광양시 공고 제2017－1897호

광양시 도시계획 조례 일부개정(안) 입법예고

「광양시 도시계획 조례」를 개정함에 있어 그 입법 취지와 주요 내용을 시민에게 미리 알리고 의견을 수렴하고자 다음과 같이 공고합니다.

2017년 10월 18일

광   양   시   장

1. 개정이유

자치법규 정비과제(행정안전부) 및 조례 규제개선 사례(법제처)와 「지방도시계획위원회 운영 가이드라인」 개정내용을 반영하기 위하여 「광양시 도시계획 조례」를 일부개정 하고자 함.

2. 관계법령

○「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」, 같은 법률 시행령 및 시행규칙

○「지방도시계획위원회 운영 가이드라인」

3. 주요내용

○ 도시기본계획 공청회 시 상위법령에 따라 일간신문에 공고하도록 규정(안 제4조)

○ 이행보증금 예치금액 산정 및 예치방법에 대한 규정 반영(안 제31조)

○ 기반시설설치비용 산정을 위한 용지환산계수 규정 신설(안 제31조의2)

○ 도시계획위원회 심의 결과 처리 관련 지방도시계획위원회 운영 가이드라인 개정내용 반영(안 제68조의2)

○ 알기 쉬운 법령정비 기준에 따른 조문 정비(안 제9조, 제16조, 제18조, 제22조, 제23조, 제30조, 제39조, 제41조, 제47조, 제53조, 제57조, 제59조 내지 제62조, 제66조, 제69조, 제73조, 제80조, 제81조, 제85조)

4. 입법예고기간 : 2017. 10. 18. ~ 11. 7.(20일간)

5. 의견제출

「광양시 도시계획 조례」 개정안에 대하여 의견이 있는 기관·단체나 개인은 2017년 11월 7일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 광양시장[참조 : 도시과장, 주소 : 전라남도 광양시 시청로 33(중동), E-mail : choihw@korea.kr, 전화 : 061-797-2844, 팩스 : 061-797-2589]에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 입법예고 사항에 대한 항목별 의견(찬·반 여부와 그 사유)

나. 제출자의 성명(법인·단체의 경우 법인·단체명과 그 대표자의 성명), 주소 및 전화번호

다. 기타 참고사항

첨부 : 광양시 도시계획 조례 일부개정조례안(신·구조 대비표 포함) 1부.  끝.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 광양시 도시계획 조례 일부개정 조례안

○ 성명(단체명) :

○ 주       소 :

○ 전 화 번 호 :

조례안 항목별 내용	찬성여부		의견(사유)	기타 참고사항
	찬성	반대

광양시 도시계획 조례 일부개정조례안

광양시 도시계획 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조제2항 중 “전라남도”를 “시를 주된 보급지역으로 하는 일간신문에 1회 이상 공고하여야 하며, 전라남도”로 한다.

제9조 중 “의한다”를 “따른다”로 한다.

제16조제1호 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제18조제3호라목 중 “필요에 의하여”를 “필요로”로 하고, 같은 조 제5호가목 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제22조 각 호 외의 부분 후단 및 같은 조 제4호 중 “의한”을 각각 “따른”으로 한다.

제23조제2호 중 “등에 의하여”를 “등으로”로 한다.

제30조 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제31조제1항 중 “산정하되”를 “산정하되, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 제9조제6호에 따른 예산내역서 상”으로 하고, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.

③이행보증금은 「광양시 재무회계 규칙」에 따라 현금으로 예치하거나, 영 제59조제3항에 따른 보증서 또는 이행보증서 등으로 갈음할 수 있다. 이 경우 보증서 또는 이행보증서 등의 보증기간은 「산지관리법 시행규칙」 제40조제4항의 내용을 준용한다.

제4장에 제31조의2를 다음과 같이 신설한다.

제31조의2(기반시설설치비용의 산정을 위한 용지환산계수) ①법 제68조제4항제1호에 따른 기반시설설치비용의 용지환산계수는 다음 각 호와 같다.

1. 주거지역 : 0.3

2. 상업지역 : 0.1

3. 공업지역 : 0.2

4. 녹지지역 : 0.4

5. 도시지역 외의 지역 : 0.4

②주거지역 또는 공업지역에서 「건축법 시행령」 별표1 제3호 또는 제4호에 해당하는 경우에는 제1항에도 불구하고 용지환산계수는 0.1로 한다.

