대법관회의에서 의결된 법관 및 법원공무원 행동강령 일부개정규칙을 이에 공포한다.
    2009년 2월 9일
          대법원장        이 용 훈(인)

⊙대법원규칙 제2215호
법관 및 법원공무원 행동강령 일부개정규칙

법관 및 법원공무원 행동강령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조부터 제4조까지를 각각 다음과 같이 한다.
제1조(목적) 이 규칙은 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」제8조에 따라 법관 및 법원공무원이 준수하여야 할 행동기준을 규정하는 것을 목적으로 한다.
제2조(정의) 이 규칙에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
  1. “직무관련자”란 법관 및 법원공무원의 소관 업무와 관련되는 자로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 개인 또는 단체를 말하며, 구체적인 범위는 그 소관 업무의 성격과 내용을 고려하여 법원행정처장이 따로 정한다.
    가. 법관 및 법원공무원의 소관업무와 관련하여 일정한 행위나 조치를 요구하거나 요구하려는 것이 명백한 개인이나 단체
    나. 법관 및 법원공무원의 소관업무와 관련된 권한행사 또는 불행사로 인하여 이익 또는 불이익을 받는 개인이나 단체
    다. 법관 및 법원공무원의 소관업무 수행에 영향을 주는 이해관계가 있는 개인이나 단체
    라. 법원과 계약을 체결하거나 체결하려는 것이 명백한 개인 또는 단체
  2. “직무관련공무원”이란 법관 및 법원공무원의 직무수행과 관련하여  이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 다른 공무원(기관이 이익 또는 불이익을 받는 경우에는 그 기관의 관련 업무를 담당하는 공무원을 말한다) 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공무원을 말한다.
    가. 법관 및 법원공무원의 소관 업무와 관련하여 직무상 명령을 하는 상급자와 그로부터 직무상 명령을 받는 하급자
    나. 인사ㆍ예산ㆍ감사ㆍ상훈 또는 평가 등의 직무를 수행하는 법관 및 법원공무원의 소속기관 법관 및 법원공무원 또는 이와 관련되는 다른 기관의 담당 공무원 및 관련 공무원
    다. 사무를 위임ㆍ위탁하는 경우 그 사무를 위임ㆍ위탁하는 법관 및 법원공무원과 사무를 위임ㆍ위탁받는 법관 및 법원공무원
    라. 그 밖에 법원행정처장이 정하는 공무원
  3. “선물”이란 대가 없이(대가가 시장가격 또는 거래관행과 비교하여 현저하게 낮은 경우를 포함한다) 제공되는 물품 또는 유가증권, 숙박권, 회원권, 입장권, 그 밖에 이에 준하는 것을 말한다.
  4. “향응”이란 음식물ㆍ골프 등의 접대 또는 교통ㆍ숙박 등의 편의를 제공하는 것을 말한다.
  5. “소속기관의 장”이란 법원행정처장, 사법연수원장, 고등법원장, 특허법원장, 지방법원장, 가정법원장, 행정법원장, 법원공무원교육원장 및 법원도서관장을 말한다.
제3조(공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 처리) ① 법관 및 법원공무원은 상급자가 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 공정한 직무수행을 현저하게 해치는 지시를 하였을 때에는 그 사유를 그 상급자에게 소명하고 지시에 따르지 아니하거나 제22조에 따라 지정된 이 규칙에 관한 업무를 담당하는 공무원(이하 “행동강령책임관”이라 한다)과 상담할 수 있다.
  ② 제1항에 따라 지시를 이행하지 아니하였는데도 같은 지시가 반복될 때에는 즉시 행동강령책임관과 상담하여야 한다.
  ③ 제1항이나 제2항에 따라 상담 요청을 받은 행동강령책임관은 지시 내용을 확인하여 지시를 취소하거나 변경할 필요가 있다고 인정되면 소속기관의 장에게 보고하여야 한다. 다만, 지시 내용을 확인하는 과정에서 부당한 지시를 한 상급자가 스스로 그 지시를 취소하거나 변경하였을 때에는 소속기관의 장에게 보고하지 아니할 수 있다.
  ④ 제3항에 따른 보고를 받은 소속기관의 장은 필요하다고 인정되면 지시를 취소ㆍ변경하는 등 적절한 조치를 하여야 한다. 이 경우 공정한 직무수행을 해치는 지시를 제1항에 따라 이행하지 아니하였는데도 같은 지시를 반복한 상급자에게는 징계 등 필요한 조치를 할 수 있다.
제4조(이해관계 직무의 회피) ① 법관 및 법원공무원은 자신이 수행하는 직무(법원행정처장이 공정한 직무수행에 영향을 받지 아니한다고 판단하여 정하는 단순 민원업무는 제외)가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 직무의 회피 여부 등에 관하여 바로 위의 상급자 또는 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다. 다만, 다른 법령에 별도의 규정이 있으면 그 규정에 따른다.
  1. 자신, 자신의 직계 존속ㆍ비속, 배우자 및 배우자의 직계 존속ㆍ비속의 금전적 이해와 직접적인 관련이 있는 경우
  2. 4촌 이내의 친족(「민법」 제767조에 따른 친족을 말한다. 이하 같다)이 직무관련자인 경우 
  3. 자신이 2년 이내에 재직하였던 단체 또는 그 단체의 대리인이 직무관련자인 경우
  4. 그 밖에 법원행정처장이 공정한 직무수행이 어려운 관계에 있다고 정한 자가 직무관련자인 경우
  ② 제1항에 따라 상담요청을 받은 바로 위의 상급자 또는 행동강령책임관은 해당 법관 및 법원공무원이 그 직무를 계속 수행하는 것이 적절하지 아니하다고 판단되면 소속기관의 장에게 보고하여야 한다. 다만, 바로 위의 상급자가 그 권한의 범위에서 그 법관 및 법원공무원의 직무를 일시적으로 재배정할 수 있는 경우에는 그 직무를 재배정하고 소속기관의 장에게 보고하지 아니할 수 있다.
  ③ 제2항에 따라 보고를 받은 소속기관의 장은 직무가 공정하게 처리될 수 있도록 인력을 재배치하는 등 필요한 조치를 하여야 한다.

