신안군 공고 제2017-1039호

자치법규 일제정비에 따른  농업기술센터 소관 신안군 귀농어업인 정착 지원 조례 등 일부개정조례안 입법예고

「농업기술센터 소관 신안군 귀농어업인 정착 지원 조례 등」을 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 군민에게 널리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「행정절차법」 제41조에 따라 다음과 같이 입법예고 합니다.

2017년  09월  29일

신  안  군  수

1. 조례명 : 자치법규 일제정비에 따른 농업기술센터 소관 신안군 귀농어업인 정착 지원 조례 등 일부개정조례안

2. 개정이유

□ 2017. 자치법규 일제정비 계획(내부결재 2017. 4. 3호)에 따라, 법제처에서 발굴한 자율정비 과제 및 군에서 추가 발굴한 개정대상 자치법규 중 상위법령 제․개정사항 미반영, 상위법령 위반 및 법령상 근거 없는 규제에 해당되는 조항을 일괄 개정함으로써 변화하는 행정환경에 부응하고,

□ “알기 쉬운 법령 정비기준”에 따라 용어 정비 및 현실에 맞지 않는 내용을 현실에 맞게 정비하여 군민에게 정확하고 이해하기 쉬운 자치법규를 제공하고자 함

3. 주요내용

1) 제1조 신안군 귀농어업인 정착 지원 조례 개정안

- 인용법령이 「농업·농촌 및 식품산업 기본법」으로 2015. 6. 22. 제명이 변경되었으므로 제1조 및 제2조를 「농업·농촌 및 식품산업 기본법」으로 개정

- 「농업·농촌 및 식품산업 기본법」제29조의2 귀농어업인 정의에 맞게 제2조제3호의 귀농어업인 정의를 개정

- 자치법규 입안 매뉴얼 "위원회 편"에서 계속 연임할 수 있게 하려면 연임에 관한 규정을 두지 않으므로 제4조 중 연임할 수 있다는 규정을 삭제

- 제5조제1호 중  "사망"은 해촉사유가 아닌 당연상실 사유이므로 "사망"을 삭제

- 제10조제2항 귀농어업 지원대상을 명확하게 규정

- 제2조 등 조문을 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 개정

2) 제2조 신안군 농업인 및 농업관련단체 육성 등에 관한 조례 개정안

- 제1조의 상위법의 근거조항을 「농촌진흥법」조항에 맞게 개정

- 제2조제1호「농어업·농어촌 및 식품산업 기본법」을「농업·농촌 및 식품산업 기본법」으로 개정하고 제4호를 상위법령인 「농촌진흥법」조항에 맞게 개정

- 제6조 중 조례에서 법을 준용한다는 것은 자치법규 입안 매뉴얼에 맞지 않으므로 법이나 지침에 따른다고 개정

3) 제3조 신안군 4-H회 장학금 지급 조례 개정안

- 제3조 등 조문을 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 개정

- 「개인정보 보호법」제8조에 따라 개인정보보호위원회에서 심의ㆍ의결한 사항으로 장학금 지급을 목적으로 사상, 종교 등은 수집하지 않도록 하는 행정안전부의 권고사항에 따라 별지 제2호서식 중 2. 추천사유 중 개성란의 “종교” 및 “사상”을 삭제

4. 예고기간 : 2017.  09.  29. ∼ 2017.  10.  18.(20일간)

5. 개정 조례안 : 별 첨

6. 의견제출

가. 이 조례안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2017년 10월 18일까지 다음 사항을 기재한 의견을 작성하여 신안군수(참조 : 기획홍보실장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

나. 의견 제출사항

1) 입법예고 사항에 대한 항목별 의견(찬성 또는 반대 의견과 그 이유)

2) 의견제출자의 성명(단체의 경우에는 단체명과 그 대표자 성명), 주소 및 전화번호

다. 의견제출할 곳 : 우 58827 / 전남 신안군 압해읍 천사로 1004

신안군청 기획홍보실

라. 의견제출 방법 : 서면, 전화(061-240-8211), 팩스(061-240-8575), 직접방문,    E-mail(psm0507@korea.kr) 등 어느 방법이든 가능

7. 그 밖에 필요한 사항

❍ 그 밖에 자세한 사항은 신안군청 기획홍보실 법무통계담당(전화 061-240-8211)으로 문의하여 주시기 바랍니다.

