울산광역시 울주군 공고 제2017 - 호

울산광역시 울주군 공유재산관리 조례

일부개정조례안 입법예고

「울산광역시 울주군 공유재산관리 조례」를 일부 개정함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 군민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 행정절차법 제41조의 규정에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2017년  9월  28일

울산광역시 울주군수

1. 개정이유

가. 공유재산 주거용 대부요율 인하를 통해 대부계약자의 부담을 완화하여 공유재산의 민간 활용률을 높이고자 본 조례를 개정하고자 함

나. 「공유재산 및 물품관리법」시행령 제32조제2항에 맞게 대부료 분할납부 기준을 정비하고, 2017. 7. 26.「정부조직법」개정사항을 반영함

2. 주요내용

가. 주거용으로 대부하는 경우 대부요율의 하한을 1,000분의 25에서 1,000분의 20으로 개정함(안 제27조 제3항)

나. 연간 대부료가 100만원을 초과하는 경우와 「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 따른 벤처기업의 경우에 연 4회의 범위에서 대부료를 분할납부할 수 있게 관련 조문을 개정함(안 제 34조 제2항)

- 연간 대부료가 200만원 초과, 300만원 초과하는 경우에 분할 납부하도록 규정한 내용을 삭제

다. “행정자치부장관”을 “행정안전부장관”으로 개정함

(안 제34조제2항·제3항, 제37조 제1항·제3항·제4항·제5항·제6항·제7항, 제62조제1항, 제66조)

3. 의견 제출

이 조례의 개정안에 대하여 의견이 있는 기관․단체나 개인은 2017. 10. 18. 18:00까지 다음 사항을 기재한 의견서를 울산광역시 울주군수(회계정보과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 개정조례안에 대한 의견(찬․반여부와 그 사유 또는 추가적인 의견 등)

나. 성명(기관․단체일 경우 기관․단체명과 대표자 성명), 주소, 전화번호

다. 기타 참고사항

4. 제출처

가. 주 소 : 울산광역시 남구 문수로 382, 울산광역시 울주군 회계정보과

나. 전 화 : 052-229-7194(담당자 : 정성실)      팩스 : 052-229-7169

5. 참고사항

이 개정 조례안과 신구조문 대비표는 울산광역시 울주군 홈페이지 (http://www. ulju.ulsan.kr, 행정정보 - 자치법규 - 자치법규 입법예고)에 게시되어 있으며, 직접 방문하여 열람하실 수 있습니다.

울산광역시 울주군 공유재산관리 조례 일부개정조례안

의안 번호			제출연월일: 2017. . . 제 출 자: 회계정보과장

1. 제안이유

○ 공유재산 주거용 대부요율 인하를 통해 대부계약자의 부담을 완화하여 공유재산의 민간 활용률을 높이고자 본 조례를 개정하고자 함

○ 「공유재산 및 물품관리법」시행령 제32조제2항에 맞게 대부료 분할납부 기준을 정비하고, 2017. 7. 26.「정부조직법」개정사항을 반영함

2. 주요내용

○ 주거용으로 대부하는 경우 대부요율의 하한을 1,000분의 25에서 1,000분의 20으로 개정함(안 제27조 제3항)

○ 연간 대부료가 100만원을 초과하는 경우와 「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 따른 벤처기업의 경우에 연 4회의 범위에서 대부료를 분할납부할 수 있게 관련 조문을 개정함(안 제 34조 제2항)

- 연간 대부료가 200만원 초과, 300만원 초과하는 경우에 분할 납부하도록 규정한 내용을 삭제

○ “행정자치부장관”을 “행정안전부장관”으로 개정함

(안 제34조제2항·제3항, 제37조 제1항·제3항·제4항·제5항·제6항·제7항, 제62조제1항, 제66조)

3. 개정조례안 및 신구조문 대비표: “따로 붙임”

4. 참고사항

가. 성별영향분석평가: 2017. 9. 중 협의(여성가족과)

나. 규제심사: 2017. 9. 중 협의(기획예산실)

