인천광역시 서구 지방공무원 복무조례 일부개정조례안

1. 제안(개정)이유

○ 공공부문에서 선도적으로 출산 친화적 환경 조성

○ 저출산 문제 해결 및 직장ㆍ가정이 양립할 수 있는  근무환경 조성

2. 주요내용

○ 특별휴가 종류에 “ 부모휴가제 ” 추가(안 제23조 제11항)

- 만4세 이하의 자녀를 둔 공무원에 연간 5일의 범위에서 부모휴가 부여

- 부부공무원의 경우 부부 합산 5일의 부모휴가 부여

3. 참고사항

가. 개    정    안 : “별지 참조”

나. 신․구조문대비표 : “별지 참조”

다. 예 산 수 반 사 항 : “해당 없음”

라. 관계 법령 발췌 : “별지 참조”

인천광역시 서구 조례  제        호

인천광역시 서구 지방공무원 복무조례 일부개정조례안

인천광역시 서구 지방공무원 복무조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1장의 제목 “총    칙”을 “총칙”으로 한다.

제2조제2항을 다음과 같이 한다.

②제1항의 선서는  별표 1의 선서문에 따른다.

제4조제2항 중 “공무원은  “별표 2””를 “공무원은  별표 2”로 한다.

제5조제3항 중 “차별없”을 “차별 없”으로 한다.

제7조제1항 중 “그외”를 “그 외”로 하고, 같은 조 제2항 중 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조 제3항 중 “이탈하기 못하며”를 “이탈할 수 없으며”로, “아니된다”를 “아니 된다”로 하고, 같은 조 제4항 중 “범위안”을 “범위”로 한다.

제8조제1항 중 “당해”를 “해당”으로, “아니된다”를 “아니 된다”로 하고, 같은 조 제2항 중 “그외”를 “그 외”로 하며, 같은 조 제3항 중 “지체없”을 “지체 없”으로 한다.

제9조제1항 본문 중 “자는”을 “사람은”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “자가”를 “사람이”로, “당해”를 “해당”으로 한다.

제10조제1항 중 “자는 복무에 관하여”를 “사람의 복무는”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “자가”를 “사람이”로, “당해”를 “해당”으로, “통보 하여야”를 “통보하여야”로 하며, 같은 조 제3항 전단 중 “연구기관등”을 “연구기관 등”으로, “「재외공무원복무규정」”을 “「재외공무원 복무규정」”으로 하고, 같은 항 후단 중 “기타”를 “그 밖의”로 한다.

제12조의 제목 “(복장등)”을 “(복장 등)”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “신분증발급”을 “신분증 발급”으로, “「공무원증규칙」”을 “「공무원증 규칙」”으로 한다.

제3장의 제목 “휴   가”를 “휴가”로 한다.

제18조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “재직기간이라함은”을 “재직기간이란”으로 하고, 같은 조 제4항 각 호 외의 부분 중 “당해”를 “해당”으로, “다음해”를 “다음 해”로 한다.

제18조의2 중 “별표 5”를 “별표 4”로 한다.

제19조제1항 중 “소속공무원”을 “소속 공무원”으로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “연2회”를 “연 2회”로 하며, 같은 조 제4항 중 “소속직원”을 “소속 직원”으로 하고, 같은 조 제5항 전단 중 “당해”를 “해당”으로, “범위안”을 “범위”로 하며, 같은 조 제6항 본문 중 “당해”를 “해당”으로, “범위안에서 다음연도의 연가일수를 당해”를 “범위에서 다음 연도의 연가일수를 해당”으로 하고, 같은 항 단서 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제20조제2항을 다음과 같이 한다.

② 법령에 따른 의무수행이나 공무상 질병 또는 부상으로 인하여 휴직한 경우를 제외한 휴직은 해당 연도의 휴직기간에 대하여 다음과 같이 연가일수를 월할계산 한다. 이 경우 휴직일수가 15일 이상은 1개월로 계산하고, 15일 미만은 계산하지 아니하며, 월할계산에 따라 산정된 연가일수가 소수점 이하일 경우 0.5일 이상은 반올림하고, 0.5일 미만은 절사한다.

