, prevent and interdict origin fraud or any other illegal attempt to disrupt free trade, in order to ensure the effective implementation of the Agreement and the facilitation of legitimate trade between the two countries;

RECOGNIZING the strong bonds of friendship between the Republic of Korea and Malaysia and wishing to strengthen their productive relations; and

BEING CONVINCED that this cooperation can be further improved by intensifying the exchange of information and best practices on origin certification and verification;

HAVE AGREED as follows:

ARTICLE 1 EXECUTIVE AUTHORITIES

For the purpose of this Memorandum of Understanding, unless the context otherwise requires:

(a) "competent authority" means, for the Government of the Republic of Korea (hereinafter referred to as "Korea"), the Korea Customs Service, and, for the Government of Malaysia (hereinafter referred to as "Malaysia"), the Ministry of International Trade and Industry; and

(b) "customs authority" means, for Korea, the Korea Customs Service and, for Malaysia, Royal Customs Malaysia.

ARTICLE 2 INFORMATION EXCHANGE ON ORIGIN CERTIFICATION

1.  The Parties will exchange information and work together closely to help ensure effective origin certification and verification for the products subject to preferential tariff treatment.

2.  Upon the request of the customs authority of the importing Party, the competent authority of the exporting Party shall provide, through the designated contact point, information on origin certification on the basis of the reference number, issuing date, exporter, description of products, HS code (6 digit), quantity and value, and origin criteria.

ARTICLE 3 TECHNICAL ASSISTANCE IN ORIGIN CERTIFICATION

The Parties shall assist each other in the establishment of standardization of electronic certificates of origin, the development of techniques on origin certification and verification, and the strengthening of capacity building for origin enforcement officials, with a view to ensuring speedy and accurate origin certification. For this purpose, upon the request of either Party, the Parties shall, to the extent practicable, meet to consult and endeavor to cooperate.

ARTICLE 4 CONFIRMATION OF RECEIPT OF ORIGIN VERIFICATION REQUEST

The competent authority of the exporting Party shall, upon the receipt of an origin verification request from the customs authority of the importing Party pursuant to Rule 14.1(b) of Appendix 1 (Operational Certification Procedures for the Rules of Origin) of the Agreement (hereinafter referred to as "Appendix 1"), notify immediately its acknowledgement of receipt of the request to the requesting authority by email or fax.

ARTICLE 5 NOTIFICATION OF VERIFICATION RESULTS

The competent authority of the exporting Party which receives a request for origin verification pursuant to Rule 14.1(b) of Appendix 1 shall, save in exceptional circumstances, inform the importing Party of the results of the verification, including findings and facts and any supporting documents, within two (2) months after receipt of the request. These results shall indicate clearly whether the documents are authentic and whether the products concerned can be considered as products originating in the exporting country and fulfill the other requirements of the Agreement. In cases where the competent authority of the exporting Party detects that exported products which are not included in the verification request list are non-originating, these findings and facts shall also be notified to the requesting authority.

ARTICLE 6 POSTPONEMENT OF VERIFICATION RESULTS NOTIFICATION

The competent authority of the exporting Party may, under exceptional circumstances, postpone the notification of the verification results for a period not exceeding four (4) months from the date of such receipt. Such postponement may be done only once. For this purpose, this extension shall be notified, before the due date of the initial notification, to the requesting authority of the importing Party with the reason for the postponement and the expected notification date.

ARTICLE 7 INFORMATION EXCHANGE RELATED TO ORIGIN VERIFICATION

Where a Party has a reasonable suspicion of unlawful activity related to its laws or regulations governing imports under the preferential tariff treatment, in particular those related to the prevention of origin fraud, smuggling and similar infractions, the Party may request in writing that the other Party provide specific information in this regard. The Party from whom the information is requested shall, in accordance with its laws and the procedures stipulated under Appendix 1, provide a written response containing such information.

ARTICLE 8 ADMINISTRATIVE ASSISTANCE FOR ON-SITE VERIFICATION

Where the customs authority of an importing Party requests administrative assistance, such as collecting information or making arrangements for and accompanying to site visits, during the course of a retroactive check relating to on-site verification for an exporter or producer in the territory of the exporting Party, the competent authority of the exporting Party shall endeavor to cooperate within its competence and capability.