제6조부터 제9조까지를 각각 다음과 같이 한다.
제6조(예산의 목적 외 사용 금지) 법관 및 법원공무원은 여비, 업무추진비 등 공무 활동을 위한 예산을 목적 외의 용도로 사용하여 소속기관에 재산상 손해를 입혀서는 아니 된다.
제7조(정치인 등의 부당한 요구에 대한 처리) ① 법관 및 법원공무원은 정치인이나 정당 등으로부터 부당한 직무수행을 강요받거나 청탁을 받은 경우에는 소속기관의 장에게 보고하거나 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다.
  ② 제1항에 따라 보고를 받은 소속기관의 장이나 상담을 한 행동강령책임관은 그 법관 및 법원공무원이 공정한 직무수행을 할 수 있도록 적절한 조치를 하여야 한다.
제8조(인사 청탁 등의 금지) ① 법관 및 법원공무원은 자신의 임용ㆍ승진ㆍ전보 등 인사에 부당한 영향을 미치기 위하여 타인으로 하여금 인사업무 담당자에게 청탁을 하도록 해서는 아니 된다.
  ② 법원공무원은 직위를 이용하여 다른 공무원의 임용ㆍ승진ㆍ전보 등 인사에 부당하게 개입해서는 아니 된다.
제9조(이권 개입 등의 금지) 법관 및 법원공무원은 자신의 직위를 직접 이용하여 부당한 이익을 얻거나 타인이 부당한 이익을 얻도록 해서는 아니 된다.

제9조의2를 다음과 같이 신설한다.
제9조의2(직위의 사적 이용 금지) 법관 및 법원공무원은 직무의 범위를 벗어나 사적 이익을 위하여 소속기관의 명칭이나 직위를 공표ㆍ게시하는 등의 방법으로 이용하거나 이용하게 해서는 아니 된다.

