⊙고시 제2016-881호

국제이민기구헌장 개정

결의 제997호 (LXXVI)

(1998년 11월 24일 제421차 회의에서 이사회가 채택함)

헌장 개정

이사회는,

1953년 10월 19일 채택되고 1954년 11월 30일 발효한 기구헌장과 1987년 5월 20일 이사회가 채택하고 1989년 11월 14일 발효한 동 개정헌장을 상기하고,

기구의 구조를 강화하고 의사결정과정을 더욱 원활하게 하기 위하여 동 헌장을 재검토할 필요가 있음을 유념하고,

이사회 의장과 작업반이 임명한 대표들이 기구헌장 개정을 검토하기 위하여 관련 회원국 대표로 구성된 실무그룹을 설치하기로 한 1997년 11월 26일 결의 제973호(LXXIV)를 또한 상기하고,

실무그룹의 권고와 관련하여 사무총장이 제출한, 헌장 개정(MC/1944)에 관한 실무그룹 보고서를 포함하는, 개정을 접수 후 검토하였으며,

이 헌장 개정문안은 이사회의 심의에 앞서 최소한 3개월 전에 사무총장이 회원국 정부에 통보하여야 한다는 헌장 제30조제1항의 규정이 완전히 충족되었음을 주목하고,

동 개정이 회원국에 대하여 새로운 의무를 부과하지 않음을 고려하고,

헌장 제30조제2항에 따라

영어, 프랑스어, 스페인어가 공히 정본인 본 결의안 부속서*에 규정된 헌장 개정을 채택하며,

회원국이 그들 각자의 헌법적 절차에 따라 가능한 한 조속히 동 개정을 수락하고 이를 사무총장에게 통보하여 줄 것을 요청한다.

____________________________

* 실제 개정은 부속서에 밑줄로 그어짐.

국제이민기구(IOM) 헌장 개정안

제2조

기구의 회원은

가.	.............

나.	이사회의 3분의 2 다수결 투표와 당해 국가가 자국의 헌법절차에 따라 이 헌장을 수락한다는 조건하에 인의 자유이동원칙에 확실한 관심을 표명하고 최소한 동 기구의 행정적 필요요건에 대하여 이사회와 당해 국가가 합의한 비율의 재정기여를 약속한 기타 국가이다.

제4조

1.	회원국의 분담금 납부가 지체되고 동 미납금액이 직전 2년간의 분담금 총액과 같거나 이를 초과할 경우 당해국은 투표권을 상실한다. 그러나 투표권 상실은 투표권의 상실을 초래할 정도의 분담금 납부가 지체되었다는 통보를 이사회가 접수한 후 일년이 경과하고, 이 시점에 여전히 당해국이 동 액수만큼 납부를 지체한 경우에 시작된다. 그러나 납부지체가 당해국의 불가항력적인 사정에 의한 경우라고 인정되는 때에는 이사회는 단순 과반수 투표로 투표권을 유지시키거나 회복시킬 수 있다.

제5조

나호를 삭제하고 다호를 나호로 변경한다.

제6조

이사회의 기능은, 이 헌장의 다른 규정에서 언급된 것 이외에 다음과 같다.

가.	기구의 정책, 프로그램 및 활동을 결정·심의·검토하는 것

나.	부속기관의 보고를 검토 및 승인하고 그 활동을 지도하는 것

다호부터 마호까지 변경 없음.

제9조

제2항의 나호를 삭제하고, 다호를 나호로 변경한다.

제10조

이사회는 그 기능의 적절한 수행을 위하여 필요시 부속기관을 설치할 수 있다.

제5장

제12조부터 제16조까지를 삭제한다. 이하의 장과 조의 번호도 이에 따라 조정된다.

제18조

1.	사무총장과 사무차장은 이사회의 3분의 2 다수결 투표로 선출되며 1차에 한하여 재선될 수 있다. 그들의 임기는 통상 5년으로 하나 예외적으로 이사회가 3분의 2 다수결로 결정한 경우에는 단축될 수 있다. 그들은 기구를 대표하여 이사회 의장이 서명하고 이사회에 의하여 승인된 계약에 따라 직무를 수행한다.

2.	제2항의 집행위원회 관련 규정을 삭제한다.

제21조

집행위원회 관련 규정을 삭제하고 ‘소위원회’를 ‘부속기관’으로 변경한다.

제22조

‘집행위원회’를 삭제한다.

제23조

제2항의 ‘집행위원회’를 삭제한다.

제24조

‘집행위원회’를 삭제한다.

제29조

제1항, 제2항 및 제3항의 ‘집행위원회’를 삭제하고, 제1항 및 제3항의 ‘소위원회’를 ‘부속기관’으로 변경한다.

제30조

1. ...