휴직자의 연가일수	=	12월 –해당 연도 휴직기간(월)	×	해당 연도 연가일수
		12월

○

제20조제3항 중 “지참ㆍ조퇴”를 “지각ㆍ조퇴”로 한다.

제21조제1항 각 호 외의 부분 전단 중 “범위 안”을 “범위”로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분 후단 중 “지참ㆍ조퇴”를 “지각ㆍ조퇴”로 하며, 같은 항 제2호 중 “전염병의 이환으로 인하여 그”를 “전염병에 걸린”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “요양을 요하는”을 “요양이 필요한”으로, “범위안”을 “범위”로 한다.

제22조 각 호 외의 부분 중 “소속직원”을 “소속 직원”으로 하고, 같은 조 제10호 중 “「공무원의노동조합설립및운영등에관한법률」 제8조”를 “「공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률」 제8조”로 한다.

제23조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “임신 중의 여자공무원에 대하여는”을 “임신 중인 여자공무원에게”로 하고, 같은 항 제1호 중 “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 항 제2호 중 “만40세”를 “만 40세”로 하고, 같은 조 제6항 중 “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 조 제9항제1호 및 제2호 중 “미만 :”을 각각 “미만:”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “이상 :”을 “이상:”으로 하며, 같은 조에 제11항을 다음과 같이 신설한다.

⑪ 만 4세이하(매년 1월 1일 기준)의 자녀를 둔 공무원은 자녀보육에 필요한 경우 연간 5일의 범위에서 부모휴가를 얻을 수 있다. 다만, 부부공무원의 경우 부부가 합산하여 5일의 부모휴가를 받을 수 있다.

제25조의2 중 “범위 내”를 “범위”로 한다.

제5장의 제목 “정 치 운 동”을 “정치운동”으로 한다.

제28조 각 호 외의 부분 중 “법 제3조제3항”을 “법 제3조제2항”으로 한다.

제29조제1항제1호를 다음과 같이 한다.

1. 정당의 조직, 조직 및 그 밖의 목적달성을 위한 것

제29조제1항제3호 중 “하기위”를 “하기 위”로 하고, 같은 조 제2항제3호 중 “기타의”를 “그 밖의”로 하며, 같은 항 제4호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제30조 앞에 “제6장 보칙”을 삽입한다.

제30조 중 “관하여 필요”를 “필요”로 한다.

부칙

이 조례는 2018년 1월 1일부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현        행

개   정   안

제1장 총    칙

제1장 총칙

제2조(복무선서) ① (생  략)

제2조(복무선서) ① (현행과 같음)

②제1항의 선서는  “별표 1”의 선서문에 의한다.

②제1항의 선서는  별표 1의 선서문에 따른다.

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

제4조(근무기강 확립) ① (생  략)

제4조(근무기강 확립) ① (현행과 같음)

②공무원은  “별표 2”의 공직자 행동율을 준수하여야 한다.

②공무원은  별표 2-----------------------------.

제5조(친절ㆍ공정) ①ㆍ② (생  략)

제5조(친절ㆍ공정) ①ㆍ② (현행과 같음)

③ 공무원은 직무를 수행함에 있어서 종교 등에 따른 차별없이 공정하게 업무를 처리하여야 한다.

③ ---------------------------------------- 차별 없--------------------------.

제7조(당직 및 비상근무) ①휴일 또는 근무시간 외에 화재, 도난, 그외 사고의 경계와 문서처리 및 업무연락을 하기 위한 일직ㆍ숙직ㆍ방호원 그 이외의 당직근무자는 모든 사고를 방지하며 사고가 발생할 때에는 신속하게 필요한 조치를 취하여야 한다.