제10조부터 제13조를 각각 다음과 같이 한다. 
제10조(알선ㆍ청탁 등의 금지) ① 법관 및 법원공무원은 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 다른 공무원의 공정한 직무수행을 해치는 알선ㆍ청탁 등을 해서는 아니 된다.
  ② 법관 및 법원공무원은 직무수행과 관련하여 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 직무관련자를 다른 직무관련자나 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 공직자에게 소개해서는 아니 된다.
제11조(직무 관련 정보를 이용한 거래 등의 제한) 법관 및 법원공무원은 직무수행 중 알게 된 정보를 이용하여 유가증권, 부동산 등과 관련된 재산상 거래 또는 투자를 하거나 타인에게 그러한 정보를 제공하여 재산상 거래 또는 투자를 돕는 행위를 해서는 아니 된다.
제12조(공용물의 사적 사용ㆍ수익의 금지) 법관 및 법원공무원은 공용차량 등 공용물을 정당한 사유 없이 사적인 용도로 사용ㆍ수익해서는 아니 된다.
제13조(금품등을 받는 행위의 제한) ① 법관 및 법원공무원은 직무관련자로부터 금전, 부동산, 선물 또는 향응(이하 “금품등”이라 한다)을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.
  1. 채무의 이행 등 정당한 권원에 의하여 제공되는 금품등
  2. 통상적인 관례의 범위에서 제공되는 음식물 또는 편의
  3. 직무와 관련된 공식적인 행사에서 주최자가 참석자에게 일률적으로 제공하는 교통ㆍ숙박 또는 음식물
  4. 불특정 다수인에게 배포하기 위한 기념품 또는 홍보용 물품
  5. 질병ㆍ재난 등으로 어려운 처지에 있는 법관 및 법원공무원을 돕기 위하여 공개적으로 제공되는 금품등
  6. 그 밖에 원활한 직무수행 등을 위하여 법원행정처장이 허용하는 범위에서 제공되는 금품등
  ② 법관 및 법원공무원은 직무관련공무원으로부터 금품등을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.
  1. 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우
  2. 통상적인 관례의 범위에서 제공되는 소액의 선물
  3. 직원상조회 등에서 공개적으로 제공되는 금품등
  4. 상급자가 하급자에게 위로, 격려, 포상 등 사기를 높일 목적으로 제공하는 금품등
  ③ 법관 및 법원공무원은 직무관련자였던 자나 직무관련공무원이었던 사람으로부터 당시의 직무와 관련하여 금품등을 받아서는 아니 된다. 다만, 제1항 각 호와 제2항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.
  ④ 법관 및 법원공무원은 배우자나 직계 존속ㆍ비속이 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 수령이 금지되는 금품등을 받지 아니하도록 하여야 한다.

제13조의2를 다음과 같이 신설한다.
제13조의2(금품등을 주는 행위의 금지) 법관 및 법원공무원은 제13조제2항에 따라 자신으로부터 금품등을 받는 것이 금지된 공무원에게 금품등을 제공해서는 아니 된다. 다만, 제13조제2항 각 호에서 정한 경우는 제외한다.

