순천시 공고 제2017 - 1428호

「순천시 환경 기본조례」를 일부 개정함에 있어 그 내용과 취지를 미리 알려 시민 여러분의 의견을 듣고자 다음과 같이 공고합니다.

2017년  9월  19일

순   천   시   장

「순천시 환경 기본 조례」 일부개정 조례안 입법예고

1. 개정이유

❍ 대기환경 등 환경오염을 줄이기 위한 정부 및 시의 시책을 성실히 이행하는 시민, 사업자에게 재정적 지원 근거 마련하여 자발적 시민 참여 확대를 위해 조례 일부 개정

2. 주요내용

❍ 조문의 용어 등을 현행에 맞게 수정 (제 1~14조, 제17~18조)

❍ 제목 “(재정 확보 및 지원등)”을 “(환경보전활동에 대한 재정지원 등)”으로 변경(제 13조)

❍ 재정적 지원의 대상 및 범위 조정(제 13조 2항)

❍ 보조금의 지원 절차 및 관리 등에 관한 사항 신설(제 13조 3항)

3. 입법예고 기간 : 2017. 9. 19.~2017. 10. 10.(21일간)

4. 의견제출

❍ 이 조례 개정안에 대하여 의견이 있는 기관․단체나 개인은 2017년 10월 10일까지 순천시장(환경보호과장)에게 서면 제출하거나 전화로 알려주시기 바랍니다. (☎ 061-749-5785, FAX: 061-749-4631)

가. 예고사항에 대한 항목별 의견 (찬․반여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 전화번호

다. 그 밖의 참고사항 등

붙임  「순천시 환경 기본 조례」 일부개정 조례안 1부.  끝.

순천시 환경 기본 조례 일부개정조례안

순천시 환경 기본 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “순천시(이하 “시”라 한다)”를 “순천시”로 한다.

제2조제1항 중 “시의”를 “순천시(이하 “시”라 한다)의”로 한다.

제3조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로 하고, 같은 조 제1호부터 제5호까지 중 “이라 함은”을 각각 “이란”으로 한다.

제4조 각 호 외의 부분 중 “시는”을 “순천시장(이하 “시장”이라 한다)은”으로 한다.

제5조제1항 중 “시는”을 “시장은”으로, “년차별”을 “연차별”로, “시 환경기본계획(이하 “환경기본계획”이라 한다)”을 “환경기본계획”으로 하고, 같은 조 제2항제6호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조 제3항부터 제6항까지 중 “시는”을 각각 “시장은”으로 한다.

제6조제1항 및 제2항 중 “시는”을 각각 “시장은”으로 한다.

제7조제1항 중 “시는”을 “시장은”으로 한다.

제8조제3항 중 “시는”을 “시장은”으로 한다.

제9조제1항 중 “시는”을 “시장은”으로, “시 환경위원회”를 “순천시 환경위원회”로 하고, 같은 조 제2항 중 “1인을 포함하여 15인이내”를 “1명을 포함하여 15명 이내”로, “시의회의장이 추천한 의회 의원, 기타”를 “시의회 의원, 그 밖에”로, “자중에서 시장이”를 “사람 중에서 시장이 임명하거나”로 하며, 같은 조 제4항제8호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제10조제1항 중 “시는”을 “시장은”으로 하고, 같은 조 제2항제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제11조제1항부터 제4항까지 중 “시는”을 각각 “시장은”으로 한다.

제12조 중 “시는”을 “시장은”으로 한다.

제13조의 제목 “(재정 확보 및 지원등)”을 “(환경보전활동에 대한 재정지원)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “시는”을 “시장은”으로 하며, 같은 조 제2항을 다음과 같이 한다.

② 시장은 환경보전을 위하여 다음 각 호의 사업을 추진하는 단체, 연구기관, 시민, 사업자 등에게 예산의 범위에서 필요한 재정적 지원을 할 수 있다.

1. 환경보전 활동의 촉진을 위한 시설의 설치‧운영 및 조사‧연구 사업

2. 환경보전을 위한 교육, 홍보 및 실천 사업

3. 그 밖에 환경보전을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사업

제13조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.

③ 제2항에 따라 지원하는 보조금의 지원 절차 및 관리 등에 필요한 사항은 「순천시 지방보조금 관리 조례」에 따른다.

제14조제1항 및 제2항 중 “시는”을 각각 “시장은”으로 한다.

제17조제1항 중 “시는”을 “시장은”으로 한다.