다. 입법예고 사항 : 2017. 9. ∼ 10. 중「행정절차법」제41조에 따라 20일간 예정

라. 비용추계서: 미첨부사유서【붙임 1】

마. 관계법령【붙임 2】

-「지방자치법」제22조(조례)

-「공유재산 및 물품관리법」시행령 제13조(사용·수익허가의 방법)

-「공유재산 및 물품관리법」시행령 제31조(대부료율과 대부재산의 평가), 제32조(대부료의 납부기한)

-「정부조직법」제26조(행정각부)

울산광역시 울주군 조례 제     호

울산광역시 울주군 공유재산관리 조례

일부개정조례안

울산광역시 울주군 공유재산관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제27조제3항 각 호 외의 부분 중 “1,000분의 25”를 “1,000분의 20”으로 한다.

제34조제2항 각 호 외의 부분 중 “시중은행”을 “연간 대부료가 100만원을 초과하는 경우와 「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 따른 벤처기업의 경우는 제1항에도 불구하고 시중은행”으로, “행정자치부장관”을 “행정안전부장관”으로, “분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음 각 호의 어느 하나와 같다”를 “연4회의 범위에서 대부료를 분할납부하게 할 수 있다”로, 같은 항 제1호부터 제3호까지를 각각 삭제하며, 같은 조 제3항 중 “행정자치부장관”을 “행정안전부장관”으로 한다.

제37조제1항 각 호 외의 부분 및 제3항 각 호 외의 부분부터 제7항까지 중 “행정자치부장관”을 각각 “행정안전부장관”으로 한다.

제62조제1항 각 호 외의 부분 중 “행정자치부장관”을 “행정안전부장관”으로 한다.

제66조 중 “행정자치부장관”을 “행정안전부장관”으로 한다.

부 칙

이 조례는 공포하는 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제27조(대부료의 요율) ①ㆍ② (생 략)	제27조(대부료의 요율) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 다음 각 호의 재산에 대한 대부료의 요율은 해당 재산평정가격의 1,000분의 25 이상으로 한다.	③ -----------------------------------------------------1,000분의 20 ----------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제34조(대부료의 납기) ① (생 략)	제34조(대부료의 납기) ① (현행과 같음)
② 영 제32조제2항에 따라 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음 각 호의 어느 하나와 같다.	② ----------------- 연간 대부료가 100만원을 초과하는 경우와 「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 따른 벤처기업의 경우에는 제1항에도 불구하고 시중은행-- 행정안전부장관-- 연 4회의 범위에서 대부료를 분할납부하게 할 수 있다.
1. 100만원 초과: 3월 이내 2회 분납	<삭 제>
2. 200만원 초과: 6월 이내 3회 분납	<삭 제>
3. 300만원 초과: 9월 이내 4회 분납	<삭 제>
③ 영 제32조제3항에 따라 대부료를 납부하는 경우에는 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 납부하게 할 수 있다.	③ -------------------------------------------------------------------------------------- 행정안전부장관-------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제37조(매각대금의 분할납부 등) ① 영 제39조제1항에 따라 일반재산의 매각대금을 10년 이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음 각 호의 어느 하나와 같다.	제37조(매각대금의 분할납부 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 행정안전부장관------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
② 삭 제
③ 영 제39조제1항에 따라 일반재산의 매각대금을 5년이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음의 어느 하나와 같다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 행정안전부장관--------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
④ 영 제39조제2항제5호에 따라 외국인투자기업등의 사업목적상 일반재산이 필요한 때에는 매각대금을 20년이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있다.	④ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정안전부장관----------------------------------------------------------.
⑤영 제39조제2항제1호부터 제4호까지 및 제6호의 규정에 경우에는 일반재산의 매각대금을 20년이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있다.	⑤--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정안전부장관------------------------------------------------------------.
⑥ 영 제45조제1항에 따라 교환차금 전액을 납부하기가 곤란하다고 인정하는 때에는 5년 이내의 기간으로 교환차금의 잔액에 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있다. 다만, 국가, 다른 지방자치단체의 경우에는 5년 이내의 기간으로 교환차금의 잔액에 연 2퍼센트의 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있다.	⑥ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정안전부장관--. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑦ 영 제45조제2항에 따라 수도권인구집중유발시설을 지방으로 이전하기 위하여 교환하는 경우에는 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 20년 이내의 기간에 걸쳐 분할납부하게 할 수 있다.	⑦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정안전부장관--------------------------------------------------------------------------------.
제62조(변상금의 분할 납부) ① 영 제81조제1항에 따라 변상금을 분할 납부하는 경우는 다음 각 호의 어느 하나와 같으며, 이 경우 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 붙여 분할 납부하게 할 수 있다.	제62조(변상금의 분할 납부) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정안전부장관---------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제66조(과오납금 반환가산금) 영 제82조에 따라 과오납금 반환가산금은 시중은행의 1년 만기 정기예금의 평균 수신금리를 고려하여 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율을 적용한 이자를 가산하여 반환할 수 있다.	제66조(과오납금 반환가산금) ---------------------------------------------------------------------------- 행정안전부장관-------------------------------------------------------.

