정선군 공고 제2018-    호

「정선군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영조례」일부를 개정함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 군민에게 미리 알려 의견을 구하고자「행정절차법」및「법제업무운영규정」제20조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2018년 1월 10일

정  선  군  수

정선군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 입법예고

1. 개정이유

❍ 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조의 개정으로 인하여 재난현장의 총괄․조정 및 지원을 위하여 설치하는 “재난현장 통합지휘소”의 명칭을 “재난현장 통합지원본부”로 변경 통일함으로써 관련법령과 일치를 기하고자 함.

2. 주요내용

❍ 제명 변경

- 정선군 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영조례로 변경

❍ 명칭변경 (제1조~제22조)

- “재난현장 통합지휘소”를 “재난현장 통합지원본부”로 변경

❍ 타조례 개정 (정선군 재난안전대책본부 구성 및 운영조례)

- “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 변경

3. 입법예고기간: 2018. 1. 11. ~ 2018. 1. 31.

4. 일부개정조례안: 「붙임」

5. 의견제출

이 조례의 개정안에 대한 의견이 있는 기관 및 단체 또는 개인은 2018년 1월 31일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 정선군수(참조: 안전건설과장)에게 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 입법예고 사항에 대한 의견서(찬·반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체인 경우 단체명과 그 대표자 성명), 주소 및 전화번호

다. 기타 참고사항 등

※ 의견 제출 및 문의처

❍ 주    소: (우)26131 강원도 정선군 정선읍 봉양3길 21 안전건설과

❍ 전    화: 033-560-2131

❍ 팩    스: 033-560-2099

❍ 이 메 일: jhjeon555@korea.kr

❍ 홈페이지: http://www.jeongseon.go.kr

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 자치법규명: 정선군 재난안전 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

○ 성명(단체명) :

○ 주      소 :

○ 연  락  처 :

조례안 내용	찬성여부		의 견	비 고
	찬 성	반 대

[붙임]

정선군 조례  제    호

정선군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례  일부개정조례안

정선군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “정선군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례”를 “정선군 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례”로 한다.

제1조 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제2조제1호 중 ““기본법”이라한다)」 제3조”를 ““법”이라한다)」 제3조”로 하고, 같은 조 제4호 중 ““통합지휘소의 장””을 ““통합지원본부의 장””으로, “통합지휘소를”을 “통합지원본부를”로 하며, 같은 조 제5호 중 “통합지휘소(이하“통합지휘소””를 “통합지원본부(이하“통합지원본부””로 하고, 같은 조 제7호를 삭제하며, 같은 조 제8호 중 “기본법 제37조제1항제6호”를 “법 제37조제1항제6호”로 한다.

제3조제4호 중 “제2장　통합지휘소 설치 및 현장지휘관 지정”을 “제2장　통합지원본부 설치 및 현장지휘관 지정”으로 한다.

제4조의 제목 “(통합지휘소 설치ㆍ운영)”을 “(통합지원본부 설치ㆍ운영)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “기본법 제3조제1호”를 “법 제3조제1호”로, “기본법 제16조제3항”을 “법 제16조제3항”으로, “통합지휘소를 설치ㆍ운영할 수”를 “재난현장 통합지원본부(이하“통합지원본부”라 한다)를 설치·운영할수”로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 하고, 같은 항 제6호 중 “전염병”을 각각 “감염병”으로 하며, 같은 항 제7호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하고, 같은 조 제3항 중 “기본법 제36조”를 “법 제36조”로, “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 한다.

제5조의 제목 “(통합지휘소 구성 및 임무)”를 “(통합지원본부 구성 및 임무)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “기본법 제16조제4항”을 “법 제16조제4항”으로, “통합지휘소의”를 “통합지원본부의”로, “통합지휘소를”을 “통합지원본부를”로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “통합지휘소”를 “통합지원본부”로 하고, 같은 항 제7호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조 제3항 및 제4항 중 “통합지휘소”를 각각 “통합지원본부”로 한다.

제6조 중 “통합지휘소의 장은 통합지휘소”를 “통합지원본부의 장은 통합지원본부”로, “통합지휘소에”를 “통합지원본부에”로 한다.

제7조제1항 및 제2항 각 호 외의 부분 중 “통합지휘소”를 각각 “통합지원본부”로 하고, 같은 항 제1호 중 “기본법 제3조제1호가목”을 “법 제3조제1호가목”으로 하며, 같은 항 제2호 중 “기본법 제3조제1호나목”을 “법 제3조제1호나목”으로 한다.