제18조 중 “관하여 필요한”를 “필요한”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신·구조문대비표

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현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 순천시(이하 “시”라 한다) 지역환경을 보전하고 친환경문화 창출을 위하여 시ㆍ시민ㆍ사업자가 지켜야 할 사항을 명확히 정함으로써 현재는 물론 미래에도 시민이 쾌적한 생활을 영위함에 필요한 자연환경과 생활환경을 관리ㆍ보전함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------- 순천시 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(기본이념) ① 시의 환경보전은 모든 시민이 건강하고 안전하며 쾌적한 생활을 영위함에 필요한 환경을 확보하고 이것을 미래세대에게 계승해 가는 것을 기본이념으로 한다.	제2조(기본이념) ① 순천시(이하 “시”라 한다)의 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.	제3조(정의) --------------------------- 뜻은 -----------.
1. “환경”이라 함은 자연환경과 생활환경을 말한다.	1. ----이란 ----------------------------.
2. “자연환경”이라 함은 지하, 지표(해양을 포함한다) 및 지상의 모든 생물과 이들을 둘러싸고 있는 비생물적인 것을 포함한 자연의 상태를 말한다.	2. --------이란 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. “생활환경”이라 함은 대기 물 폐기물 악취 소음ㆍ진동 등 사람의 일상생활과 관련되는 것을 말한다.	3. --------이란 ----------------------------------------------------------------.
4. “환경오염”이라 함은 사업활동 등 사람의 활동에 따라 발생되는 대기오염, 수질오염, 토양오염, 해양오염, 소음ㆍ진동, 악취 등 으로서 사람의 건강이나 환경에 피해를 주는 상태를 말한다.	4. --------이란 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
5. “환경보전”이라 함은 환경오염으로부터 환경을 보호하고 오염된 환경을 개선함과 동시에 쾌적한 환경의 상태를 유지하기위한 모든 행위를 말한다.	5. --------이란 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제4조(시의 책무) 시는 환경보전과 새로운 도시환경의 창조를 위하여 다음 각 호의 사항에 관한 기본적이며 종합적인 시책을 수립하고 시행할 책무를 진다.	제4조(시의 책무) 순천시장(이하 “시장”이라 한다)은 -------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
제5조(환경기본계획의 수립) ① 시는 환경보전시책의 종합적이고 계획적인 추진을 위하여 년차별 목표기준치를 포함한 시 환경기본계획(이하 “환경기본계획”이라 한다)을 수립하여야 한다.	제5조(환경기본계획의 수립) ① 시장은 --------------------------------------------------- 연차별 ----------------- 환경기본계획---------------------------------------------------.
② 환경기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.	② ------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 기타 환경보전에 관한 주요사항	6. 그 밖에 ------------------
③ 시는 환경기본계획을 수립할 때에는 공청회 등을 통하여 시민의 의견을 수렴하고 의회의 동의를 얻어야 한다.	③ 시장은 -------------------------------------------------------------------------------.
④ 시는 환경기본계획이 확정되면 지체없이 이를 공표하고 추진하여야 한다.	④ 시장은 --------------------------------------------------------.
⑤ 시는 도시기본계획 등의 수립 또는 변경시 환경기본계획의 내용과의 배치여부를 확인하고 환경에 영향을 미친다고 인정되는 시책 또는 사업은 이를 중단 또는 변경하여야 한다.	⑤ 시장은 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ 시는 환경여건의 변화등으로 인하여 환경기본계획을 변경할 때에도 제3항의 규정을 준용한다.	⑥ 시장은 -----------------------------------------------------------------------------.
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제6조(환경시설의 설치관리등) ① 시는 폐기물 및 하수처리시설, 대기오염 방지를 위한 시설등 환경시설의 입지확보와 설치 및 유지ㆍ관리를 위하여 필요한 조치를 강구하여야 한다.	제6조(환경시설의 설치관리등) ① 시장은 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 시는 제1항의 환경시설의 운영실태를 매월 조사하여 시민에게 공시하여야 한다.	② 시장은 ---------------------------------------------------------------.
제7조(지역환경영향평가) ① 시는 환경에 현저한 영향을 미칠 우려가 있는 사업에 대하여 환경보전에 대한 적정한 배려가 이루어지고 지역환경기준을 달성할 수 있도록 그 사업의 실시가 환경에 미치는 영향을 검토하여 환경보전에 필요한 조치를 하여야 한다.	제7조(지역환경영향평가) ① 시장은 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제8조(자연환경의 보전)①ㆍ② (생 략)	제8조(자연환경의 보전)①ㆍ② (현행과 같음)
③ 시는 공원 및 녹지의 설치 등 자연환경의 적정한 정비와 건전한 이용을 위하여 필요한 조치를 강구하여야 한다.	③ 시장은 -----------------------------------------------------------------------------------------.