제7조(당직 및 비상근무) ①---------------------------- 그 외 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

②소속기관의 장은 전시ㆍ사변 또는 천재지변 기타 이에 준하는 비상사태의 발생 또는 이의 대비를 위한 훈련의 경우에는 이에 따른 근무상의 필요한 조치를 하여야 한다.

②--------------------------------- 그 밖에 --------------------------------------------------------------------------------------------.

③당직 및 비상근무자는 무단으로 근무장소를 이탈하기 못하며, 당직 및 비상근무에 지장이 있는 행위를 하여서는 아니된다.

③---------------------------------- 이탈할 수 없으며---------------------------------------- 아니 된다.

④당직 근무자에게는 예산의 범위안에서 당직수당을 지급한다.

④-------------------- 범위----------------------.

⑤ (생  략)

⑤ (현행과 같음)

제8조(출장공무원) ①상사의 명을 받아 출장하는 공무원(이하 “출장공무원” 이라 한다)은 당해 공무수행을 위하여 전력을 다하여야 하며 사사로운 일을 위하여 시간을 소비하여서는 아니된다.

제8조(출장공무원) ①---------------------------------------------------- 해당 ------------------------------------------------------------------- 아니 된다.

②출장공무원은 지정된 출장기일 안에 그 임무를 완수하지 못할 사유가 발생한 때에는 전화ㆍ전보 그외의 방법으로 소속기관의 장에게 보고하고 지시를 받아야 한다.

②--------------------------------------------------------------------------- 그 외------------------------------------------------.

③출장공무원이 그 출장용무를 마치고 귀청한 때에는 지체없이 소속기관의 장에게 구술 또는 문서로 복명하여야 한다.

③--------------------------------------- 지체 없--------------------------------------------.

제9조(겸임근무) ①법 제30조의3에 따라 겸임근무하는 자는 복무에 관하여 본직기관의 장의 지휘ㆍ감독을 받는다. 다만, 겸임업무와 관련된 복무에 관하여는 겸임기관의 장의 지휘ㆍ감독을 받는다.

제9조(겸임근무) ①---------------------------- 사람은 -----------------------------------------. --------------------------------------------------------------.

②겸임근무하는 자가 겸임업무와 관련하여 징계사유에 해당하게 된 때에는 그 겸임기관의 장은 당해 겸임 근무자의 본직기관의 장에게 그 사실을 통보하여야 한다.

②--------- 사람이 -------------------------------------------------------- 해당 --------------------------------------------.

제10조(파견근무) ①법 제30조의4에 따라 다른 기관에서 파견 근무하는 자는 복무에 관하여 파견받는 기관의 장의 지휘ㆍ감독을 받는다.

제10조(파견근무) ①-------------------------------------- 사람의 복무는 --------------------------------.

②다른 기관에서 파견근무하는 자가 파견기간 중에 징계사유에 해당하게 된 때에는 파견받는 기관의 장은 당해 파견근무자의 소속기관의 장에게 그 사실을 통보 하여야 한다.

②---------------------- 사람이 -------------------------------------------------- 해당 ------------------------------------ 통보하여야 ---.

③국외의 정부기관ㆍ지방자치단체 또는 연구기관등에 파견되는 공무원의 복무에 관하여는 이 조례에서 정한 것을 제외하고는 「재외공무원복무규정」을 준용한다. 이 경우 구청장은 재외공관의 장에게 국외에 주재하는 소속공무원의 직무수행 기타 복무에 관한 감독권을 위탁하여야 한다.

③------------------------------ 연구기관 등--------------------------------------------------------- 「재외공무원 복무규정」----------. ------------------------------------------------------------- 그 밖의 ----------------------------.

제12조(복장등) ① (생  략)

제12조(복장 등) ① (현행과 같음)

②공무원의 신분증발급 및 휴대 등에 관하여는 「공무원증규칙」을 준용한다.

