옹진군 장사시설의 설치 및 관리 조례

일부개정조례안

1. 개정이유

❍「장사 등에 관한 법률」의 개정(2015.12.29.)으로 분묘의 사용기간, 연장횟수 및 연장기한 등에 관한 사항이 변경됨에 따라 우리 군 조례에 규정되어 있는 사항을 정비하고자 동 조례를 개정함.

2. 주요내용

❍ “장사시설”에 대한 용어 정의를「장사 등에 관한 법률」제2조에 따라   법에서 정한 사항과 일치하도록 수정함.(안 제2조)

- “장사시설”이란 묘지․화장시설․봉안시설․자연장지 및 「장사 등에   관한 법률」제28조의 2․제29조에 따른 장례식장을 말한다.

❍ 사용기간을 「장사 등에 관한 법률」제19조를 반영하여 정비함.(안 제14조 및 제15조)

- 사용기간 : 15년 → 30년

- 연장횟수 : 3회(총60년) → 1회(총60년)

- 연장기한 : 만료일부터 3개월 이내 → 만료일부터 4개월 이내

- 부칙(사용기간에 관한 적용례) : 2001년 1월 13일 이후 최초로 설치된

분묘부터 적용

❍ 사용료 및 관리비를 사용기간 확대에 따라 2배로 조정함.(별표, 안 제12조 관련)

❍ 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 일부 조문을 정비함.

3. 참고사항

❍ 관련법령 및 발췌사항

- 「장사 등에 관한 법률」제2조, 제19조

- 「장사 등에 관한 법률 시행규칙」제13조

❍ 입법예고 및 의견조회

- 예고방법 : 옹진군 홈페이지 및 군·면 게시판에 공고

- 예고기간 : 공고일로부터 10일간

옹진군조례 제     호

옹진군 장사시설의 설치 및 관리 조례

일부개정조례안

옹진군 장사시설의 설치 및 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 “제29조의 장례식장 및 이에 부속된 시설”을 “제28조의2‧    제29조에 따른 장례식장”으로 한다.

제4조제1항 중 “제4조의 규정에 의하여”를 “제4조에 따라”로 하고 “묘지     등”을 “묘지 등의”로 한다.

제5조 각 호 외의 부분 중 “별표 3의 규정”을 “별표 3”으로 한다.

제12조제6항 중 “제5항의 단서에도 불구하고”를 “제5항에 따른”로 한다.

제13조제1항제1호부터 제3호까지 중 “의한”을 각각 “따른”으로 하고, 같은    항 제4호 중 “자”를 “사람”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정에     의하여”를 “제1항에 따라”로 한다.

제14조제1항 중 “법 제19조 규정”을 “법 제19조제1항”으로, “15년”을 “30년”    으로 한다.

제15조제1항을 다음과 같이 한다.

① 군수는 법 제19조제2항에 따라 분묘의 사용기간 연장을 신청받은 경우에는 1회에 한하여 그 기간을 30년으로 하여 연장하여야 한다.

제15조제2항 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따른”으로 하고, 같은    조 제3항 중 “제1항의 규정에 따른 사용기간”을 “사용기간”으로, “사용    기간 만료일부터 3개월”을 “사용기간이 끝나는 날부터 4개월”로 하며,     같은 조 제5항 중 “법 제20조의 규정을”을 “법 제20조를”로 한다.

제16조제1항 중 “법 제2조제16호의 규정에 의한”을 “법 제2조제16호에 따른”    으로 하고, 같은 조 제2항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제17조제1호 단서 중 “제16조의 규정”을 “제16조”로 하고, 같은 조 제7호    중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제18조제1항 및 제2항 중 “의하여”를 각각 “따라”로, 같은 항 중 “법 제20조의    규정”을 “법 제20조”로 한다.

제19조제2항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로 한다.

제21조제1항제1호 중 “제16조제3항의 규정에 의한”을 “제16조제3항에 따른”    으로 하고, 같은 항 제2호 중 “제17조 규정에 의하여”를 “제17조에 따라”로    하며, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로, “법     시행규칙 제19조 규정에 의하여”를 “「장사 등에 관한 법률 시행규칙」    제19조에 따라”로 한다.