제39조 단서 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제41조제2항 각 호 외의 부분 본문 및 같은 항 제3호 중 “의한”을 각각 “따른”으로 한다.

제47조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제53조제4호 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제57조의 제목 “(「농지법」에 의하여 허용되는 건축물의 건폐율 완화)”를 “(「농지법」에 따라 허용되는 건축물의 건폐율 완화)”로 한다.

제59조제3항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제60조제3호 및 제4호 중 “의한”을 각각 “따른”으로 한다.

제61조 각 호 외의 부분 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제62조 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제66조제6항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제68조의2제1항제1호 중 “의결”을 “수용”으로, “가결시키는”을 “안건내용 그대로 수용하는”으로 하고, 같은 항 제2호 및 제3호 중 “의결”을 각각 “수용”으로, 같은 호 중 “수정하여 의결하는”을 “수정하는”으로 하고, 같은 항 제4호 중 “의결”을 “결정”으로 하며, 같은 항 제5호 중 “부결 의결”을 “부결”로 하고, 같은 항 제6호 중 “의결”을 “결정”으로 한다.

제69조제1항제2호나목부터 라목까지 및 같은 조 제6항 단서 중 “의한”을 각각 “따른”으로 한다.

제73조제2항 중 “의한다”를 “따른다”로 한다.

제80조제2호 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제81조제2항 중 “의한”을 각각 “따른”으로 한다.