②------ 신분증 발급 ------------------ 「공무원증 규칙」---------.

제3장 휴   가

제3장 휴가

제18조(연가일수) ① (생  략)

제18조(연가일수) ① (현행과 같음)

② 제1항의 재직기간이라함은 「공무원연금법」 제23조제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 재직기간을 말하되, 휴직기간ㆍ정직기간ㆍ직위해제기간 및 강등처분에 따라 직무에 종사하지 못하는 기간은 산입하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 휴직기간을 재직기간에 산입한다.

② ------ 재직기간이란 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 3. (생  략)

1. ∼ 3. (현행과 같음)

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

④당해 연도에 결근ㆍ휴직ㆍ정직 및 직위해제 사실이 없는 공무원으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 다음해에 한하여 제1항의 재직기간별 연가일수에 각각 1일을 가산한다.

④해당 ------------------------------------------------------------------------------------------ 다음 해------------------------------------------------.

1.ㆍ2. (생  략)

1.ㆍ2. (현행과 같음)

제18조의2(특수경력직공무원의 연가가산) 「지방공무원 복무규정」 제7조제1항의 단서에 따른 재직기간 2년 미만의 특수경력직공무원의 연가가산을 위한 민간경력 인정은 별표 5와 같이 한다.

제18조의2(특수경력직공무원의 연가가산) -------------------------------------------------------------------------------------------------- 별표 4-----------.

제19조(연가계획 및 허가) ①구청장은 소속공무원의 연가가 특정한 계절에 편중되지 아니하고 공무원 및 그 배우자의 부모생신일 또는 기일이 포함되도록 연가계획을 수립하여 실시하여야 한다.

제19조(연가계획 및 허가) ①------ 소속 공무원-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

②제18조의 연가일수가 5일을 초과하는 자에 대하여는 연2회 이상으로 분할하여 허가한다. 다만, 제26조의2에 따른 공무외의 국외여행 기타 특별한 사유가 있는 공무원에 대하여는 그러하지 아니하다.

②----------------------------------------- 연 2회 -----------------------. ------------------------------------------------------------------------------------.

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

④소속기관의 장은 소속직원으로부터 연가원의 제출이 있을 때에는 공무수행상 특별한 지장이 없는 한 이를 허가하여야 한다.

④------------ 소속 직원---------------------------------------------------------------------------.

⑤공무상 제18조에 따른 연가를 허가할 수 없거나 당해 공무원이 연가를 활용하지 아니할 경우에는 예산의 범위안에서 연가일수에 해당하는 연가보상비를 지급하고 연가에 갈음할 수 있다. 이 경우 연가보상비를 지급할 수 있는 연가대상일수는 20일을 초과할 수 없다.

⑤------------------------------------ 해당 ----------------------------------------- 범위-----------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------.

⑥소속기관의 장은 공무원이 당해 연도의 잔여 연가일수를 초과하는 휴가사유가 발생한 경우에는 다음 연도 연가일수의 2분의 1의 범위안에서 다음연도의 연가일수를 당해 연도에 미리 사용하게 할 수 있다. 다만, 다음 연도의 연가를 미리 사용할 수 있는 사유는 별표 3에 의한 친족의 경조사에 한한다.

⑥-------------------- 해당 -------------------------------------------------------------------------- 범위에서 다음 연도의 연가일수를 해당 -----------------------------. -------------------------------------------------- 따른 -------------------.

제20조(연가일수에서의 공제) ① (생  략)

제20조(연가일수에서의 공제) ① (현행과 같음)

②법령에 따른 의무수행이나 공무상 질병 또는 부상으로 인하여 휴직한 경우를 제외한 휴직은 당해년도의 휴직기간에 대하여 다음과 같이 연가일수를 월할계산한다. 이 경우 휴직일수가 15일 이상은 1월로 계산하고, 15일 미만은 계산하지 아니하며, 월할계산에 의하여 산정된 연가일수가 소숫점 이하일 경우 0.5일 이상은 반올림 하고, 0.5일 미만은 절사한다.