입법예고사항에 대한 의견서

□ 조 례 명 : 자치법규 일제정비에 따른 농업기술센터 소관 신안군 귀농어업인 정착 지원 조례 등 일부개정조례안

□ 성명(단체명) :

□ 주       소 :

□ 전 화 번 호 :

조례안 내용	찬 성 여 부		사 유	비고
	찬성	반대

신안군 조례 제  호

자치법규 일제정비에 따른 농업기술센터 소관 신안군 귀농어업인 정착 지원 조례 등 일부개정조례안

제1조(「신안군 귀농어업인 정착 지원 조례」의 개정) 신안군 귀농어업인 정착 지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법」 제4조 및 「수산업법」 제2조 및 제84조”를 “「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제4조 및 「수산업법」 제2조”로 한다.

제2조제1호 중 “이란 「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법」 제3조1호”를 “이란 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제3조제1호”로 하고, 같은 조 제3호 중 “지역에  거주하는 사람 중”을 “도시지역에 거주하는 농어업인이 아닌 사람이”로 하며, 같은 조 제4호 중 “행ㆍ재정적”을 “행정적ㆍ재정적”으로 하고, 같은 조 제5호 중 “「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법」”을 “「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」”으로 하며, 같은 조 제6호 중 “「수산업법」 제2조 제11호”를 “「수산업법」 제2조제12호”로 한다.

제3조제1항 중 “군”을 “신안군”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “귀농인육성업무”를 “인력육성업무”로 한다.

제4조 본문 중 “하되 연임할 수 있다”를 “한다”로 하고, 같은 조 단서 중 “남은기간”을 “전임자의 남은 기간”으로 한다.

제5조 각 호 외의 부분 중 “하나”를 “어느 하나”로 하고, 같은 조 제1호 중 “임기 중 사망하거나 부득이”를 “부득이”로 한다.

제7조제1항 단서 중 “사고가 있을”을 “부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을”로 한다.

제9조 중 “위원의 활동은”을 “위원에게는”으로 한다.

제10조제1항 본문 중 “한하여”를 “한정하여”로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “귀농어업 연령은 귀농어업신고 당시”를 “귀농어업인 지원연령은”으로 한다.

제19조제1항 중 “「신안군 보조금 관리 조례」”를 “「신안군 지방보조금 관리 조례」”로 한다.

제20조제2항 중 “「신안군 보조금 관리 조례」”를 “「신안군 지방보조금 관리 조례」”로 한다.

제2조(「신안군 농업인 및 농업관련단체 육성 등에 관한 조례」의 개정) 신안군 농업인 및 농업관련단체 육성 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제2조, 제16조, 제18조, 제21조”를 “제16조, 제19조, 제20조”로 한다.

제2조제1호를 다음과 같이 한다.

1. “농업인”이란 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제3조제2호에서 정한 농업인을 말한다.

제2조제4호 중 “「농촌진흥법」 제2조, 제16조, 제18조, 제21조 각 호에 따른 업무와”를 “법 제2조제3호에서 정한 사업과”로 한다.

제6조 중 “「농촌진흥법」 제5조”를 “법 제5조”로, “을 준용한다”를 “에서 정하는 바에 따른다”로 한다.

제12조 중 “「신안군 보조금 관리 조례」”를 “「신안군 지방보조금 관리 조례」”로 한다.

제3조(「신안군 4-H회 장학금 지급 조례」의 개정) 신안군 4-H회 장학금 지급 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제1항 중 “소정의”를 “정해진”으로 하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “경유하여”를 “거쳐”로 한다.

제5조 본문 중 “연”을 “장학생은 연”으로, “한다”를 “선발한다”로 한다.

제6조 본문 중 “범위내”를 “범위”로, “한다”를 “지급한다”로 한다.

제9조 중 “타”를 “다른 사람”으로 한다.

제10조 중 “이조례”를 “이 조례의”로 한다.

별지 제2호서식을 별지와 같이 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

[별지 제2호서식](개정 2010. 12. 09)

장 학 생 추 천 서

1. 학생 인적사항

성 명	漢字)	생년월일	년 월 일
주 소
학 교 명

2. 추천 사유

성격] 1.평균점 2. 석 차 3. 과제이수 내역    4. 학교생활 태도

개성] 1.(삭제) 2. (삭제) 3. 4-H회 활동년수  4. 현 4-H회 부서

위 사람은 본 학교의 학생으로서 (       )년 4-H회 장학금을 지급받을 자격이

있다고 사료되어 이에 추천합니다.