제85조 중 “의한다”를 “따른다”로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제4조(도시기본계획 공청회 개최방법) ① (생 략)	제4조(도시기본계획 공청회 개최방법) ① (현행과 같음)
②시장은 공청회를 개최하고자 할 경우에는 공청회 개최예정일 14일 전까지 그 주요내용을 전라남도 또는 시에서 발간하는 공보와 시 홈페이지, 읍ㆍ면ㆍ동 게시판 등을 통하여 주민에게 알려야 한다.	②-------------------------------------------------------------------- 시를 주된 보급지역으로 하는 일간신문에 1회 이상 공고하여야 하며, 전라남도 -----------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제9조(도시계획시설의 관리) 법 제43조제3항에 따라 시가 관리하는 도시계획시설은 시설별로 따로 정한 조례 또는 「광양시 공유재산 관리 조례」에 의한다.	제9조(도시계획시설의 관리) ---------------------------------------------------------------------------------------------- 따른다.
제16조(도시지역내 지구단위계획구역의 지정대상) 시장은 영 제43조제4항제8호에 따른 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역을 도시지역내 지구단위계획구역으로 지정할 수 있다.	제16조(도시지역내 지구단위계획구역의 지정대상) -----------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「도시 및 주거환경 정비법」에 의한 주택 재건축, 주택 재개발사업 지역	1. -------------------------- 따른 -----------------------------
2. ∼ 7. (생 략)	2. ∼ 7. (현행과 같음)
제18조(허가를 받지 아니하여도 되는 경미한 행위) 영 제53조에 따른 개발행위 중 허가를 받지 아니하여도 되는 경미한 행위는 다음 각 호와 같다.	제18조(허가를 받지 아니하여도 되는 경미한 행위) -----------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 토지의 형질변경	3. ------------
가. ∼ 다. (생 략)	가. ∼ 다. (현행과 같음)
라. 국가 또는 지방자치단체가 공익상의 필요에 의하여 직접 시행하는 사업을 위한 토지의 형질변경	라. ----------------------------- 필요로 -----------------------------------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. 토지분할	5. ------
가. 「사도법」에 의한 사도개설허가를 받은 토지의 분할	가. ---------- 따른 ----------------------------
나. ∼ 마. (생 략)	나. ∼ 마. (현행과 같음)
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
제22조(도로 등이 미설치된 지역에서의 건축물의 건축) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 영 별표 1의2 제2호에 따라 도로ㆍ상수도 및 하수도가 설치되지 아니한 지역에 대하여도 무질서한 개발을 초래하지 아니하는 범위 안에서 건축물의 건축 및 건축을 목적으로 하는 토지의 형질변경을 허가할 수 있다. 이 경우, 도로는 「건축법」 제2조제1항제11호에 의한 도로를 말한다.	제22조(도로 등이 미설치된 지역에서의 건축물의 건축) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------- 따른 ------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 도시지역, 제2종 지구단위계획구역, 동이나 읍이 아닌 지역에 건축하는 연면적 100제곱미터의 주거용 건축물에 대하여는 기존도로(건축법 제2조제1항제11호에 의한 도로가 아닌 사실상의 도로로 사용되고 있는 관습도로, 마을 안길 등)를 이용하여 통행에 지장이 없는 경우로서 인ㆍ허가권자가 인정한 경우	4. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 따른 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
제23조(토지의 형질변경 시 안전조치) 시장은 영 별표 1의2 제2호에 따라 토지의 형질변경에 수반되는 성토ㆍ절토에 의한 비탈면 또는 절개면에 대하여는 다음 각 호의 안전조치를 하여야 한다.	제23조(토지의 형질변경 시 안전조치) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 토사가 무너져 내리지 아니하도록 옹벽ㆍ석축ㆍ떼붙임 등을 하여야 하고, 비탈면의 경사는 토압 등에 의하여 유실되지 아니하도록 안전하게 하여야 한다.	2. ----------------------------------------------------------------------------- 등으로 --------------------------------------.
3. ∼ 6. (생 략)	3. ∼ 6. (현행과 같음)
제30조(이행보증금 예치의무가 면제되는 공공단체) 법 제60조제1항제3호의 “당해 지방자치단체의 조례가 정하는 공공단체”라 함은 「지방공기업법」에 의하여 전라남도 및 시에서 설립한 지방공사ㆍ지방공단ㆍ기업 및 투자기관을 말한다.	제30조(이행보증금 예치의무가 면제되는 공공단체) ----------------------------------------------------------------------------- 따라 ---------------------------------------------------------------.
제31조(이행보증금의 예치금액) ①영 제59조제2항에 따른 이행보증금의 예치금액은 기반시설의 설치, 위해의 방지, 환경오염의 방지, 경관 및 조경에 필요한 비용의 범위 안에서 산정하되 총공사비의 20퍼센트 이내가 되는 금액을 말한다.	제31조(이행보증금의 예치금액) ①-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 산정하되, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 제9조제6호에 따른 예산내역서 상 --.
② (생 략)	② (현행과 같음)
