예천군 공고 제2017 – 830호

예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 입법예고

예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영조례를 일부개정함에 있어 그 주요내용을 미리 군민에게 널리 알려 의견을 구하고자「행정절차법」제41조 규정에 따라 다음과 같이 입법예고 합니다.

2017년 11월 16일

예 천 군 수

1. 개정이유

○ 개정된 상위법령에 맞게 정비하여 군민들이 쉽고 빠르게 이해하여 군정의 신       뢰도를  제고하고자 함.

2. 주요내용

가. 용어 일괄 변경

○ “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 변경

○ “통합지휘소의 장”을 “통합지원본부장”으로 변경

나. “전염병”을 “감염병”으로 변경(안 제4조)

3. 의견제출

○ 이 조례 제정안에 대하여 의견이 있는 기관․단체 또는 개인은 2017년 12월 6일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 예천군수(참조 : 안전재난과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

o 예고사항에 대한 항목별 의견(찬․반 여부와 그 사유)

o 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소 및 전화번호

o 의견 제출할 곳

- 주소 : 우)36822 경북 예천군 예천읍 군청길 33 안전재난과

- 전화 : 054-650-6157

- FAX : 054-650-6159

o 의견 제출방법 : 서면, 팩스, 직접방문 등

o 기타 자세한 사항은 예천군 안전재난과로 문의하시기 바랍니다.

- 담당자 : 이종민

- 전  화 : 054-650-6157

- 이메일 : 2bell23@korea.kr

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부개정

O 성명(단체명) :

O 주       소 :

O 전 화 번 호 :

조례안 내용	의 견	비 고

예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

1. 개정이유

○ 개정된 상위법령에 맞게 정비하여 군민들이 쉽고 빠르게 이해하여 군정의 신       뢰도를  제고하고자 함.

2. 주요내용

가. 용어 일괄 변경

○ “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 변경

○ “통합지휘소의 장”을 “통합지원본부장”으로 변경

나. “전염병”을 “감염병”으로 변경(안 제4조)

3. 개정조례안

○ 붙임과 같음

4. 참고사항

가. 관련근거 : 「재난 및 안전관리기본법 」제16조제5항

나. 신·구조문대비표 : 붙임과 같음

다. 예산상황 : 해당 없음

라. 규제심사 : 해당 없음

마. 입법예고 결과 :

바. 비용추계 : 해당 없음

사. 성별영향분석평가 :

예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례”를 “예천군 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례”로 한다.

제1조 중 “총괄ㆍ지휘하기”를 “총괄ㆍ조정 및 지원하기”로, “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제2조제1호 중 “총괄ㆍ지휘하기”를 “총괄ㆍ조정 및 지원하기”로 하고, 같은 조 제3호 중 “통합지휘소(이하 ”통합지휘소”를 “통합지원본부(이하 ”통합지원본부”로 하며, 같은 조 제5호를 삭제하고, 같은 조에 제6호를 다음과 같이 신설한다.

6. “재난관리책임기관”이란 「재난 및 안전관리기본법」제3조제5호 각 목의 기관을 말한다.

제2장의 제목 “통합지휘소 설치 및 현장지휘관 지정”을 “통합지원본부 설치 및 현장지휘관 지정”으로 한다.

제4조의 제목 “(통합지휘소 설치ㆍ운영)”을 “(통합지원본부 설치ㆍ운영)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “「예천군 재난안전대책본부 운영 조례」 제8조”를 “「예천군 재난안전대책본부 운영 조례」 제9조”로, 같은 항 및 제2항 각 호 외의 부분 중 “통합지휘소”를 각각 “통합지원본부”로 하고, 같은 항 제6호 중 “전염병”을 각각 “감염병”으로 한다.

제5조의 제목 “(통합지휘소 구성 및 임무)”를 “(통합지원본부 구성 및 임무)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “따른 대책본부장은”을 “따라 통합지원본부의 장은 부군수가 되며,”로, “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “통합지휘소의 장은 부군수로 하고”를 “통합지원본부의 장은”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제6조 중 “통합지휘소와”를 “통합지원본부와”로, “통합지휘소에”를 “통합지원본부에”로 한다.