년   월   일

○○○학교장                (인)

신안군수 귀하

210㎜×297㎜[일반용지 60g/㎡(재활용품)]

신ㆍ구조문대비표

제1조(「신안군 귀농어업인 정착 지원 조례」의 개정)

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법」 제4조 및 「수산업법」 제2조 및 제84조에 따라 신안군 농업ㆍ농촌의 성장 및 어업의 발전과 농어업 인력의 지속적인 양성 및 신안군 인구 유입을 위하여 귀농어업인의 안정적 정착 및 지원에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제4조 및 「수산업법」 제2조-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(용어의 정의) ------------------------------------.
1.”농업”이란 「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법」 제3조1호에 따라 대통령령으로 정하는 것을 말한다.	1.----이란 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제3조제1호-----------------------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3.”귀농어업인”란 신안군(이하”군”이라 한다) 이외의 지역에 거주하는 사람 중 농업 및 어업 경영을 목적으로 가족이 군에 함께 이주 하여 주민등록을 이전하고 실질적으로 거주하면서 귀농어업 신고를 하고 농어업에 종사하는 사람을 말한다.	3.---------------------------------------- 도시지역에 거주하는 농어업인이 아닌 사람이 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
4.”지원”이란 귀농어업인의 안정적인 정착을 위하여 신안군수 (이하”군수”라 한다)가 제공하는 행ㆍ재정적인 지원과 영농어업 기술을 말하며, 귀농어업인이 사업계획서작성 및 경영 컨설팅 등을 할 수 있도록 지원하는 것을 포함 한다.	4.------------------------------------------------------------------------- 행정적ㆍ재정적-------------------------------------------------------------------------------------------------.
5.”농업에 종사하는 자”란 「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법」및 「농지법」에 따른 농업인을 말한다.	5.------------------ 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」--------------------------------.
6.”어업인”이란 「수산업법」 제2조 제11호의 어업자와 어업종사자를 말한다.	6.--------- 「수산업법」 제2조제12호------------------------------.
제3조(귀농어업위원회 설치 및 구성) ① 귀농어업의 적극적이고 체계적인 추진을 위하여 군 귀농어업위원회(이하”위원회”라 한다)를 설치 운영한다.	제3조(귀농어업위원회 설치 및 구성) ① ------------------------------------- 신안군 -----------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
④ 위원회의 원활한 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 농업기술센터 귀농인육성업무 담당이 된다.	④ ---------------------------------------------------------- 인력육성업무 ------------.
제4조(위원의 임기) 당연직 위원의 임기는 해당 직위의 재임기간으로 하고, 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있다. 다만, 위촉직 위원이 궐위된 때에는 새로 위촉하고 그 임기는 남은기간으로 한다.	제4조(위원의 임기) -------------------------------------------------------------------- 한다. ----------------------------------------------------------- 전임자의 남은 기간--.
제5조 (위원의 해촉) 군수는 위원회의 위원이 다음 각 호의 하나에 해당되는 사유가 발생할 경우에는 해촉할 수 있다.	제5조 (위원의 해촉) ------------------------------ 어느 하나--------------------------------------.
1. 위원이 임기 중 사망하거나 부득이한 이유로 해촉을 원할 때	1. ---- 부득이------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
제7조(회의) ① 위원장은 회의를 소집하며 그 의장이 된다. 다만, 위원장이 사고가 있을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.	제7조(회의) ① --------------------------------. ----------- 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 ----------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제9조(위원회의 수당과 여비지급) 공무원이 아닌 위원의 활동은 예산의 범위에서 「신안군 각종 위원회 실비변상 조례」에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다.	제9조(위원회의 수당과 여비지급) ----------- 위원에게는 --------------------------------------------------------------------------.
제10조 (지원대상) ① 군수는 귀농어업신고를 한 귀농어업인을 대상으로 위원회에서 심의ㆍ의결한 경우에 한하여 지원할 수 있다. 다만, 귀농정착지원사업 대상자 선정은 농업기술센터 내 농업산학합동심의회 또는 자체 귀농심의회를 구성하여 선정할 수 있다.	제10조 (지원대상) ① ----------------------------------------------------------------- 한정하여 ----------. --------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 귀농어업 연령은 귀농어업신고 당시 만 20세 이상 65세 이하인 사람으로 한다. 다만, 교육훈련비지원, 귀농어업 창업 및 주택구입, 도시민 유치 장려금 지원은 예외로 한다.	② 귀농어업인 지원연령은 ------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------.
제19조(귀농어업인에 대한 사후 관리) ① 군수는 귀농어업인에게 지원 하는 모든 자금이 「신안군 보조금 관리 조례」에 따라 지원목적 이외에 사용되는 일이 없도록 지도ㆍ감독을 철저히 하여야 한다.	제19조(귀농어업인에 대한 사후 관리) ① ------------------------------------- 「신안군 지방보조금 관리 조례」------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제20조(지원의 취소 및 지원금의 회수 등) ① (생 략)	제20조(지원의 취소 및 지원금의 회수 등) ① (현행과 같음)
② 지원금의 회수에 관한 사항은 「신안군 보조금 관리 조례」에 따른다.	② ----------------------- 「신안군 지방보조금 관리 조례」-------.