제8조의 제목 “(통합지휘소 설치ㆍ운영계획 통보)”를 “(통합지원본부 설치ㆍ운영계획 통보)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “통합 지휘소”를 “통합지원본부”로, “기본법 제14조”를 “법 제14조”로, “통합지휘소의 위치, 통합지휘소”를 “통합지원본부의 위치, 통합지원본부”로 하며, 같은 조 제2항 중 “통합지휘소의”를 “통합지원본부의”로, “통합지휘소를”을 “통합지원본부를”로 한다.

제10조 중 “「방송통신발전기본법」 제40조”를 “「방송통신발전 기본법」 제40조”로 한다.

제11조 중 “기본법 제34조의5”를 “법 제34조의5”로 한다.

제12조 중 “제11조 규정”을 “제11조”로 한다.

제13조제2항 중 “기본법 제39조”를 “법 제39조”로 한다.

제16조의 제목 “(통합지휘소의 위치)”를 “(통합지원본부의 위치)”로 하고, 같은 조 제1항 및 제2항 중 “통합지휘소”를 각각 “통합지원본부”로 한다.

제17조제1항 중 “기본법 제34조의5”를 “법 제34조의5”로 하고, 같은 조 제2항 중 “기본법 제18조제1항”을 “법 제18조제1항”으로 한다.

제20조제1항 중 “「긴급구조대응활동및현장지휘에관한규칙」 제20조”를 “「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」 제20조”로 한다.

제24조제2항 중 “기본법 제18조제1항”을 “법 제18조제1항”으로 한다.