<신 설>	③이행보증금은 「광양시 재무회계 규칙」에 따라 현금으로 예치하거나, 영 제59조제3항에 따른 보증서 또는 이행보증서 등으로 갈음할 수 있다. 이 경우 보증서 또는 이행보증서 등의 보증기간은 「산지관리법 시행규칙」 제40조제4항의 내용을 준용한다.
<신 설>	제31조의2(기반시설설치비용의 산정을 위한 용지환산계수) ①법 제68조제4항제1호에 따른 기반시설설치비용의 용지환산계수는 다음 각 호와 같다. 1. 주거지역 : 0.3 2. 상업지역 : 0.1 3. 공업지역 : 0.2 4. 녹지지역 : 0.4 5. 도시지역 외의 지역 : 0.4 ②주거지역 또는 공업지역에서 「건축법 시행령」 별표1 제3호 또는 제4호에 해당하는 경우에는 제1항에도 불구하고 용지환산계수는 0.1로 한다.
제39조(경관지구 안에서의 대지 안의 조경) 영 제72조제2항에 따른 자연경관지구 또는 수변경관지구 안에서 건축물을 건축하는 경우 주거지역 안에서는 대지면적의 15퍼센트 이상, 녹지지역 안에서는 대지면적의 30퍼센트 이상에 해당하는 조경면적을 확보하여야 한다. 다만, 「건축법」 등 관계법령에 의하여 조경 등의 조치를 하지 아니하여도 되는 건축물은 그러하지 아니하다.	제39조(경관지구 안에서의 대지 안의 조경) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------- 따라 ---------------------------------------------------------.
제41조(미관지구 안에서의 대지 안의 공지) ① (생 략)	제41조(미관지구 안에서의 대지 안의 공지) ① (현행과 같음)
②제1항에 따른 미관지구 건축 후퇴선 부분에는 개방감 확보, 출입의 용이 및 미관이 향상될 수 있도록 「건축법 시행령」 제118조의 규정에 의한 공작물ㆍ담장ㆍ계단ㆍ주차장ㆍ화단 그 밖의 이와 유사한 시설물의 설치를 하여서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.	②------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 따른 ----------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 위원회의 심의를 거쳐 수립한 공간이용계획에 의한 경우	3. ------------------------------------ 따른 ----
제47조(개발진흥지구 안에서의 건축제한) ① 영 제79조에 따라 개발진흥지구 안에서는 지구단위계획 또는 관계 법률에 의한 개발계획에 위반하여 건축물을 건축할 수 없다. 다만, 지구단위계획 또는 개발계획이 수립되기 전에는 개발진흥지구의 계획적 개발에 위배되지 아니하는 범위 안에서 다음 각 호의 건축물을 건축할 수 있다.	제47조(개발진흥지구 안에서의 건축제한) ① ---------------------------------------------------------- 따른 ------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제53조(기타용도지구ㆍ구역 등의 건폐율) 영 제84조제4항에 따라 다음 각 호 어느 하나에 해당하는 용도지구ㆍ용도구역 등의 건폐율은 다음 각 호와 같다.	제53조(기타용도지구ㆍ구역 등의 건폐율) --------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 「자연공원법」에 의한 자연공원 : 60퍼센트 이하	4. ------------- 따른 ---------------------
5.ㆍ6. (생 략)	5.ㆍ6. (현행과 같음)
제57조(「농지법」에 의하여 허용되는 건축물의 건폐율 완화) ①ㆍ② (생 략)	제57조(「농지법」에 따라 허용되는 건축물의 건폐율 완화) ①ㆍ② (현행과 같음)
제59조(용도지역 안에서의 용적률) ①ㆍ② (생 략)	제59조(용도지역 안에서의 용적률) ①ㆍ② (현행과 같음)
③제1항에도 불구하고 제1항제1호부터 제6호까지의 지역에서는 제1항의 규정에 의한 용적률의 20퍼센트 이하의 범위 안에서 임대주택(「민간임대주택에 관한 특별법」에 따른 공공임대주택을 말하며, 임대 의무기간이 8년 이상인 경우로 한정한다)의 추가건설을 허용할 수 있다.	③------------------------------------------------------------ 따른 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제60조(기타 용도지구ㆍ구역 등의 용적률) 영 제85조제6항에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 용도지구ㆍ용도구역 등의 용적률은 다음 각 호와 같다. ,개정 2015. 5. 6.>	제60조(기타 용도지구ㆍ구역 등의 용적률) ----------------------------------------------------------------------------------------. --------------
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 「자연공원법」에 의한 자연공원 : 100퍼센트 이하	3. ------------- 따른 ----------------------
4. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」제2조제8호 라목에 의한 농공단지(도시지역 외의 지역에 지정된 농공단지에 한한다) : 150퍼센트 이하	4. ------------------------------------------ 따른 --------------------------------------------------------------
제61조(공원 등에 인접한 대지에 대한 용적률의 완화) 영 제85조제7항에 따라 준주거지역ㆍ중심상업지역ㆍ일반상업지역ㆍ근린상업지역ㆍ전용공업지역ㆍ일반공업지역 또는 준공업지역 안의 건축물로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 경관ㆍ교통ㆍ방화 및 위생 상 지장이 없다고 인정되는 때에는 그 용적률을 위원회의 심의를 거쳐 다음 각 호의 규정에 의하여 산정한 비율 이하로 할 수 있다.	제61조(공원 등에 인접한 대지에 대한 용적률의 완화) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 따라 ----------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제62조(공지의 설치ㆍ조성 후 제공할 경우의 용적률 완화) 영 제85조제8항에 따라 상업지역, 「도시 및 주거환경정비법」에 의한 주택재개발사업, 도시환경정비사업 및 주택재건축사업을 시행하기위한 정비구역 안에서 건축주가 그 대지면적의 일부를 공원ㆍ광장ㆍ도로ㆍ하천 등의 공지를 설치ㆍ조성하여 제공하는 경우에는 위원회의 심의를 거쳐 다음의 식으로 산출된 용적률 이하로 당해 대지의 용적률을 정할 수 있다.	제62조(공지의 설치ㆍ조성 후 제공할 경우의 용적률 완화) ---------------------------------------------------- 따른 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제66조(구성) ① ∼ ⑤ (생 략)	제66조(구성) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ 제4항에 따른 위원회 위원은 임명 또는 위촉된 날로부터 30일 이내에 별지 서식에 의한 청렴서약서를 시장에게 제출해야 한다.	⑥ --------------------------------------------------------------- 따른 -----------------------------.