제7조제1항 및 제2항 각 호 외의 부분 중 “통합지휘소”를 각각 “통합지원본부”로 한다.

제8조의 제목 “(통합지휘소 설치ㆍ운영계획 통보)”를 “(통합지원본부 설치ㆍ운영계획 통보)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “통합지휘소를”을 “통합지원본부를”로, “통합지휘소의 위치, 통합지휘소”를 “통합지원본부의 위치, 통합지원본부”로 하며, 같은 조 제2항 중 “통합지휘소의”를 “통합지원본부의”로, “통합지휘소에”를 “통합지원본부에”로 한다.

제9조제1항 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제12조 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제14조의 제목 “(통합지휘소의 위치)”를 “(통합지원본부의 위치)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 하며, 같은 조 제2항 중 “통합지휘소의”를 각각 “통합지원본부의”로 한다.

제15조제1항 및 제2항 중 “통합지휘소”를 각각 “통합지원본부”로 한다.

제16조 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로, “총괄ㆍ지휘하여야”를 “총괄ㆍ조정 및 지원하여야”로 한다.

제18조제1항 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제19조 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제22조제2항 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제23조의 제목 “(통합지휘소 철수)”를 “(통합지원본부 철수)”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “통합지휘소의”를 “통합지원본부의”로, “통합지휘가”를 “총괄·조정 및 지원이”로, “통합지휘소를”을 “통합지원본부를”로 한다.