제2조(「신안군 농업인 및 농업관련단체 육성 등에 관한 조례」의 개정)

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「농촌진흥법」(이하”법”이라한다) 제2조, 제16조, 제18조, 제21조에 따라 농업의 발전과 농업인의 복지향상을 도모하기 위하여 농업인 및 농업관련단체의 육성ㆍ교육 등은 물론 신안군이 자체적으로 추진하는 농촌지도사업의 범위 및 지원에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------------------------- 제16조, 제19조, 제20조----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(용어의 정의) ------------------------------------.
1. “농업인”이란 「농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법」 제3조 제2호에서 정의한 용어를 준용한다.	1. “농업인”이란 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법」 제3조제2호에서 정한 농업인을 말한다.
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
4. “농촌지도사업”이란 「농촌진흥법」 제2조, 제16조, 제18조, 제21조 각 호에 따른 업무와 신안군수(이하 “군수”이라 한다)가 농촌 진흥을 위하여 특별히 추진하는 사업을 말한다.	4. --------------- 법 제2조제3호에서 정한 사업과 -------------------------------------------------------------------------------------------------.
제6조(농업ㆍ농촌 기술보급 시범사업) 농업ㆍ농촌 기술보급 시범 사업의 홍보, 신청, 선정, 집행, 관리 등은 「농촌진흥법」 제5조에 따라 매년 수립되는 「농촌지도사업 기본지침」을 준용한다.	제6조(농업ㆍ농촌 기술보급 시범사업) ------------------------------------------------------ 법 제5조-----------------------------------------------------에서 정하는 바에 따른다.
제12조(준용) 이 조례에 규정된 사항 외에 지원 등에 필요한 절차는 「신안군 보조금 관리 조례」를 준용한다.	제12조(준용) ----------------------------------------- 「신안군 지방보조금 관리 조례」-------.

제3조(「신안군 4-H회 장학금 지급 조례」의 개정)

현 행	개 정 안
제3조(추천) ① 군수는 해당 회원이 재학하는 학교장에게 소정의 인원을 추천 의뢰하여야 한다.	제3조(추천) ① -------------------------------- 정해진 -----------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 장학금 지급을 받고자 하는 자는 장학금 신청서(별지 제1호서식)에 다음 각 호의 서류를 붙여 학교장을 경유하여 군수에게 제출하여야 한다.	③ -------------------------------------------------------------------------------- 거쳐 -------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
제5조(장학생의 정원) 연 4명 내외로 한다. 단, 예산의 범위에서 인원을 증감할 수 있다.	제5조(장학생의 정원) 장학생은 연 -- 선발한다. ----------------------------.
제6조(장학금) 장학금은 예산의 범위내에서 군비 또는 4-H회 기금 등에서 한다. 다만, 예산의 범위에서 공납금의 일부만을 지급할 수 있다.	제6조(장학금) -------------- 범위----------------------------- 지급한다. ------------------------------------------.
제9조(장학생의 의무) 장학생은 학업에 충실하고 타의 귀감이 되어야 하며 과제 이수와 4-H회 활동에 충실하여야 한다.	제9조(장학생의 의무) --------------------- 다른 사람-------------------------------------------------.
제10조(시행규칙) 이조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	제10조(시행규칙) 이 조례의 -----------------------------.