② 법령에 따른 의무수행이나 공무상 질병 또는 부상으로 인하여 휴직한 경우를 제외한 휴직은 해당 연도의 휴직기간에 대하여 다음과 같이 연가일수를 월할계산 한다. 이 경우 휴직일수가 15일 이상은 1개월로 계산하고, 15일 미만은 계산하지 아니하며, 월할계산에 따라 산정된 연가일수가 소수점 이하일 경우 0.5일 이상은 반올림하고, 0.5일 미만은 절사한다.

휴직자의 연가일수	=	12월 –당해년도 휴직기간(월)	×	당해년도 연가일수
		12월

휴직자의 연가일수	=	12월 –해당 연도 휴직기간(월)	×	해당 연도 연가일수
		12월

③질병이나 부상 외의 사유로 인한 지참ㆍ조퇴 및 외출은 누계 8시간을 연가 1일로 계산한다.

③------------------------- 지각ㆍ조퇴 ------------------------------------.

④ (생  략)

④ (현행과 같음)

제21조(병가) ①소속기관의 장은 소속 공무원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 경우에는 연 60일의 범위 안에서 병가를 허가할 수 있다. 이 경우 질병이나 부상으로 인한 지참ㆍ조퇴 및 외출은 누계 8시간을 병가 1일로 계산하고, 제20조제3항에 따른 연가일수에서 공제하는 병가일수에는 이를 산입하지 아니한다.

제21조(병가) ①------------------------------------------------------------------ 범위-------------------------. ------------------------- 지각ㆍ조퇴 ---------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. (생  략)

1. (현행과 같음)

2. 전염병의 이환으로 인하여 그 공무원의 출근이 다른 공무원의 건강에 영향을 미칠 우려가 있을 때

2. 전염병에 걸린 --------------------------------------------------------------------

②구청장은 소속 공무원이 공무상 질병 또는 부상으로 직무를 수행할 수 없거나 요양을 요하는 경우에는 연 180일의 범위안에서 병가를 허가할 수 있다.

②------------------------------------------------------------ 요양이 필요한 ------------------ 범위------------------------.

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

제22조(공가) 소속기관의 장은 소속직원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이에 직접 필요한 기간 공가를 허가하여야 한다.

제22조(공가) ------------ 소속 직원--------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 9. (생  략)

1. ∼ 9. (현행과 같음)

10. 「공무원의노동조합설립및운영등에관한법률」 제8조 및 같은 법 시행령 제8조에 따른 교섭위원으로 선임되어 단체교섭 및 협약체결을 위해 참석하는 때

10. 「공무원의 노동조합 설립 및 운영 등에 관한 법률」 제8조 --------------------------------------------------------------------------

제23조(특별휴가) ① (생  략)

제23조(특별휴가) ① (현행과 같음)

②임신 중의 여자공무원에 대하여는 그 출산의 전후를 통하여 90일(한번에 둘 이상의 자녀를 임신한 경우엥는 120일)의 출산휴가를 허가하여야하고, 휴직기간의 배치는 산후에 45일(한번에 둘 이상의 자녀를 임신한 경우에는 60일)이상이 되어야 한다. 다만, 구청장은 임신 중인 공무원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 출산 전 어느 때라도 최장 44일(한번에 둘 이상의 자녀를 임산한 경우에는 59일)범위에서 출산휴가를 나누어 사용할 수 있도록 하여야 한다.