제24조 각 호 외의 부분 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
예천군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례	예천군 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례
제1조(목적) 이 조례는 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조 제5항에 따라 예천군 재난안전대책본부의 장이 재난현장을 총괄ㆍ지휘하기 위하여 설치ㆍ운영하는 재난현장 통합지휘소에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------------------------------- 총괄ㆍ조정 및 지원하기 ------------------ 통합지원본부------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. “재난현장 통합대응”이란 재난관리책임기관이 수행하는 재난현장 대응업무를 총괄ㆍ지휘하기 위한 모든 활동을 말한다.	1. ------------------------------------------------------------- 총괄ㆍ조정 및 지원하기 -------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. “현장지휘관”이란 재난현장에서 실무적으로 재난현장 통합대응 업무를 수행하기 위하여 재난현장 통합지휘소(이하 “통합지휘소”라 한다)의 장이 임명하는 공무원을 말한다.	3. ---------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부(이하 “통합지원본부--------------------------------.
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. “초기대응담당자”란 재난현장에 가장 먼저 도착하여 초동대처 등 재난현장 대응업무를 수행하는 공무원을 말한다.	<삭 제>
<신 설>	6. “재난관리책임기관”이란 「재난 및 안전관리기본법」제3조제5호 각 목의 기관을 말한다.
제2장 통합지휘소 설치 및 현장지휘관 지정	제2장 통합지원본부 설치 및 현장지휘관 지정
제4조(통합지휘소 설치ㆍ운영) ① 본부장은 「재난 및 안전관리 기본법(이하 “법” 이라 한다)」 제3조제1호에 해당되는 재난발생시, 「예천군 재난안전대책본부 운영 조례」 제8조에 따른 상황판단회의 등을 통해 재난현장 통합대응이 필요하다고 판단될 경우에는 법 제16조제3항에 따라 통합지휘소를 설치ㆍ운영할 수 있다.	제4조(통합지원본부 설치ㆍ운영) ① ------------------------------------------------------------------------- 「예천군 재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 조례」 제9조--------------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부-------------------.
② 본부장은 제1항에도 불구하고 다음 각 호와 같은 재난이 발생할 경우에는 통합지휘소를 설치ㆍ운영하여야 한다.	② ---------------------------------------------------------- 통합지원본부------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 신종 전염병 최초 발생 및 법정 전염병 집단발생	6. --- 감염병 -------------- 감염병 -------
7. ∼ 8. (생 략)	7. ∼ 8. (현행과 같음)
제5조(통합지휘소 구성 및 임무) ① 법 제16조제4항에 따른 대책본부장은 재난현장에 출동한 재난관리책임기관의 현장책임자로 통합지휘소를 구성ㆍ운영하여야 한다.	제5조(통합지원본부 구성 및 임무) ①--------- 따라 통합지원본부의 장은 부군수가 되며, ------------------------- 통합지원본부-------------------.
② 통합지휘소의 장은 부군수로 하고 재난현장 통합대응을 위하여 다음 각 호와 같은 임무를 수행한다.	② 통합지원본부의 장은-----------------------------------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
③ 본부장은 재난현장 상황변화에 효과적으로 대처하고, 재난현장에 출동한 재난관리책임기관의 재난현장 대응업무를 지원하기 위하여 통합지휘소 내에 종합상황관리반, 현장조치지원반, 긴급복구지원반 등 실무반을 둘 수 있다.	③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부 --------------------------------------------------------------.
④ 본부장은 제3항에 의한 실무반 편성 및 임무에 관한 사항은 재난유형 및 규모 등을 고려하여 별도로 정한다.	④ --------------------------------------------------------------------------------.
제6조(업무연락관 파견) 본부장은 통합지휘소와 재난관리책임기관 간의 공조협력을 강화하기 위하여 재난관리책임기관의 장에게 통합지휘소에 참여할 업무연락관 파견을 요청할 수 있으며, 재난관리책임기관의 장은 특별한 사유가 없는 한 즉시 업무연락관을 파견하여야 한다.	제6조(업무연락관 파견) ------ 통합지원본부와 ------------------------------------------------------------- 통합지원본부에 -------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제7조(현장지휘관 지정) ① 통합지휘소의 장은 재난현장에 신속하게 대처하기 위하여 현장지휘관을 지정할 수 있다.	제7조(현장지휘관 지정) ① 통합지원본부--------------------------------------------------------.
② 통합지휘소의 장이 제1항에 따라 현장지휘관을 지정하고자 하는 경우에는 재난유형 등을 고려하여 다음 각 호를 따라야 한다.	② 통합지원본부-------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 2. (생 략)	1. ∼ 2. (현행과 같음)
제8조(통합지휘소 설치ㆍ운영계획 통보) ① 본부장은 재난현장에 통합지휘소를 설치ㆍ운영하고자 할 경우에는 법 제14조에 따른 중앙재난안전대책본부, 중앙사고수습본부, 경상북도재난안전대책본부 및 재난관리책임기관에 통합지휘소의 위치, 통합지휘소의 장 등을 통보하여야 한다.	제8조(통합지원본부 설치ㆍ운영계획 통보) ① -------------- 통합지원본부를 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부의 위치, 통합지원본부------------------.
② 통합지휘소의 장은 제1항에 따라 재난현장을 지휘ㆍ통제하기 위하여 현장지휘관을 통합지휘소에 상근하도록 할 수 있다.	② 통합지원본부의 --------------------------------------------------- 통합지원본부에 ----------------.
제9조(재난현장 상황전파) ① 통합지휘소의 장은 재난현장 통신망 등 각종 통신수단을 이용하여 재난관리책임기관에 신속하게 재난현장 상황을 전파하여야 한다.	제9조(재난현장 상황전파) ① 통합지원본부------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제12조(재난현장 상황 정보공유) 통합지휘소의 장은 재난현장에 출동하는 재난관리책임기관에 대해서는 재난현장 통신망을 통해 재난현장 상황 정보 등을 실시간으로 제공할 수 있다.	제12조(재난현장 상황 정보공유) 통합지원본부---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제14조(통합지휘소의 위치) ① 본부장은 재난현장에 출동한 재난관리책임기관이 쉽게 접근할 수 있는 안전한 위치에 통합지휘소를 설치하여야 한다.	제14조(통합지원본부의 위치) ① -------------------------------------------------------------- 통합지원본부-------------.
② 통합지휘소의 장은 재난현장에 설치된 통합지휘소의 위치 등을 재난관리책임기관에 통보하여야 한다.	② 통합지원본부의 ---------------- 통합지원본부의 ------------------------------------.
제15조(재난현장 상황 파악 및 통보) ① 재난현장에 도착한 재난관리책임기관의 현장책임자는 법 제34조의5에 근거한 재난유형별 위기관리매뉴얼에 따라 재난현장 대응업무를 수행하고, 그 결과를 통합지휘소의 장에게 수시로 통보하여야 한다.	제15조(재난현장 상황 파악 및 통보) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부------------------------.
②통합지휘소의 장은 제1항에 따라 파악한 재난현장 상황을 법 제18조제1항에서 정한 재난안전상황실에 수시로 통보하여야 한다.	②통합지원본부-----------------------------------------------------------------------------------------.
제16조(재난현장 통합대응) 통합지휘소의 장은 재난현장 상황에 맞게 인력 및 장비 등을 배치하고, 재난관리책임기관의 재난현장 대응업무를 효과적으로 총괄ㆍ지휘하여야 한다.	제16조(재난현장 통합대응) 통합지원본부------------------------------------------------------------------------------------- 총괄ㆍ조정 및 지원하여야 --.
제18조(응급의료 활동 지원) ① 「긴급구조대응활동및현장지휘에관한규칙」 제20조에 따라 재난현장에 설치된 현장응급의료소장은 부상자 응급처치 및 이송 등 응급의료 활동상황을 통합지휘소의 장에게 통보하여야 한다.	제18조(응급의료 활동 지원) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제19조(재난현장 기반시설 우선복구) 통합지휘소의 장은 긴급구호 활동 등에 필요한 인력 및 장비 등이 재난현장에 신속하게 투입될 수 있도록 도로 등 기반시설을 최우선적으로 복구하여야 한다.	제19조(재난현장 기반시설 우선복구) 통합지원본부----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제22조(복구체계로의 전환) ① (생 략)	제22조(복구체계로의 전환) ① (현행과 같음)
② 통합지휘소의 장은 복구체계로 전환에 따른 인력 및 장비 재배치 현황과 재난현장 대응업무 수행 결과 등을 법 제18조제1항에서 정한 재난안전상황실에 통보하여야 한다.	② 통합지원본부--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제23조(통합지휘소 철수) 통합지휘소의 장은 복구활동이 시작되어 통합지휘가 필요없게 된 경우, 통합지휘소를 철수시킬 수 있다.	제23조(통합지원본부 철수) 통합지원본부의 ---------------- 총괄·조정 및 지원이 ------- 통합지원본부를 ------------.
제24조(권한의 위임) 이 조례에 따른 본부장은 다음 각 호에 대한 권한을 통합지휘소의 장에게 위임한다.	제24조(권한의 위임) ---------------------------------------- 통합지원본부------------.
1. ∼ 10. (생 략)	1. ∼ 10. (현행과 같음)

