의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	2017. . . (제 회)

홍성군 공동구 관리 및 점용료 등 징수 조례 일부개정조례안

제 출 자	신도시시설관리사업소 신주철
제출 연월일	2017. . .

기획감사담당관 1차 심사를 마침

1. 의결주문

홍성군 공동구 관리 및 점용료 등 징수 조례 일부개정조례안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

상위법령인 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」과 조항이 부합되지 아니하거나, 그 밖에 법령에 근거 없는 조항을 개선․보완 하고자 함

3. 주요내용

가. 법령 근거 없이 신설된 가산금에 관한 규제 조항 삭제(안 제5조)

나. 법령상 규정되어 있는 “공동구협의회”를 조례에서는 “공동구관리협의회” 로 사용하였으므로, 법령에 맞게 명칭 수정(안 제8조)

다. 법령상 규정되어 있는 공동구협의회 위원 수를 조례에서 임의로 변경 하였으므로, 법령에 맞게 수정(안 제9조)

라. 제소기간 임의적으로 설정한 조항 삭제(안 제18조)

마. 그 밖에 「법령입안심사기준」 및 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 부합하지 않는 자구 수정(안 제2조, 제3조, 제5조, 제7조, 제17조, 제18조)

4. 참고사항

가. 관계법령 : 별첨

1) 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」

2) 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」

3) 「행정소송법」

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 해당기관 없음

라. 기    타 :

1) 입법예고( . . .  ~ . . .) 결과, 특기할 사항 없음 또는 별첨

2) 규제심사 : 심사대상 규제사무 없음

3) 성별영향분석평가 : 별첨

4) 비용추계 미첨부사유서 : 별첨

홍성군 조례  제        호

홍성군 공동구 관리 및 점용료 등 징수 조례 일부개정조례안

홍성군 공동구 관리 및 점용료 등 징수 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “정의는”을 “뜻은”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “제2조제9호에서 규정한”을 “제2조제9호에 따른”으로 한다.

제3조제1항 단서 중 “때”를 “경우”로 하고, 같은 조 제2항을 다음과 같이 한다.

② 공동구의 설치비용은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」(이하 “영” 이라 한다) 제38조제1항에서 정하는 비용으로 한다.

제5조제2항 중 “「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제38조제1항”을 “영 제38조제1항”으로 하고, 같은 조 제4항을 삭제하고, 같은 조 제5항 후단 중 “때”를 “경우”로 한다.

제7조제2항 각 호 외의 부분 및 제3항 중 “의한”을 각각 “따른”으로 하고, 같은 조 제5항 각 호 외의 부분 중 “따라서”를 “따라”로 한다.

제8조제1항 중 “공동구관리협의회”를 “공동구협의회”로 한다.

제9조제1항 중 “본 협의회”를 “협의회”로, “15명”을 “10명 이상 20명”으로 한다.

