합천군 공고 제2017-764호

합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용 조례

일부 개정 조례안 입법예고

「합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용 조례」를 일부 개정함에 있어 그 내용과 취지를 주민에게 널리 알려 의견을 듣고자 「행정절차법」제41조, 「합천군 자치법규 입법예고에 관한 조례」제4조 및 제7조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2017년  9월  8일

합    천    군    수

1. 자치법규명 : 합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안

2. 제안이유

□ 2017년 합천군 자치법규 일괄정비 계획에 따른 상위 법령 불일치 조항 및 어려운 용어를 정비하여 알기쉬운 법령 정비기준에 맞게 정비하여 주민의 조례 이해도를 높이고자 함.

3. 주요내용

가. 상위법령과 불일치 사항 정비(안 제5조, 제7조의2, 제40조)

나. 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 정비(안 제2조, 제10조 외)

4. 참고사항

가. 관련법령

- 「국민기초생활 보장법」

- 「국민기초생활 보장법 시행령」

- 「지방자치단체 기금관리기본법」

나. 기    타

1) 신ㆍ구조문대비표 : 별첨

2) 입법예고(2017. 9. 8. ～ 9. 28.)

3) 규제심사 : 해당사항 없음.

4) 성별영향 분석 평가 : 분석 의뢰

입법예고에 대한 의견서
입법예고명	합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안
의견 제출자	성 명 (개인/단체)		전화번호
	주 소
검토의견 (의견제출 내용)
합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용 조례안의 입법예고에 대하여 위와 같이 의견을 제출하고자 합니다. 년 월 일 제 출 자 (서명 또는 인) 합 천 군 수 귀하

조례  제        호

합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안

합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 “한다)이란 「합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용조례(이하 “조례”라 한다)」 제6조”를 “한다)이란 「합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용조례」(이하 “조례”라 한다) 제6조”로 하고, 같은 조 제2호 중 “「국민기초생활보장법(이하 “생활보장법”이라 한다)」에 따라 생활보장법”을 “「국민기초생활 보장법」(이하 “법”이라 한다)”으로 하며, 같은 조 제3호 중 “생활보장법 제18조”를 “법 제18조”로 한다.

제3조제1항 각 호 외의 부분 중 “사업과 관련한 사업을 심의 하기”를 “사업을 심의하기”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “제1항의 규정”을 “제1항”으로 한다.

제4조제1항 중 “「국민기초생활 보장법 시행령(이하 “생활보장법 시행령”이라 한다)」 제28조”를 “「국민기초생활 보장법 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제28조”로 한다.

제5조제1항제6호 및 제7호를 각각 제7호 및 제8호로 하고, 같은 항에 제6호를 다음과 같이 신설한다.

6. 자활근로의 실시 결과 발생하는 수익금

제5조제1항제7호(종전의 제6호) 중 “기타수입”을 “기타 수입”으로 한다.

제7조제1항 본문 중 “각호”를 “각 호”로 한다.

제7조의2 본문 중 “「지방자치단체 기금관리기본법」 제4조 및 같은 법 시행령 제3조”를 “「지방자치단체 기금관리기본법」 제4조”로 한다.

제8조제1호를 다음과 같이 한다.

1. 기금운용계획의 수립 및 결산보고서의 작성

제8조제2호 중 “결산보고서안”을 “운용의 성과 분석”으로 한다.

제9조제1항 중 “개시전”을 “개시 전”으로 한다.

제10조제1항제2호 중 “업무담당”을 “업무담당주사”로 한다.

제12조제3항 중 “보증 하여야”를 “보증하여야”로 한다.

제13조제2항 중 “지역자활센터”를 “지역자활센터장”으로 한다.

제14조제1항 중 “범위 안”을 “이하”로 한다.

제15조 단서 중 “운영중”을 “운영 중”으로, “경우 에”를 “경우에”로 한다.

제20조 중 “제19조의 규정”을 “제19조”로 한다.

제21조제1항 중 “5년거치”를 “5년 거치”로, “기간내”를 “기간 내”로 하고, 같은 조 제2항 중 “2년거치”를 “2년 거치”로 한다.

제24조제3호 중 “생활보장법시행령 제37조의 규정”을 “시행령 제37조”로 하고, 같은 조 제4호 각 목 외의 부분 중 “그”를 “과 그”로, “법률의 규정”을 “법률”로 한다.