신·구조문대비표

<참고자료>

관 계 법 령

【재난 및 안전관리기본법】

제16조 (지역재난안전대책본부)
① 해당 관할 구역에서 재난의 수습 등에 관한 사항을 총괄·조정하고 필요한 조치를 하기 위하여 시·도지사는 시·도재난안전대책본부(이하 "시·도대책본부"라 한다)를 두고, 시장·군수·구청장은 시·군·구재난안전대책본부(이하 "시·군·구대책본부"라 한다)를 둔다. [개정 2013.8.6, 2014.12.30]
② 시·도대책본부 또는 시·군·구대책본부(이하 "지역대책본부"라 한다)의 본부장(이하 "지역대책본부장"이라 한다)은 시·도지사 또는 시장·군수·구청장이 되며, 지역대책본부장은 지역대책본부의 업무를 총괄하고 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 지역재난안전대책본부회의를 소집할 수 있다. [개정 2013.8.6, 2014.12.30]
③ 시·군·구대책본부의 장은 재난현장의 총괄·조정 및 지원을 위하여 재난현장 통합지원본부(이하 "통합지원본부"라 한다)를 설치·운영할 수 있다. 이 경우 통합지원본부의 장은 긴급구조에 대해서는 제52조에 따른 시·군·구긴급구조통제단장의 현장지휘에 협력하여야 한다. [신설 2013.8.6, 2014.12.30]
④ 통합지원본부의 장은 관할 시·군·구의 부단체장이 되며, 실무반을 편성하여 운영할 수 있다. [개정 2014.12.30]
⑤ 지역대책본부 및 통합지원본부의 구성과 운영에 필요한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다. [개정 2013.8.6, 2014.12.30]
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