제25조의 제목 “(통합지휘소 철수)”를 “(통합지원본부 철수)”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “인수ㆍ인계한 후, 통합지휘소”를 “인수인계 후 통합지원본부”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
정선군 재난현장 통합지휘소 설치 및 운영 조례	정선군 재난현장 통합지원본부 설치 및 운영 조례
제1조(목적) 이 조례는 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조에 따라 정선군재난안전대책본부의 장이 재난현장을 총괄ㆍ지휘하기 위하여 설치ㆍ운영하는 재난현장 통합지휘소에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 통합지원본부-----------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. “재난현장”이란 재난관리책임기관ㆍ긴급구조기관ㆍ긴급구조지원기관(이하 “재난관련기관”이라 한다)이 「재난 및 안전관리 기본법(이하 “기본법”이라한다)」 제3조에 따라 재난 및 안전관리 활동을 하는 재난발생지역 및 재난예상지역을 말한다.	1. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ “법”이라한다)」 제3조------------------------------------------------------------------.
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
4. “통합지휘소의 장”이란 재난현장에 설치ㆍ운영되는 통합지휘소를 지휘하는 정선군 부단체장을 말한다.	4. “통합지원본부의 장”------------------------ 통합지원본부를 --------------------------.
5. “현장지휘관”이란 재난현장에서 실무적으로 재난현장 통합대응 업무 수행하기 위하여 재난현장 통합지휘소(이하”통합지휘소”라 한다)의 장이 임명하는 공무원을 말한다.	5. -------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부(이하”통합지원본부”------------------------------.
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
7. “초기대응담당자”란 재난현장에 가장 먼저 도착하여 초동대처 등 재난현장 대응업무를 수행하는 공무원을 말한다.	<삭 제>
8. “재난안전통신망”이란 기본법 제37조제1항제6호에 따라 확보한 현장지휘통신체계 중에서 재난관련기관이 재난현장 통합대응 업무를 수행하기 위해 이용하는 무선통신망을 말한다.	8. ----------------- 법 제37조제1항제6호------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제3조(재난현장 대응단계) 정선군재난안전대책본부의 장(이하 “대책본부장” 이라 한다)은 재난관련기관이 재난현장 상황에 맞게 효과적으로 재난현장 대응업무를 수행할 수 있도록 다음 각 호와 같이 단계별 재난현장 통합대응을 할 수 있다.	제3조(재난현장 대응단계) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 긴급복구 : 대책본부장 및 재난관련기관이 재난현장에 인력 및 장비 등이 신속하게 투입될 수 있도록 도로 등 기반시설을 임시 로 복구하는 단계	4. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
제2장 통합지휘소 설치 및 현장지휘관 지정	제2장 통합지원본부 설치 및 현장지휘관 지정
제4조(통합지휘소 설치ㆍ운영) ① 대책본부장은 기본법 제3조제1호에 해당되는 재난발생 시, 상황판단회의 등을 통해 재난현장 통합대응이 필요하다고 판단될 경우에는 기본법 제16조제3항에 따라 통합지휘소를 설치ㆍ운영할 수 있다.	제4조(통합지원본부 설치ㆍ운영) ① ------- 법 제3조제1호--------------------------------------------------------------------------------- 법 제16조제3항----------- 재난현장 통합지원본부(이하”통합지원본부”라 한다)를 설치·운영할수 --.
② 대책본부장은 제1항에도 불구하고 다음 각 호와 같은 재난이 발생 할 경우에는 통합지휘소를 설치ㆍ운영하여야 한다.	② -------------------------------------------------------------- 통합지원본부------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 신종 전염병 최초 발생 및 법정 전염병 집단발생	6. --- 감염병 -------------- 감염병 -------
7. 기타 사회적 파장이 예상되는 사건사고 및 국가적 대응이 필요한 재난재해 발생	7. 그 밖에 ----------------------------------------------------------
③ 대책본부장은 기본법 제36조에 따른 재난사태가 선포될 경우에는 재난현장 통합대응 및 재난관련기관 간 공조협력을 지원하기 위하여 통합지휘소를 설치ㆍ운영할 수 있다.	③ ---------- 법 제36조-------------------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부------------------.
제5조(통합지휘소 구성 및 임무) ① 기본법 제16조제4항에 따른 통합지휘소의 장은 재난현장에 출동한 재난관련기관의 현장책임자로 통합지휘소를 구성ㆍ운영하여야 한다.	제5조(통합지원본부 구성 및 임무) ① 법 제16조제4항------ 통합지원본부의 --------------------------------------- 통합지원본부를 -----------------.
② 통합지휘소는 재난현장 통합대응을 위하여 다음 각 호와 같은 임무를 행한다.	② 통합지원본부------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
7. 기타 재난현장에 대한 각종 지원요청에 관한 사항 등	7. 그 밖에 -----------------------------------
③ 통합지휘소의 장은 재난현장 상황변화에 효과적으로 대처하고, 재난현장에 출동한 재난관련기관의 재난현장 대응업무를 지원하기 위하여 통합지휘소 내에 종합상황관리반, 현장조치지원반, 긴급복구지원반 등 실무반을 둘 수 있다.	③ 통합지원본부----------------------------------------------------------------------------------------------- 통합지원본부 -------------------------------------------------------------.
④ 통합지휘소의 장은 제3항에 의한 실무반 편성 및 임무에 관한 사항은 재난유형 및 규모 등을 고려하여 별도로 정한다.	④ 통합지원본부--------------------------------------------------------------------------------.
제6조(업무연락관 파견) 통합지휘소의 장은 통합지휘소와 재난관련기관 간의 공조협력을 강화하기 위하여 현장책임자에게 통합지휘소에 참여할 업무연락관 파견을 요청할 수 있으며, 현장책임자는 특별한 사유가 없는 한 즉시 업무연락관을 파견하여야 한다.	제6조(업무연락관 파견) 통합지원본부의 장은 통합지원본부------------------------------------------------ 통합지원본부에 -----------------------------------------------------------------------------------------.