제25조제1호 중 “생활보장법 제2조제2호”를 “법 제2조제2호”로, “같은법시행령”을 “시행령”으로 하고, 같은 조 제2호를 다음과 같이 한다.

2. 법 제18조 및 같은 법 시행규칙 제31조에 따른 자활기업

제25조제3호 중 “생활보장법시행령 제12조의 규정”을 “시행령 제12조”로 하고, 같은 조 제4호 중 “생활보장법시행령 제9조의 규정”을 “시행령 제9조”로 한다.

제27조제1항 각 호 외의 부분 중 “생활보장법”을 “법”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “보증금중”을 “보증금 중”으로 하며, 같은 항 제4호 중 “재학생중”을 “재학생 중”으로 한다.

제34조제1호 중 “생활보장법에 의한”을 “법에 따른”으로 한다.

제40조 중 “생활보장법시행령 제43조제4호”를 “시행령 제26의4제7호”로 한다.

제41조제1항 중 “폐쇄후”를 “폐쇄 후”로 하고, 같은 조 제2항 중 “지방자치단체 기금관리 기본법」 제8조”를 “「지방자치단체 기금관리기본법」 제8조”로 한다.

제42조 중 “합천군재무회계규칙”을 “「합천군 재무회계 규칙」”으로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. 합천군사회복지통합기금(이하 “기금”이라 한다)이란 「합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용조례(이하 “조례”라 한다)」 제6조 각 호의 사업별 계정을 통합한 기금을 말한다.	1. -------------------------------- 한다)이란 「합천군 사회복지통합기금 설치 및 운용조례」(이하 “조례”라 한다) 제6조 -----------------------------------.
2. “기초생활보장”이란 「국민기초생활보장법(이하 “생활보장법”이라 한다)」에 따라 생활보장법에 따라 생활이 어려운 자에게 필요한 급여를 행하여 이들의 최저생활을 보장하고 자활을 조성하는 것을 말한다.	2. --------------- 「국민기초생활 보장법」(이하 “법”이라 한다)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. “자활기업”이란 생활보장법 제18조에 따라 2명 이상의 수급자 또는 저소득층이 상호협력 하여 조합 또는 공동사업자의 형태로 탈빈곤을 위한 자활사업을 운영하는 사업체를 말한다.	3. ----------- 법 제18조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
4. ∼ 6. (생 략)	4. ∼ 6. (현행과 같음)
제3조(위원회의 설치 및 심의대상사업) ① 이 조례 제6조의 사업과 관련한 사업을 심의 하기 위하여 다음 각 호와 같이 위원회를 둔다.	제3조(위원회의 설치 및 심의대상사업) ① ------------ 사업을 심의하기 -------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② 제1항의 규정에 따른 위원회별 심의대상 사업은 다음 각 호의 어느 하나와 같다. 다만, 조례 제6조제4호는 합천군정조정위원회에서 대행한다.	② 제1항----------------------------------------------------------. ----------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제4조(위원회의 구성과 기능 등) ① 생활보장위원회의 조직과 구성 및 기능 등은 「국민기초생활 보장법 시행령(이하 “생활보장법 시행령”이라 한다)」 제28조 및 제29조에 따른다.	제4조(위원회의 구성과 기능 등) ① ---------------------------------- 「국민기초생활 보장법 시행령」(이하 “시행령”이라 한다) 제28조 ------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제5조(기금의 재원) ① 기금은 다음 각 호의 재원으로 조성한다.	제5조(기금의 재원) ① -------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
<신 설>	6. 자활근로의 실시 결과 발생하는 수익금
6. 적립기금운용에 따른 이자 및 기타수입	7. ----------------------- 기타 수입
7. (생 략)	8. (현행 제7호와 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제7조(기금의 운용ㆍ관리) ① 군수는 기금의 수입과 지출을 명확히 하기 위하여 제6조 각호의 계정으로 구분하고 각각 별도의 계정을 설치하여 관리하되 세입세출외 현금으로 처리한다. 단, 자활사업, 자활기업융자사업 및 저소득주민생활안정사업은 기초생활보장사업계정으로 하고, 기초생활보장사업계정 및 의료급여사업계정은 특별회계로 운용한다.	제7조(기금의 운용ㆍ관리) ① --------------------------------------------- 각 호----------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제7조의2(기금의 존속기한) 「지방자치단체 기금관리기본법」 제4조 및 같은 법 시행령 제3조에 따라 저소득주민자녀장학사업 및 노인복지사업 기금의 존속기한은 2019년 12월 31일까지로 한다. 다만, 기금의 존치 필요성이 있는 경우에는 기금의 존속기한을 연장할 수 있다.[본조신설 2015.5.1.]	제7조의2(기금의 존속기한) 「지방자치단체 기금관리기본법」 제4조-------------------------------------------------------------------------------------------------.----------------------------------------------------------------.