② 임신 중인 여자공무원에게 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 임신 중인 공무원이 유산(「모자보건법」 제14조제1항에 따라 허용되는 경우 외의 인공임신중절에 의한 유산은 제외한다. 이하 제3호를 제외한다)ㆍ사산의 경험이 있는 경우

1. ------------------------------------------------------------------------------- 따른 -------------------------------------------------------

2. 임신 중인 공무원이 출산휴가를 신청할 당시 연령이 만40세 이상인 경우

2. ----------------------------------------- 만 40세 ---------

3. (생  략)

3. (현행과 같음)

③ 삭  제

④ㆍ⑤ (생  략)

④ㆍ⑤ (현행과 같음)

⑥한국방송통신대학에 재학중인 공무원은 「한국방송대학교 설치령」에 의한 출석수업에 참석하기 위하여 제18조의 연가일수를 초과하는 출석수업기간에 대한 수업휴가를 얻을 수 있다.

⑥------------------------------------------------------- 따른 -----------------------------------------------------------------------------------.

⑦ 삭  제

⑧ (생  략)

⑧ (현행과 같음)

⑨ 10년 이상 재직한 공무원에 대하여 해당 재직기간 중 다음 각 호의 범위에서 장기재직휴가를 허가할 수 있으며, 운영에 필요한 사항은 구청장이 따로 정한다. 이 경우 재직기간의 산정은 제18조제2항에 따른다.

⑨ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------.

1. 재직기간 10년 이상 20년 미만 : 10일

1. ------------------- 미만: ---

2. 재직기간 20년 이상 30년 미만 : 20일

2. ------------------- 미만: ---

3. 재직기간 30년 이상 : 20일

3. ---------- 이상: -----

⑩ (생  략)

⑩ (현행과 같음)

<신  설>

⑪ 만 4세이하(매년 1월 1일 기준)의 자녀를 둔 공무원은 자녀보육에 필요한 경우 연간 5일의 범위에서 부모휴가를 얻을 수 있다. 다만, 부부공무원의 경우 부부가 합산하여 5일의 부모휴가를 받을 수 있다.

제25조의2(공무외의 국외여행) 공무원은 휴가기간의 범위 내에서 공무외의 목적으로 국외여행을 할 수 있다.

제25조의2(공무외의 국외여행) --------------- 범위---------------------------------------.

제5장 정 치 운 동

제5장 정치운동

제28조(공무원의 범위) 법 제3조제3항에 따른 공무원의 범위는 다음 각 호와 같다.

제28조(공무원의 범위) 법 제3조제2항----------------------------------.

1.ㆍ2. (생  략)

1.ㆍ2. (현행과 같음)

제29조(정치적 행위) ①법 제57조에 있어서의 정치적 행위는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 정치적 목적을 가진 것을 말한다.

제29조(정치적 행위) ①----------------------------------------------------------------------------------.

1. 정당의 조직, 조직의 확장 기타 그 목적달성을 위한 것

1. 정당의 조직, 조직 및 그 밖의 목적달성을 위한 것

2. (생  략)

2. (현행과 같음)

3. 법률에 의한 공직선거에 있어서 특정의 후보자를 당선하게 하거나 낙선하게 하기위한 것

3. ------------------------------------------------------------ 하기 위--

②제1항에 규정된 정치적 행위의 한계는 제1항에 따른 정치적 목적을 가지고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 함을 말한다.

②------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1.ㆍ2. (생  략)

1.ㆍ2. (현행과 같음)

3. 특정정당 또는 정치단체를 지지 또는 반대하거나 공직선거에 있어서 특정후보자를 지지 또는 반대하는 의견을 집회 기타 다수인이 모인 장소에서 발표하거나 문서, 도서, 신문 기타의 간행물에 게재하는 것

3. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 그 밖의 -----------------

4. 정당 그 밖의 정치단체의 표지로 사용되는 기, 완장, 복식 등을 제작 또는 배부하거나 이를 착용, 착용권유 또는 착용을 방해하는 행위 등 기타 명목여하를 불문하고 금전 또는 물질로 특정정당 또는 정치단체를 지지 또는 반대하는 것.

4. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 그 밖에 --------------------------------------------------------------------.

<신  설>

제6장 보칙

제30조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

제30조(시행규칙) ----------- 필요-------------------------.