제7조(현장지휘관 지정) ① 통합지휘소의 장은 재난현장에 신속하게 대처하기 위하여 현장지휘관을 사전에 지정할 수 있다.	제7조(현장지휘관 지정) ① 통합지원본부---------------------------------------------------------------.
② 통합지휘소의 장이 제1항에 따라 현장지휘관을 지정하고자 하는 경우에는 재난유형 등을 고려하여 다음 각 호를 따라야 한다.	② 통합지원본부-------------------------------------------------------------------------------------.
1. 기본법 제3조제1호가목에 해당되는 자연재난 : 재난관련부서의 장	1. 법 제3조제1호가목------------------------------------
2. 기본법 제3조제1호나목에 해당되는 사회재난 : 해당 재난대응 업무를 총괄ㆍ수행하는 부서의 장	2. 법 제3조제1호나목-------------------------------------------------------------
제8조(통합지휘소 설치ㆍ운영계획 통보) ① 대책본부장은 재난현장에 통합 지휘소를 설치ㆍ운영하고자 할 경우에는 기본법 제14조에 따른 중앙재난안전대책본부, 중앙사고수습본부 및 재난관련기관에 통합지휘소의 위치, 통합지휘소의 장 등을 통보하여야 한다.	제8조(통합지원본부 설치ㆍ운영계획 통보) ① ----------------- 통합지원본부-------------------------- 법 제14조---------------------------------------------------------- 통합지원본부의 위치, 통합지원본부-------------------.
② 통합지휘소의 장은 제1항에 따라 재난현장에 설치되는 통합지휘소를 지휘ㆍ통제하기 위하여 현장지휘관을 파견하여야 한다.	② 통합지원본부의 ----------------------------- 통합지원본부를 ----------------------------------------.
제10조(재난지역 주민대피) 현장지휘관은 재난현장 상황에 따라 주민대피 등이 필요하다고 판단될 경우에는 「방송통신발전기본법」 제40조 및 「민방위기본법」 제33조에 따라 재난발생지역 및 재난발생 예상지역을 대상으로 재난방송 및 민방위 경보 발령을 요청할 수 있다.	제10조(재난지역 주민대피) ------------------------------------------------------------ 「방송통신발전 기본법」 제40조 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제11조(재난현장 출동 준비) 재난관련기관의 장은 기본법 제34조의5에 근거한 재난유형별 위기관리 매뉴얼에 따라 재난현장 대응업무를 수행 하는데 필요한 인력 및 장비를 재난현장에 출동시킬 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 한다.	제11조(재난현장 출동 준비) ---------------- 법 제34조의5--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(재난현장 출동 통보) 재난관련기관의 장은 제11조 규정에 따라 확보한 인력 및 장비를 재난현장 상황에 따라 신속하게 출동시키고, 현장지휘관에게 출동 사실을 통보하여야 한다.	제12조(재난현장 출동 통보) ---------------- 제11조---------------------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(재난현장 출동 요청) ① (생 략)	제13조(재난현장 출동 요청) ① (현행과 같음)
②제1항에 따라 현장지휘관으로부터 출동을 요청받은 재난관련기관의 장은 특별한 사유가 없는 한, 기본법 제39조에 따라 재난현장 대응업무를 수행하는데 필요한 인력 및 장비를 재난현장에 즉시 파견하여야 한다.	② --------------------------------------------------------------------------- 법 제39조----------------------------------------------------------------------------------.
제16조(통합지휘소의 위치) ① 현장지휘관은 재난현장에 출동한 재난관련기관이 쉽게 접근할 수 있는 안전한 위치에 통합지휘소를 설치 하여야 한다.	제16조(통합지원본부의 위치) ① -------------------------------------------------------------- 통합지원본부--------------.
② 현장지휘관은 재난현장에 설치된 통합지휘소의 위치 등을 재난관련기관에 통보하여야 한다.	② ------------------------ 통합지원본부------------------------------------.
제17조(재난현장 상황 파악 및 통보) ① 재난현장에 도착한 재난관련기관의 현장책임자는 기본법 제34조의5에 근거한 재난유형별 위기관리매뉴얼에 따라 재난현장 대응업무를 수행하고, 그 결과를 현장지휘관에게 수시로 통보하여야 한다.	제17조(재난현장 상황 파악 및 통보) ① -------------------------------------- 법 제34조의5----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 현장지휘관은 제1항에 따라 파악한 재난현장 상황을 기본법 제18조제1항에서 정한 재난안전상황실에 수시로 통보하여야 한다.	② ---------------------------------------- 법 제18조제1항--------------------------------------------.
제20조(응급의료 활동 지원) ① 「긴급구조대응활동및현장지휘에관한규칙」 제20조에 따라 재난현장에 설치된 현장응급의료소장은 부상자 응급처치 및 이송 등 응급의료 활동상황을 현장지휘관에게 통보하여야 한다.	제20조(응급의료 활동 지원) ① 「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」 제20조----------------------------------------------------------------------------------------------------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제24조(복구체계로의 전환) ① (생 략)	제24조(복구체계로의 전환) ① (현행과 같음)
② 현장지휘관은 복구체계로 전환에 따른 인력 및 장비 재배치 현황과 재난현장 대응업무 수행 결과 등을 기본법 제18조제1항에서 정한 재난안전상황실에 통보하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------- 법 제18조제1항---------------------------------------.
제25조(통합지휘소 철수) 현장지휘관은 복구전담조직이 재난현장에 도착하면 긴급 복구상황 등을 인수ㆍ인계한 후, 통합지휘소를 철수시킬 수 있다.	제25조(통합지원본부 철수) ------------------------------------------------------ 인수인계 후, 통합지원본부-----------------.