제8조(기금운용심의) 기금의 효율적인 관리ㆍ운용을 위하여 다음 각 호의 사항을 심의하되 심의는 해당 위원회별로 한다.	제8조(기금운용심의) ----------------------------------------------------------------------------.
1. 기금의 운용계획안 및 변경안	1. 기금운용계획의 수립 및 결산보고서의 작성
2. 기금의 결산보고서안	2. ---- 운용의 성과 분석
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제9조(기금의 운용계획) ① 군수는 제6조의 기금의 용도별로 매 회계연도 개시전에 기금운용계획을 수립하여야 하며 위원회의 심의를 거쳐 이를 확정한다.	제9조(기금의 운용계획) ① ---------------------------------- 개시 전---------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제10조(회계공무원) ① 군수는 기금의 효율적인 관리ㆍ운용을 위하여 기금운용관과 기금출납원을 둔다.	제10조(회계공무원) ① -------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 기금출납원 : 기금계정별 업무담당	2. ------------------- 업무담당주사
② (생 략)	② (현행과 같음)
제12조(융자신청) ①ㆍ② (생 략)	제12조(융자신청) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 융자신청서에는 1명 이상이 보증 하여야 하며, 군수가 필요하다고 인정할 경우에는 인적담보 외에 물적담보의 제공을 요구할 수 있다.	③ --------------------- 보증하여야 -------------------------------------------------------------------------.
제13조(융자금의 대출) ① (생 략)	제13조(융자금의 대출) ① (현행과 같음)
② 자활기업에 대한 기금융자는 자활기업사업의 성공적 추진을 위하여 지역자활센터이 자활기업사업의 전망과 착수시기 및 자금의 투자시기 등을 분석한 추천서에 따라 제14조제1항에 규정한 융자금액 범위에서 분할하여 융자할 수 있다.	② -------------------------------------------------- 지역자활센터장----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제14조(융자한도 및 이율) ① 자활기업에 대한 사업자금 융자액은 자활기업당 7천만원 범위 안에서 자활기업의 사업규모, 사업계획의 타당성, 기금사정 등을 고려하여 결정한다.	제14조(융자한도 및 이율) ① -------------------------------------------- 이하--------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제15조(중복융자의 금지) 기금을 융자받은 자에 대하여는 그 융자금의 상환이전에 다른 사업을 위한 자금을 중복하여 융자할 수 없다. 단, 기금을 융자받은 자활기업이 운영중인 사업의 자금이 부족하여 어려움이 가중되고 있다고 군수가 인정하는 경우 에는 1회에 한하여 추가 융자할 수 있으나 기 융자금을 포함하여 제14조제1항의 융자한도액을 초과할 수 없다.	제15조(중복융자의 금지) -----------------------------------------------------------------------------------. -------------------------- 운영 중------------------------------------------------------- 경우에--------------------------------------------------------------------------------------.
제20조(융자금의 반환통보) 제19조의 규정에 따른 사유로 상환기일 전에 융자금을 회수하여야 할 경우 군수는 지체 없이 융자금의 회수를 반환의무자에게 통보하여야 하며 반환통지를 받은 반환의무자는 통지를 받은 날부터 60일 이내에 원금과 이자를 납부하여야 한다.	제20조(융자금의 반환통보) 제19조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제21조(융자금의 상환기간) ① 사업자금을 융자받은 자활기업은 5년거치 5년 균분 상환하거나 같은 기간내에 잔액을 일시 상환할 수 있다.	제21조(융자금의 상환기간) ① -------------------------- 5년 거치 ------------------- 기간 내--------------------------.
② 저소득생활안정사업 자금을 융자받은 가구는 2년거치 3년 균분 상환한다.	② ---------------------------------- 2년 거치 --------------.