제17조제1항 중 “의하여”를 “따라”로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “의한”을 “따른”으로, “수용될”을 “내에 수용될”로 하며, 같은 항 단서 중 “때”를 “경우”로 하고, 같은 조 제3항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제18조제1항 중 “때”를 “경우”로 하고, 같은 조 제3항 및 제4항을 각각 삭제한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(일반적 경과조치) 이 조례 시행 당시 종전의 규정에 따른 처분·절차·그 밖의 행위는 이 조례의 규정에 따라 행하여진 것으로 본다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.	제2조(정의) ----------------------- 뜻은 -----------.
1. “공동구”란 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 “법” 이라 한다)제2조제9호에서 규정한 시설로서 홍성군수(이하 “군수”라 한다)가 설치한 시설물을 말한다.	1. -----------------------------------------------------제2조제9호에 따른 ------------------------------------------------------.
2. ∼ 11. (생 략)	2. ∼ 11. (현행과 같음)
제3조(비용부담) ① 군수가 홍성군(이하 “군”이라 한다)계획사업으로 공동구를 설치하고자 하는 경우 그 공동구에 수용될 시설물의 설치자에게 공동구 설치에 소요되는 비용을 부담시킬 수 있다. 다만, 법 제104조에 따른 보조금이 있는 때에는 그 보조금의 금액은 이를 공제하여야 한다.	제3조(비용부담) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------- 경우---------------------------------.
② 공동구의 설치비용은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제38조제1항에서 정하는 비용으로 한다.	② 공동구의 설치비용은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」(이하 “영” 이라 한다) 제38조제1항에서 정하는 비용으로 한다.
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제5조(점용ㆍ사용료 납부) ① (생 략)	제5조(점용ㆍ사용료 납부) ① (현행과 같음)
② 점용료는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」 제38조제1항에 따른 공동구 설치에 필요한 총비용에 대한 점용예정면적 비율에 해당하는 금액으로 한다.	② ------ 영 제38조제1항-----------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 공동구의 설치비용 부담액을 완납하지 아니한 경우에는 그 미납액에 대하여 물가상승분을 합산한 금액에 100분의 10을 가산하여 점용료를 부과한다.	<삭 제>
⑤ 공동구의 설치비용부담자로서 공동구를 일시적으로 추가 사용하고자 하는 자 또는 점용허가를 받지 아니한 자로서 공동구를 사용하고자 하는 자는 사용기간이 1년 이상인 경우에는 제2항에 따른 산정금액의 100분의 5를, 1년 미만인 경우에는 100분의 10을 곱하여 산정한 금액을 연간 사용료로 납부하여야 한다. 다만 1년 미만의 월수가 있을 때에는 월액 계산하되 1월 미만은 1월로 본다.	⑤ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------- 경우--------------------------------.
제7조(공동구의 관리ㆍ운영비 등) ① (생 략)	제7조(공동구의 관리ㆍ운영비 등) ① (현행과 같음)
② 군수는 공동구 관리ㆍ운영을 위해 공동구를 점용하는 자에게 다음 각 호에 의한 비용을 점용면적 비율에 따라 조정 부과한다.	② ------------------------------------------------------- 따른 ------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
③ 제2항에 의한 운영ㆍ관리비는 연 2회 분할 징수하며, 매 회계연도 말에 정산하여 다음 회계연도 운영ㆍ관리비 징수 시 정산 부과 납부한다.	③ ----- 따른 ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 제4항에 따라서 위탁하여 관리ㆍ운영하는 경우 그 관리를 위탁받을 수 있는 기관(이하 “관리수탁자”라 한다)의 자격은 다음 각 호와 같다.	⑤ ----- 따라 --------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
제8조(공동구관리협의회 설치 등) ① 공동구 관리에 관한 사항을 심의하기 위하여 공동구관리협의회(이하 “협의회” 라 한다)를 둔다.	제8조(공동구관리협의회 설치 등) ① ---------------------------------- 공동구협의회---------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제9조(협의회 구성) ① 본 협의회는 위원장 및 부위원장 각 1명을 포함한 15명 이하의 위원으로 구성한다.	제9조(협의회 구성) ① 협의회---------------------------------- 10명 이상 20명 ------------.
② ∼ ③ (생 략)	② ∼ ③ (현행과 같음)
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
④ ∼ ⑥ (생 략)	④ ∼ ⑥ (현행과 같음)
제17조(징수) ① 공동구의 설치비용, 점용ㆍ사용료 및 관리ㆍ운영비 등의 징수는 군수가 발부하는 납입고지서에 의하여 징수한다.	제17조(징수) ① -------------------------------------------------------------------------- 따라 ---------.
② 제5조제2항에 의한 점용료의 징수 시기는 공동구 수용될 시설의 공사 착수 전일까지로 한다. 다만, 군수가 특별한 사유가 있다고 인정할 때에는 분할징수 할 수 있다.	② ---------- 따른 ---------------------- 내에 수용될 -----------------------. -------------------------------- 경우------------------.
③ 제5조제5항에 의한 사용료의 징수 시기는 사용기간이 1년 이상인 경우에는 회계연도별로 징수하되, 최초 연도분은 사용허가 시에 그 이후 연도 분은 각각 해당 연도 3개월 이내에 징수하며, 사용기간이 1년 미만인 것은 허가 시에 징수한다.	③ --------- 따른 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제18조(이의신청) ① 공동구의 점용료ㆍ사용료 및 관리비를 부과받은 자가 그 부과ㆍ징수에 관하여 이의가 있는 때에는 그 처분의 통지를 받은 날로부터 60일 이내에 군수에게 이의신청을 할 수 있다.	제18조(이의신청) ① ---------------------------------------------------------------------- 경우---------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 이의를 신청한 자가 공동구의 점용료ㆍ사용료ㆍ관리비 부과ㆍ징수에 대하여 행정소송을 제기하고자 하는 때에는 제2항에 따른 결정의 통지를 받은 날부터 90일 이내에 군수를 당사자로 하여 소를 제기하여야 한다.	<삭 제>
④ 이의를 신청한 자가 제2항에 따른 결정기간 내에 결정의 통지를 받지 못한 경우에는 제3항에도 불구하고 그 결정기간이 경과한 날부터 90일 이내에 소를 제기할 수 있다.	<삭 제>

<관계법령>

▢ 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」

제44조의2(공동구의 관리·운영 등) ① ∼ ③ (생  략)

④ 공동구관리자는 공동구의 설치·관리에 관한 주요 사항의 심의 또는 자문을 하게 하기 위하여 공동구협의회를 둘 수 있다. 이 경우 공동구협의회의 구성·운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

⑤ (생  략)

▢ 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」

제38조(공동구의 설치비용 등) ① ∼ ③ (생  략)

④ 제3항에 따른 부담금의 납부통지를 받은 공동구 점용예정자는 공동구설치공사가 착수되기 전에 부담액의 3분의 1 이상을 납부하여야 하며, 그 나머지 금액은 제37조제1항제1호에 따른 점용공사기간 만료일(만료일 전에 공사가 완료된 경우에는 그 공사의 완료일을 말한다)전까지 납부하여야 한다. (※ 별도 설치비용 부담액 가산금 조항 없음)

⑤ (생  략)

제39조의2(공동구협의회의 구성 및 운영 등) ① (생  략)

② 공동구협의회는 위원장 및 부위원장 각 1명을 포함한 10명 이상 20명 이하의 위원으로 구성한다.

③ ∼ ⑥ (생  략)

▢ 「행정소송법」

제20조(제소기간) ① 취소소송은 처분등이 있음을 안 날부터 90일 이내에 제기하여야 한다. 다만, 제18조제1항 단서에 규정한 경우와 그 밖에 행정심판청구를 할 수 있는 경우 또는 행정청이 행정심판청구를 할 수 있다고 잘못 알린 경우에 행정심판청구가 있은 때의 기간은 재결서의 정본을 송달받은 날부터 기산한다.

② 취소소송은 처분등이 있은 날부터 1년(第1項 但書의 경우는 裁決이 있은 날부터 1年)을 경과하면 이를 제기하지 못한다. 다만, 정당한 사유가 있는 때에는 그러하지 아니하다.

③ 제1항의 규정에 의한 기간은 불변기간으로 한다.

〈 의안 소관 부서명 〉

신도시시설관리사업소 도로관리팀
연 락 처	041-630-9594