붙임 1		비용추계서

울산광역시 울주군 공유재산관리 조례 일부개정안

비용추계서 미첨부사유서

1. 미첨부 근거 규정

○ 「울산광역시 울주군 의안의 비용추계에 관한 조례」 제3조 제2항 제1호에 따라 예상비용이 연 평균 5천만원 미만인 경우

2. 미첨부 사유

○ 공유재산 주거용 대부요율 인하 및 대부료 분할납부 기준금액 완화를 통해 주민부담을 감소시키고

○ 「정부조직법」의 개정사항을 반영하여 명칭 변경을 하는 사항으로

○ 동 조례를 시행함으로써 추가로 소요되는 비용이 없으므로 별도의 비용추계서를 첨부하지 아니함

3. 작성자

○ 울주군 회계정보과 지방행정서기 정성실(Tel 229-7194)

붙임 2		관련법령

□ 「지방자치법」

제22조(조례) 지방자치단체는 법령의 범위 안에서 그 사무에 관하여 조례를 제정할 수 있다. 다만, 주민의 권리 제한 또는 의무 부과에 관한 사항이나 벌칙을 정할 때에는 법률의 위임이 있어야 한다.

□ 「공유재산 및 물품관리법」

제32조(대부료) ① 일반재산의 대부계약을 체결하였을 때에는 대통령령으로 정하는 요율과 산출방법에 따라 매년 대부료를 징수한다.

② 제1항의 대부료는 그 전액을 대통령령으로 정하는 기간에 한꺼번에 내야한다. 다만, 대부료 전액을 한꺼번에 내는 것이 곤란하다고 인정되어 대통령령으로 정하는 경우에는 1년 만기 정기예금 금리수준을 고려하여 대통령령으로 정하는 이자를 붙여 분할 납부하게 할 수 있다

□ 「공유재산 및 물품관리법 시행령」

제31조(대부료율과 대부재산의 평가) ① 법 제32조제1항에 따른 일반재산의 대부료는 시가를 반영한 해당 재산 평정가격의 연 1천분의 10 이상의 범위에서 지방자치단체의 조례로 정하되, 월할 또는 일할로 계산 할 수 있다.

제32조(대부료의 납부기한) ② 법 제32조제2항 단서에 따라 연간 대부료가 100만원을 초과하는 경우와 「벤처기업 육성에 관한 특별조치법」에 따른 벤처기업의 경우에는 제1항에도 불구하고 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 연 2퍼센트 이상 6퍼센트 이하의 이자를 붙여 연 4회의 범위에서 대부료를 분할 납부하게 할 수 있다.

□ 「정부조직법」

제26조(행정각부) ① 대통령의 통할하에 다음의 행정각부를 둔다.

1. 기획재정부

2. 교육부

3. 과학기술정보통신부

4. 외교부

5. 통일부

6. 법무부

7. 국방부

8. 행정안전부