제24조(사업의 범위) 제2조제3호 및 제6조제1호의 기초생활보장사업 범위는 다음 각 호의 어느 하나와 같다.	제24조(사업의 범위) -----------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 생활보장법시행령 제37조의 규정에 따른 지역자활지원계획의 집행을 위하여 필요한 비용	3. 시행령 제37조-----------------------------------------------------------
4. 「지역신용보증재단법」 그 밖에 다른 법률의 규정에 따라 신용보증업무를 수행하는 기관이 다음 각 목의 채무를 신용보증 하는 데 소요되는 비용	4. ------------------- 및 그 ----- 법률----------------------------------------------------------------------------------
가.ㆍ나. (생 략)	가.ㆍ나. (현행과 같음)
5. ∼ 7. (생 략)	5. ∼ 7. (현행과 같음)
제25조(지원대상) 이 조례에 따라 기금을 지원 받을 수 있는 대상은 군내에 거주 하거나 소재를 둔 개인ㆍ기관ㆍ단체 등으로서 다음 각 호의 어느 하나와 같다.	제25조(지원대상) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 생활보장법 제2조제2호에 따른 수급자 및 같은법시행령 제3조의2에 따라 차상위계층	1. 법 제2조제2호--------------------- 시행령 ----------------------------
2. 생활보장법 제18조 및 같은법시행규칙 제31조에 따른 자활기업	2. 법 제18조 및 같은 법 시행규칙 제31조에 따른 자활기업
3. 생활보장법시행령 제12조의 규정에 따른 자활사업 실시기관	3. 시행령 제12조-----------------------------------
4. 생활보장법시행령 제9조의 규정에 따라 수급자의 근로활동 또는 자활사업 참가를 위해 사회복지 서비스를 제공하는 기관ㆍ단체	4. 시행령 제9조-------------------------------------------------------------------------------------------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
제27조(융자대상) ① 저소득주민생활안정자금 융자대상은 생활보장법에 따른 수급자 중 생계가 곤란하고 자립의욕이 있는 자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 가구를 원칙으로 한다.	제27조(융자대상) ① ---------------------------- 법-----------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 무주택자에 대한 전세금 또는 입주 보증금중 일부	3. --------------------------- 보증금 중 ---
4. 직계비속에 대한 고등학교 또는 대학교 재학생중 학교장 추천을 받은 자의 학자금	4. ------------------------------ 재학생 중 -------------------------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제34조(장학금의 지급대상) 제2조제5호 및 제6조제3호에 따라 장학금을 지급 받을 수 있는 자의 자격은 다음 각 호의 어느 하나와 같다. 다만, 국가, 지방자치단체 등 다른 기관으로부터 장학금을 받고 있는 자는 제외한다.	제34조(장학금의 지급대상) ---------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------.
1. 생활보장법에 의한 수급자, 저소득 자녀 중 학업성적이 우수한 중ㆍ고등학교 재학생	1. 법에 따른 -----------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
제40조(신용보증) 생활보장법시행령 제43조제4호에 따른 신용보증에 소요되는 비용은 「지역신용보증재단법」 제27조에 의한 보증료에 준하는 비용으로 한다.	제40조(신용보증) 시행령 제26의4제7호---------------------------------------------------------------------------------------------.
제41조(결산 및 보고) ① 군수는 출납 폐쇄후 80일 이내에 기금의 결산 보고서를 작성하여야 한다.	제41조(결산 및 보고) ① -------- 폐쇄 후 -----------------------------------------.
② 군수는 기금운용계획서와 기금결산서를 지방자치단체 기금관리 기본법」 제8조에 따라 매 회계연도마다 각각 세입ㆍ세출예산안과 함께 군의회에 제출하여야 한다.	② ------------------------------ 「지방자치단체 기금관리기본법」 제8조--------------------------------------------------------------.
제42조(관계규정의 준용) 이 조례에 규정하지 않은 기금의 수입, 지출 및 출납에 관하여는 일반회계 및 합천군재무회계규칙을 준용한다.	제42조(관계규정의 준용) ----------------------------------------------------------- 「합천군 재무회계 규칙」--.