2.	기구헌장을 근본적으로 변화시키거나 회원국에게 새로운 의무를 부과하는 개정은 이사회 회원국의 3분의 2 다수에 의하여 채택되고, 각 회원국의 헌법절차에 따라 전체 회원국의 3분의 2가 수락하는 때에 효력을 발생한다. 개정이 헌장의 근본적 변화인지 여부는 이사회의 3분의 2 다수결 투표에 의해 결정된다. 기타 개정은 이사회의 3분의 2 다수결 투표에 의해 발효한다.

RESOLUTION No. 997 (LXXVI)

(Adopted by the Council at its 421st meeting on 24 November 1998)

AMENDMENTS TO THE CONSTITUTION

The Council,

Recalling that the Constitution of the Organization was adopted on 19 October 1953, entered into force on 30 November 1954 and that amendments to the Constitution were adopted by the Council on 20 May 1987 and entered into force on 14 November 1989,

Mindful of the need to review the Constitution with a view to strengthening the structure and streamlining the decision-making process of the Organization,

Recalling further its Resolution No. 973 (LXXIV) of 26 November 1997 by which it resolved to establish an open-ended Working Group of representatives of interested Member States, under the chairmanship of the Chairman of the Council or a representative appointed by the Working Group, for the purpose of examining possible amendments to the Constitution of the Organization,

Having received and examined the proposed amendments contained in the Report of the Working Group on Possible Amendments to the Constitution (MC/1944), submitted by the Director General upon recommendation of the Working Group,

Noting that the provision of Article 30, paragraph 1, of the Constitution, which requires that the texts of the proposed amendments to the Constitution shall be communicated by the Director General to the Governments of Member States at least three months in advance of their consideration by the Council, has been duly complied with,

Considering that the proposed amendments do not involve new obligations for Members,

Acting pursuant to Article 30, paragraph 2, of the Constitution,

Adopts the amendments to the Constitution, as indicated in the Annex to the present resolution,* the texts in the English, French and Spanish language being equally authentic;

Invites Member States to accept these amendments as early as possible in accordance with their respective constitutional processes and to notify the Director General accordingly.

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* Amendments are underlined in the Annex for practical purposes.

LIST OF PROPOSED AMENDMENTS TO THE CONSTITUTION

Article 2

The Members of the Organization shall be:

(a)	….

(b)	other States with a demonstrated interest in the principle of free movement of persons which undertake to make a financial contribution at least to the administrative requirements of the Organization, the rate of which will be agreed to by the Council and by the State concerned, subject to a two-thirds majority vote of the Council and upon acceptance by the State of this Constitution in accordance with its constitutional processes.

Article 4

1.	A Member State which is in arrears in the payment of its financial contributions to the Organization shall have no right to vote if the amount of its arrears equals or exceeds the amount of the contributions due from it for the preceding two years. However, the loss of voting rights shall become effective one year after the Council has been informed that the member concerned is in arrears to an extent entailing the loss of voting rights, if at that time the Member State is still in arrears to the said extent. The Council may nevertheless, by a simple majority vote, maintain or restore the right to vote of such a Member State if it is satisfied that the failure to pay is due to conditions beyond the control of the Member State.

Article 5

delete littera (b); renumber littera (c).

Article 6

to read as follows: “The functions of the Council, in addition to those mentioned in other provisions of this Constitution, shall be:

(a)	to determine, examine and review the policies, programmes and activities of the Organization;

(b)	to review the reports and to approve and direct the activities of any subsidiary body;”

(c)	to (e): no change.

Article 9

delete littera (b) of para. 2; renumber littera (c).

Article 10

to read as follows: “The Council may set up such subsidiary bodies as may be required for the proper discharge of its functions.”

Chapter V

(art. 12 to 16 included): delete. Renumber subsequent chapters and articles.

Article 18

1.	The Director General and the Deputy Director General shall be elected by a two-thirds majority vote of the Council and may be re-elected for one additional term. Their term of office shall normally be five years but may, in exceptional cases, be less if a two-thirds majority of the Council so decides. They shall serve under contracts approved by the Council, which shall be signed on behalf of the Organization by the Chairman of the Council.

2.	delete references to Executive Committee in para. 2.

Article 21

delete reference to Executive Committee. Put “any subsidiary bodies” instead of: “any sub-committees”.

Article 22

delete reference to Executive Committee.

Article 23

delete references to Executive Committee in para. 2.

Article 24

delete reference to Executive Committee.

Article 29

delete references to Executive Committee in paras 1, 2 and 3. In paras 1 and 3, put “subsidiary bodies” instead of: “sub-committee(s)”.

Article 30

...

2.	Amendments involving fundamental changes in the Constitution of the Organization or new obligations for the Member States shall come into force when adopted by two-thirds of the members of the Council and accepted by two-thirds of the Member States in accordance with their respective constitutional processes. Whether an amendment involves a fundamental change in the Constitution shall be decided by the Council by a two-thirds majority vote. Other amendments shall come into force when adopted by a two-thirds majority vote of the Council.