ARTICLE 9 DENIAL OF PREFERENTIAL TARIFF TREATMENT

The competent authority of the importing Party shall be entitled, save in exceptional circumstances, to refuse to grant preferential tariff treatment to a product in accordance with its domestic laws and regulations where:

(a) the competent authority of the exporting Party fails to provide the results of verification within the specified period, including any extension;

(b) the exporter or producer fails to provide information that the customs authority of the importing Party requests in a verification conducted in accordance with Rule 15 of Appendix 1 to demonstrate that the product is originating; or

(c) after the receipt of a written notification for a verification visit in accordance with Rule 15 of Appendix 1, the exporter or producer prevents such verification visit.

ARTICLE 10 CONFIDENTIALITY

1.  Each Party shall observe the confidentiality and secrecy of documents, information and other data received from or supplied to the other Party under this Memorandum of Understanding or any other arrangements made pursuant to this Memorandum of Understanding.

2.  Both Parties agree that the provisions of this Article shall continue to be binding between the Parties notwithstanding the termination of this Memorandum of Understanding or any other arrangements made pursuant to this Memorandum of Understanding.

ARTICLE 11 SUSPENSION

Each Party reserves the right, for reasons of national security, national interest, public order or public health, to suspend temporarily, either in whole or in part, the implementation of this Memorandum of Understanding. Such suspension shall take effect immediately after notification has been given to the other Party through diplomatic channels.

ARTICLE 12 REVISION, MODIFICATION AND AMENDMENT

1.  Either Party may request in writing a revision, modification or amendment of all or any part of this Memorandum of Understanding.

2.  Any revision, modification or amendment agreed to by the Parties shall be set out in writing and shall form part of this Memorandum of Understanding. Such revision, modification or amendment shall come into force on such date as may be determined by the Parties.

3.  Any revision, modification or amendment shall be without prejudice to the rights and obligations arising from or based on this Memorandum of Understanding before or up to the date of such revision, modification or amendment.

ARTICLE 13 SETTLEMENT OF DISPUTES

Any difference or dispute between the Parties concerning the interpretation and/or implementation and/or application of any of the provision of this Memorandum of Understanding shall be settled amicably through mutual consultation and/or negotiation between the Parties through diplomatic channels, without reference to any third party or international tribunal.

ARTICLE 14 CONTACT POINTS

Each Party shall designate a contact point to facilitate communications between the Parties on any matter covered by this Memorandum of Understanding as follows. Any changes in names and addresses including email address, fax number or telephone number shall be promptly notified to the other Party.

Korea

International Origin Verification Center

Korea Customs Service

Government Complex Daejeon

920 Dunsan-dong, Seo-gu,

Daejeon, 302-701

Tel:   +82 42 481 7894/7896

Fax:   +82 42 481 7791

email: verification@customs.go.kr

CC:    fta@customs.go.kr

kimsukoh@customs.go.kr

Malaysia

Senior Director, ASEAN Economic Cooperation

Ministry of International Trade and Industry

3rd floor, Block 10, Government Offices Complex

Jalan Duta, 50622 Kuala Lumpur, Malaysia

Tel:   603-6203 4672

Fax:   603-6201 9799

email: ravidran@miti.gov.my

CC:   allg2asean@miti.gov.my

allg3asean@miti.gov.my

ARTICLE 15 MEETINGS

1.  The Parties shall meet within one year after the signing of this Memorandum of Understanding and annually thereafter, or as mutually determined by the Parties, to facilitate the effective implementation of this Memorandum of Understanding.

2.  The Parties shall meet in person, by teleconference, by video-conference, or through any other means, as mutually determined by the Parties. The Parties may also address issues through correspondence, including e-mail.

ARTICLE 16 ENTRY INTO FORCE, DURATION AND TERMINATION

1.  This Memorandum of Understanding shall come into force on the date of signature and shall remain in force for a period of five (5) years. Thereafter, it shall be automatically renewed for successive periods of five (5) years unless it is denounced in accordance with paragraph 2 of this Article.

2.  Either Party may terminate this Memorandum of Understanding by notifying the other Party, in writing through diplomatic channels, of its intention to terminate this Memorandum of Understanding, at least six (6) months before the expiration of the current period.

IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized for this purpose by their respective Governments, have signed this Memorandum of Understanding.

DONE at Seoul, on this 15th day of November in the year of 2010 in duplicates, in the English language.

FOR THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOREA

FOR THE GOVERNMENT OF MALAYSIA