별표 1을 별표로 하여 별지와 같이 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(사용기간에 관한 적용례) 제14조 및 제15조 개정규정은 법률 제6185호 매장및묘지등에관한법률개정법률의 시행일인 2001년 1월 13일 이후 최초로 설치된 분묘부터 적용한다.

【별표】

공설장사시설 사용료 및 관리비

(제12조 관련)

구분		기준면적 (㎡)	허가신청시 납부금액(원)			매장료	비석대	잔디료
			계	사용료	관리비
공설묘지	단 장	10	180,000	120,000	60,000	사용자가 부담한다.
	합 장	15	270,000	180,000	90,000
공동묘지	단 장	10	60,000	10,000	50,000
	합 장	15	90,000	15,000	75,000

(단위 : 원)

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. “장사시설”이란 묘지ㆍ화장시설ㆍ봉안시설ㆍ자연장지 및 「장사 등에 관한 법률」(이하 “법” 이라 한다)제29조의 장례식장 및 이에 부속된 시설을 말한다.	1. -----------------------------------------------------------------------------------제28조의2·제29조에 따른 장례식장-----------.
2. ∼ 8. (생 략)	2. ∼ 8. (현행과 같음)
제4조(묘지 등의 수급계획 수립) ① 군수는 법 제5조 및 「장사 등에 관한 법률 시행령」(이하 “시행령” 이라 한다) 제4조의 규정에 의하여 수립된 인천광역시 묘지 등 수급계획에 따라 옹진군 장사시설에 대한 중ㆍ장기 수급계획을 수립ㆍ시행하여야 한다.	제4조(묘지 등의 수급계획 수립) ① -------------------------------------------------------------- 제4조에 따라 -----------------------묘지 등의 ------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제5조(장사시설의 설치 장소) 시행령 제11조 별표 1과 시행령 제18조제1항 별표 3의 규정에 따라 봉안시설(공설ㆍ종교단체 및 재단법인 봉안당은 제외)을 설치할 수 있는 장소 중 “조례로 정하는 장소”란 다음 각 호와 같다.	제5조(장사시설의 설치 장소) ----------------------------------- 별표 3----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제12조(사용료 및 관리비 등) ① ∼ ⑤ (생 략)	제12조(사용료 및 관리비 등) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ 제5항의 단서에도 불구하고 사용료 등의 반환사유 발생 일부터 1년 이내에 반환청구를 하지 않을 경우 반환하지 않는다.	⑥ 제5항에 따른 ----------------------------------------------------------------------------------.
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제13조(사용료 등의 감면) ① 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 공설 장사시설의 사용료 등을 면제할 수 있다.	제13조(사용료 등의 감면) ① -------------------------------------------------------------------------.
1. 「국민기초생활보장법」에 의한 수급권자 또는 차상위계층	1. ---------------------- 따른 --------------------
2. 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한법률」에 의한 국가유공자	2. ------------------------------------ 따른 --------
3. 「독립유공자 예우에 관한 법률」에 의한 독립유공자	3. ---------------------------- 따른 --------
4. 사용료 등을 납부할 능력이 없다고 군수가 인정한 자	4. --------------------------------------- 사람
② 제1항의 규정에 의하여 사용료 등을 면제 받고자 하는 때에는 그 사실을 증명하는 서류를 군수에게 제출하여야 한다.	② 제1항에 따라 -------------------------------------------------------------------------------.
제14조(사용기간) ① 법 제19조 규정에 따라 분묘의 사용기간은 15년으로 한다.	제14조(사용기간) ① 법 제19조제1항--------------------- 30년-------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제15조(사용기간 연장) ① 법 제19조 규정에 따른 사용기간 연장은 15년씩 3회에 한하여 할 수 있다.	제15조(사용기간 연장) ① 군수는 법 제19조제2항에 따라 분묘의 사용기간 연장을 신청받은 경우에는 1회에 한하여 그 기간을 30년으로 하여 연장하여야 한다.
② 제1항의 규정에 의한 사용기간을 산정함에 있어서 합장분묘의 경우에는 합장된 날을 기준으로 산정한다.	② 제1항에 따른 ---------------------------------------------------------------------.