제14부터 제16조까지를 각각 다음과 같이 한다.
제14조(외부강의 등의 신고) ① 법원공무원은 대가를 받고 세미나ㆍ공청회ㆍ토론회ㆍ발표회ㆍ심포지엄ㆍ교육과정 등에 참석하여 강의ㆍ강연ㆍ발표ㆍ토론 등(이하 “외부강의 등"이라 한다)을 월 3회 또는 월 6시간을 초과하여 하는 경우에는 외부강의 등의 요청자ㆍ요청사유ㆍ장소ㆍ일시 및 대가를 소속기관의 장에게 신고하여야 한다. 다만, 다른 법령에 따라 허가를 받은 외부강의 등은 그러하지 아니하다.
  ② 법원공무원이 제1항에 따른 외부강의 등을 할 때 받을 수 있는 대가는 외부강의 등의 요청자가 통상적으로 적용하는 기준을 초과해서는 아니 된다.
  ③ 법원공무원은 제1항에 따른 신고대상이 아닌 외부강의 등의 경우에도 1회당 50만원을 초과하여 외부강의 등의 대가를 받은 경우에는 제1항 본문에 따른 신고사항을 소속기관의 장에게 신고하여야 한다.
제15조(금전의 차용 금지 등) ① 법관 및 법원공무원은 직무관련자(4촌 이내의 친족은 제외한다. 이하 이 조에서 같다) 또는 직무관련공무원에게 금전을 빌리거나 빌려주어서는 아니 되며 부동산을 무상(대여의 대가가 시장가격 또는 거래관행과 비교하여 현저하게 낮은 경우를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)으로 대여 받아서는 아니 된다. 다만, 「금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률」 제2조에 따른 금융기관으로부터 통상적인 조건으로 금전을 빌리는 경우는 제외한다.
  ② 제1항 본문에도 불구하고 부득이한 사정으로 직무관련자 또는 직무관련공무원에게 금전을 빌리거나 빌려주는 것과 부동산을 무상으로 대여받으려는 법관 및 법원공무원은 소속기관의 장에게 신고하여야 한다.
제16조(경조사의 통지와 경조금품의 수수 제한 등) ① 법관 및 법원공무원은 직무관련자나 직무관련공무원에게 경조사를 알려서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 경조사를 알릴 수 있다.
  1. 친족에 대한 통지
  2. 현재 근무하고 있거나 과거에 근무하였던 기관의 법관 및 법원공무원에 대한 통지
  3. 신문ㆍ방송ㆍ법원내부전산망을 통한 통지
  4. 법관 및 법원공무원 자신이 소속된 종교단체ㆍ친목단체 등의 회원에 대한 통지
  ② 법관 및 법원공무원은 경조사와 관련하여 법원행정처장이 법원공무원들의 의견을 수렴하여 통상적인 관례의 범위에서 정하는 기준을 초과하여 금품등을 주거나 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.
  1. 법관 및 법원공무원과 친족 간에 주고받는 경조사 관련 금품등
  2. 법관 및 법원공무원 자신이 소속된 종교단체ㆍ친목단체 등에서 그 단체 등의 정관ㆍ회칙 등에서 정하는 바에 따라 제공되는 경조사 관련 금품등
  3. 그 밖에 소속기관이나 소속기관의 장 명의로 지급되거나 특별한 사유로 소속기관의 장이 허용하는 경조사 관련 금품등

제5장(제17조부터 제20조까지)을 다음과 같이 한다.
           제5장 위반 시의 조치
제17조(위반 여부에 대한 상담) 법관 및 법원공무원은 직무를 수행하면서 이 규칙을 위반하는 지가 분명하지 아니할 때에는 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다.
제18조(위반행위의 신고 및 확인) ① 누구든지 법관 및 법원공무원이 이 규칙을 위반한 사실을 알게 되었을 때에는 그 법관 및 법원공무원이 소속된 기관의 장, 그 기관의 행동강령책임관 또는 국민권익위원회에 신고할 수 있다.
  ② 제1항에 따라 신고하는 자는 본인과 위반자의 인적 사항과 위반 내용을 구체적으로 제시해야 한다.
  ③ 제1항에 따라 위반행위를 신고받은 소속기관의 장과 행동강령책임관은 신고인과 신고내용에 대하여 비밀을 보장하여야 하며, 신고인이 신고에 따른 불이익을 받지 아니하도록 하여야 한다.
  ④ 행동강령책임관은 제1항에 따라 신고된 위반행위를 확인한 후 해당 법관 및 법원공무원으로부터 받은 소명자료를 첨부하여 소속기관의 장에게 보고하여야 한다.
제19조(징계 등) 제18조제4항에 따른 보고를 받은 소속기관의 장은 해당 법관 및 법원공무원을 징계하는 등 필요한 조치를 할 수 있다.
제20조(금지된 금품등의 처리) ① 제13조 또는 제16조제2항을 위반하여 금품등을 받은 법관 및 법원공무원은 제공자에게 그 기준을 초과한 부분이나 수수가 금지된 금품등을 즉시 반환하여야 한다. 이 경우 그 법관 및 법원공무원은 증명자료를 첨부하여 그 반환 비용을 소속기관의 장에게 청구할 수 있다.
  ② 제1항에 따라 반환하여야 하는 금품등이 멸실ㆍ부패ㆍ변질 등의 우려가 있거나 그 제공자나 제공자의 주소를 알 수 없거나 제공자에게 반환하기 어려운 사정이 있을 때에는 즉시 소속기관의 장 또는 행동강령책임관에게 신고한 후 소속기관의 장이 정하는 바에 따라 그 금품등을 처리하여야 한다.