제68조의2(의결방법) ① 위원회는 심의사항에 대하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 방법에 따라 의결해야 한다.	제68조의2(의결방법) ① ------------------------------------------------------------------------.
1. 원안 의결 : 상정된 안건에 대하여 심의 과정에서 수정을 가하지 아니하고 가결시키는 경우	1. --- 수용 --------------------------------------------------- 안건내용 그대로 수용하는--
2. 조건부 의결 : 상정된 안건에 대하여 심의 과정에서 원래의 내용에 부가되거나 제외하는 것 등 조건을 부가하여 수정하도록 하는 경우	2. ---- 수용 ------------------------------------------------------------------------------------------------
3. 수정 의결 : 상정된 안건에 대하여 심의 과정에서 원래의 내용을 수정하여 의결하는 경우	3. --- 수용 ------------------------------------------ 수정하는 ------------
4. 재심의 의결 : 상정된 안건에 대하여 심의 과정에서 제시된 의견을 검토, 보완하여 금후 회의에서 다시 심의하려는 경우	4. ---- 결정 ------------------------------------------------------------------------------------
5. 부결 의결 : 상정된 안건의 내용이 불합리하거나 주민에게 미치는 영향 등 안건 심의결과 부결시키기로 의결하는 경우	5. 부결 -----------------------------------------------------------------------------------------
6. 분과위원회 위임 의결 : 상정된 안건에 대하여 심의 과정에서 제시된 의견을 검토, 보완하여 다시 심의가 필요하거나 현장조사 및 심도 있는 검토를 위하여 분과위원회로 회부하여 다시 심의하는 경우	6. ------------ 결정 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제69조(분과위원회) ① 법 제113조제3항 규정에 의거 위원회에 계획분과위원회와 개발분과위원회를 두며, 분과위원회의 기능은 다음 각 호와 같다.	제69조(분과위원회) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 개발분과위원회	2. -----------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 법 제59조 및 영 제57조의 규정에 의한 개발행위에 관한 심의 또는 자문	나. ------------------------ 따른 ----------------------------
다. 법 제120조의 규정에 의한 이의신청에 관한 심의 또는 자문	다. ---------------- 따른 ---------------------------
라. 제21조제1항제2호 및 제28조 단서의 규정에 의한 개발행위에 관한 심의 또는 자문	라. ----------------------------------- 따른 --------------------------
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ 분과위원회의 심의대상 안건이 적은 경우 등에는 위원회에서 직접 심의할 수 있다. 다만, 제1항제1호라목 및 같은 항 제2호가목의 규정에 의한 사항은 제외한다.	⑥ ----------------------------------------------------------------. ----------------------------------------- 따른 --------------.
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제73조(회의록) ① (생 략)	제73조(회의록) ① (현행과 같음)
② 회의록은 당해 안건에 대한 위원회 심의ㆍ자문 종결 이후 3개월이 지난 후에 공개 가능하며, 공개는 열람의 방법에 의한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------ 따른다.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제80조(기능) 상임기획단의 기능은 다음 각 호와 같다.	제80조(기능) --------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 다른 법률에 의한 구역지정과 용도지역 등 의제사항 검토	2. --------- 따른 ---------------------------------
3. ∼ 8. (생 략)	3. ∼ 8. (현행과 같음)
제81조(구성) ① (생 략)	제81조(구성) ① (현행과 같음)
② 단장 및 소속직원은 도시계획에 관한 학식과 경험이 풍부한 「지방공무원법」에 의한 일반직공무원 또는 「지방공무원 임용령」에 의한 일반임기제공무원으로 한다.	② --------------------------------------------------------------- 따른 ----------------------------------- 따른 ----------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제85조(토지이용계획확인서 발급수수료) 토지이용계획확인서 발급수수료는 「광양시 제증명 등 수수료 징수 조례」에 의한다.	제85조(토지이용계획확인서 발급수수료) ----------------------------------------------------------- 따른다.