③ 제1항의 규정에 따른 사용기간이 종료된 분묘의 연고자는 사용기간 만료일부터 3개월 이내에 군수에게 사용기간 연장신청을 하여야 한다.	③ 사용기간--------------------------------------- 사용기간이 끝나는 날부터 4개월 -----------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 사용기간이 종료된 분묘 및 유골의 처리는 법 제20조의 규정을 따르되 유골은 공설장사시설 내의 일정한 장소에 집단으로 매장하거나 자연장하여야 한다.	⑤ -------------------------------- 법 제20조를 -----------------------------------------------------------------------------.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제16조(사용권 등의 승계) ① 공설장사시설의 사용권은 사망 등 부득이한 사유가 발생하였을 경우 법 제2조제16호의 규정에 의한 연고자가 이를 승계할 수 있다.	제16조(사용권 등의 승계) ① ---------------------------------------------------- 법 제2조제16호에 따른 -----------------------------.
② 제1항에 의한 승계는 승계권자임을 증명할 수 있는 서류를 첨부하여 군수에게 제출하여야 한다.	② ----- 따른 --------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제17조(사용허가 등의 취소) 공설장사시설의 사용허가를 받은 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 사용허가를 취소하거나 개장을 명할 수 있다.	제17조(사용허가 등의 취소) ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 사용권을 타인에게 양도하거나 매매했을 경우. 다만, 상속에 의한 경우 및 제16조의 규정에 따라 사용권을 승계한 경우에는 그러하지 아니한다.	1. -----------------------------------. --------------------- 제16조--------------------------------------------------.
2. ∼ 6. (생 략)	2. ∼ 6. (현행과 같음)
7. 기타 법 또는 조례를 위반하였을 경우	7. 그 밖에 -----------------------
제18조(개선 및 개장명령) ① 제17조에 의하여 공설장사시설의 사용허가가 취소된 경우 사용권자는 30일 이내에 유골을 인수하여야 한다.	제18조(개선 및 개장명령) ① ------ 따라 -------------------------------------------------------------------------.
② 제17조에 의하여 분묘의 개장을 명할 경우 연고자가 있는 분묘는 30일간의 기간 내에 개장 또는 원상복구할 것을 서면으로 통보하고, 원상복구 미이행시 법 제20조의 규정에 따라 처리하고 그에 따른 비용을 사용권자로부터 징수할 수 있다.	② ------ 따라 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 법 제20조-------------------------------------------------------------.
제19조(위탁운영) ① (생 략)	제19조(위탁운영) ① (현행과 같음)
② 제1항의 규정에 의하여 위탁하여 관리하는 경우 군수는 필요한 비용을 위탁받아 운영하는 자에게 보조할 수 있다.	② 제1항에 따라 ----------------------------------------------------------------------------.
제21조(무연고 분묘 등의 처리) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 무연고 분묘로 간주하여 처리한다.	제21조(무연고 분묘 등의 처리) ① ------------------------------------------------------------.
1. 제16조제3항의 규정에 의한 주소 및 연락처의 변경 신고 의무를 이행하지 않거나 주소 및 연락처가 불명확하여 사용권자 및 연고자와 연락이 되지 않을 경우	1. 제16조제3항에 따른 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. 제17조 규정에 의하여 사용허가가 취소되어 분묘개장을 명하였으나 사용권자가 분묘를 개장하지 않을 경우	2. 제17조에 따라 --------------------------------------------------------------------------
② 제1항의 규정에 의하여 무연고 분묘 등으로 처리되는 유골은 법 제28조 및 법 시행규칙 제19조 규정에 의하여 처리하고, 공설장사시설내의 무연분묘 묘역에 10년간 안치 후 화장하여 지정된 장소에 집단으로 매장하거나 자연장하여야 한다.	② 제1항에 따라 ------------------------------------------------ 「장사 등에 관한 법률 시행규칙」 제19조에 따라 ------------------------------------------------------------------------------------------.