제9조(환경위원회의 설치등) ① 시는 환경보전시책의 종합적인 추진을 위하여 시 환경위원회(이하 “환경위원회”라 한다)를 설치하여야 한다.	제9조(환경위원회의 설치등) ① 시장은 ------------------------------------- 순천시 환경위원회------------------------------------------.
② 환경위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함하여 15인이내의 위원으로 하되, 위원은 시 관계공무원, 시의회의장이 추천한 의회 의원, 기타 환경보전에 관한 학식과 경험이 풍부한 자중에서 시장이 위촉한다.	② ----------------------------------- 1명을 포함하여 15명 이내--------------------------------- 시의회 의원, 그 밖에 ----------------------------------------------------- 사람 중에서 시장이 임명하거나 --.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 환경위원회는 다음 각 호의 사항을 심의하고 의견을 시장에게 제출하여야 한다.	④ ----------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
8. 기타 환경정책과 관련하여 시장이 필요하다고 인정하는 사항	8. 그 밖에 -----------------------------------------
⑤ㆍ⑥ (생 략)	⑤ㆍ⑥ (현행과 같음)
제10조(환경백서) ① 시는 환경보전시책의 원활한 추진에 이바지하고 시민에게 환경현황 및 환경보전시책의 내용과 추진현황 등을 시민에게 알리기 위하여 환경백서를 격년으로 작성하여 공표하고 의회에 제출하여야 한다.	제10조(환경백서) ① 시장은 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항의 환경백서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.	② ----------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 기타 환경보전에 관한 주요사항	3. 그 밖에 --
제11조(환경조사 및 전문성확보 등) ① 시는 환경현황을 정확히 파악하기 위하여 필요한 감시, 측정등의 체계를 정비하고 지역내 환경질의에 대한 조사를 정기적으로 실시하여 그 결과를 공표하여야 한다.	제11조(환경조사 및 전문성확보 등) ① 시장은 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 시는 환경보전시책을 적정하게 실행하기 위하여 환경오염방지, 자연환경보전, 지구환경보전 기타 환경보전에 관한 정보의 수집에 노력함과 동시에 과학적인 조사ㆍ연구의 실시와 기술개발 및 그 성과의 보급에 노력 하여야 한다.	② 시장은 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 시는 환경보전시책을 능률적으로 실행하고 환경기초시설을 효율적으로 운영하기 위하여 환경전문요원의 채용과 교육을 확대하여야 한다.	③ 시장은 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 시는 환경보전시책의 신뢰성을 확보하고 시민의 알권리를 충족시켜 자발적인 참여를 촉진하기 위하여 개인 및 법인의 권리를 침해하지 않는 범위내에서 환경보전에 관한 필요한 정보를 공개하여야 한다.	④ 시장은 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(환경교육 및 홍보) 시는 교육기관 및 기타 관계기관과 협력하여 교육진흥 및 홍보활동을 충실히 함으로서 시민과 사업자가 환경보전에 관한 이해를 증진시키고 자발적인 환경보전활동이 촉진되도록 필요한 조치를 강구하여야 한다.	제12조(환경교육 및 홍보) 시장은 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(재정 확보 및 지원등) ① 시는 환경보전 및 개선을 위한 시책추진에 소요되는 경비의 확보를 위하여 필요한 재정상의 조치를 강구하여야 한다.	제13조(환경보전활동에 대한 재정지원) ① 시장은 -----------------------------------------------------------------------------.
② 시는 민간환경단체 또는 연구기관이 행하는 자주적인 환경보전 활동의 촉진을 위하여 시설의설치, 운영 또는 조사, 연구 등에 필요한 기술지도, 조언 또는 재정지원을 할 수 있다.	② 시장은 환경보전을 위하여 다음 각 호의 사업을 추진하는 단체, 연구기관, 시민, 사업자 등에게 예산의 범위에서 필요한 재정적 지원을 할 수 있다. 1. 환경보전 활동의 촉진을 위한 시설의 설치‧운영 및 조사‧연구 사업 2. 환경보전을 위한 교육, 홍보 및 실천 사업 3. 그 밖에 환경보전을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사업
<신 설>	③ 제2항에 따라 지원하는 보조금의 지원 절차 및 관리 등에 필요한 사항은 「순천시 지방보조금 관리 조례」에 따른다.
제14조(환경 보전업무 협력강화) ① 시는 환경보전을 위하여 광역적인 대처가 필요한 시책에 대하여는 국가 또는 타 지방자치단체와 협력하여 그 추진에 노력하여야 한다.	제14조(환경 보전업무 협력강화) ① 시장은 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 시는 외국의 지방자치단체와 자매결연 또는 국제협력을 통하여 환경정보 및 기술을 교류하고 전문인력을 양성하여 지구환경의 보전ㆍ복원을 위한 국제사회의 노력에 적극 동참하는등 지구환경문제에 능동적으로 대처하여야 한다.	② 시장은 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제17조(분쟁의 처리 및 피해구제) ① 시는 환경오염으로 인한 피해를 신속하고 적정하게 구제하기 위한 필요한 조치를 하여야 한다.	제17조(분쟁의 처리 및 피해구제) ① 시장은 -----------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제18조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제18조(시행규칙) ------------- 필요한--------------------------------.