신ㆍ구조문대비표(별표)

현               행

개      정     안

[별표 1]

공설장사시설 사용료 및 관리비〔제12조관련〕

구분		기준 면적 (㎡)	허가신청시 납부금액(원)			매장료	비석대	잔디료
			계	사용료	관리비
공설 묘지	단장	10	90,000	60,000	30,000	사용자가 부담한다
	합장	15	135,000	90,000	45,000
공동 묘지	단장	10	30,000	5,000	25,000
	합장	15	45,000	7,500	37,500

[별표]

공설장사시설 사용료 및 관리비〔제12조관련〕

구분		기준 면적 (㎡)	허가신청시 납부금액(원)			매장료	비석대	잔디료
			계	사용료	관리비
공설묘지	단장	10	180,000	120,000	60,000	사용자가 부담한다
	합장	15	270,000	180,000	90,000
공동묘지	단장	10	60,000	10,000	50,000
	합장	15	90,000	15,000	75,000

관련법령 검토 및 발췌사항

관계법령	□ 장사 등에 관한 법률 제2조(정의) 제19조(분묘의 설치기간) □ 장사 등에 관한 법률 시행규칙 제13조(분묘 설치기간의 연장신청 등) “내용은 별도 첨부”
관련법규 정비대상	□ 해당사항 없음
관련자료	□ 해당사항 없음

□ 장사 등에 관한 법률

제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. ～ 14. (생 략)

15. "장사시설"이란 묘지·화장시설·봉안시설·자연장지 및 제28조의2·제29조에 따른 장례식장을 말한다.

16. (생 략)

제19조(분묘의 설치기간)

① 제13조에 따른 공설묘지 및 제14조에 따른 사설묘지에 설치된 분묘의 설치기    간은 30년으로 한다.

② 제1항에 따른 설치기간이 지난 분묘의 연고자가 시·도지사, 시장·군수·구청    장 또는 제14조제3항에 따라 법인묘지의 설치·관리를 허가받은 자에게 그 설    치기간의 연장을 신청하는 경우에는 1회에 한하여 그 설치기간을 30년으로    하여 연장하여야 한다.

③ 제1항 및 제2항에 따른 설치기간을 계산할 때 합장 분묘인 경우에는 합장    된 날을 기준으로 계산한다.

④ 제2항에도 불구하고 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 관할 구역 안의 묘    지 수급을 위하여 필요하다고 인정되면 조례로 정하는 바에 따라 5년 이상 30    년 미만의 기간 안에서 제2항에 따른 분묘 설치기간의 연장 기간을 단축할 수    있다.

⑤ 제2항에 따른 분묘 설치기간의 연장 신청에 관하여 필요한 사항은 보건복    지부령으로 정한다.

□ 장사 등에 관한 법률 시행규칙

제13조(분묘 설치기간의 연장신청 등) ① 법 제19조제1항에 따른 설치기간이 지    난 분묘의 연고자가 법 제19조제2항에 따라 분묘의 설치기간을 연장하려는 경    우에는 분묘의 설치기간이 끝나는 날부터 4개월 이내에 별지 제19호서식의 연    장신청서에 묘지소재지를 파악할 수 있는 위치도(약도) 또는 사진을 첨부하여    다음 각 호의 구분에 따른 자에게 제출하여야 한다.

1. 법 제13조에 따른 공설묘지에 설치된 분묘 : 관할 시·도지사 또는 시장·군      수·구청장

2. 법 제14조에 따른 사설묘지(법인묘지의 경우는 제외한다)에 설치된 분묘：      관할 시장등

3. 법인묘지에 설치된 분묘 : 해당 법인묘지의 설치·관리인

② 제1항에 따라 분묘 설치기간의 연장신청을 받은 자는 별지 제19호서식의     분묘 설치기간 연장증명서를 발급하여야 한다.