제21조, 제22조를 각각 다음과 같이 한다.
제21조(교육) ① 소속기관의 장은 소속 법관 및 법원공무원에 대하여 이 규칙의 준수를 위한 교육계획을 수립ㆍ시행하여야 하며, 매년 1회 이상 교육을 하여야 한다.
  ② 소속기관의 장은 법관 및 법원공무원을 신규임용할 때 이 규칙의 교육을 하여야 한다.
  ③ 제1항 및 제2항의 교육은 법관 및 법원공무원의 교육기관에서 실시하는 교육으로 대체할 수 있다
제22조(행동강령책임관의 지정) ① 소속기관의 장은 그 기관과 관할 지원의 법관 또는 5급 이상 공무원을 행동강령책임관으로 지정하여야 한다.
  ② 행동강령책임관은 소속기관의 법관 및 법원공무원에 대한 이 규칙의 교육ㆍ상담, 준수 여부에 대한 점검 및 위반행위의 신고접수, 조사처리에 관한 업무를 담당한다.
  ③ 행동강령책임관은 이 규칙과 관련하여 상담한 내용에 대하여 비밀을 누설해서는 아니 된다.
  ④ 행동강령책임관이 지정되지 아니한 기관에 대해서는 그 상급기관 소속 행동강령책임관이 그 기관의 이 규칙에  관한 업무를 수행한다.

          부칙
이 규칙은 공포한 날부터 시행한다. 

					

						[일부개정]
◇개정이유
  ○ 변화된 공직환경에 따라 현실과 괴리가 있는 규정을 보완하고 일반 국민의 공직윤리에 대한 기대수준이 높아진 사정을 반영하는 한편 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하고자 공무원행동강령을 개정함
  ○ 위와 더불어 용어는 쉬운 한글로, 문장은 간결한 문장으로 개선함
◇주요내용
  가. 상급자의 부당한 지시에 대한 대응절차 개선(제3조)
    ○ 상급자가 공정한 직무를 저해하는 지시를 한 경우 해당 상급자에게 소명한 후 지시에 따르지 아니하는 방법 이외에는 달리 대응할 방법이 없어 그 실효성이 크지 않았음
    ○ 상급자가 공정한 직무를 저해하는 지시를 한 경우 해당 상급자에게 소명하거나 바로 행동강령책임관과 상담할 수 있도록 함으로써 상급자의 부당한 지시에 대하여 실효성 있는 대응이 가능하도록 함
  나. 회피대상 이해관계의 객관화, 직무의 범위 확대 및 상담의무화(제4조)
    ○ 이해관계로 인한 공정성 여부를 본인이 스스로 판단하도록 하여 제도의 실효성이 떨어지는 문제점 보완
    ○ 회피대상 이해관계 직무에 배우자ㆍ자녀 또는 직계존비속의 이해와 관계되는 경우 자신이 2년 이내에 재직하였던 단체 또는 그 단체의 대리인이 직무관련자인 경우를 추가하고 이해관계 직무에 해당하는 경우에는 의무적으로 상담하도록 함으로써 실효성을 제고 
  다. 직위의 사적 이용 금지 규정의 보강(제9조의2 신설)
    ○ 법관 및 법원공무원이 직위를 직접 이용하여 이권에 개입하는 행위뿐만 아니라 소속기관의 명칭이나 자신의 직위를 직무범위를 벗어나 사적인 이익을 위하여 이용하는 것도 금지할 필요가 있음 
    ○ 기존의 직위 이용금지 규정을 삭제하고, 법관 및 법원공무원이 소속기관의 명칭 또는 자신의 직위를 사적으로 부적절하게 이용하는 행위가 금지된다는 것을 명확히 함으로써 직무의 권한을 남용하는 행위가 차단될 수 있을 것으로 기대
  라. 직무관련 공무원에게 금품 등을 제공하는 행위의 금지(제13조의2 신설)
    ○ 법관 및 법원공무원이 직무관련공무원에게 금품을 제공하는 행위도 직무수행의 공정을 위하여 규제할 필요가 있음
  마. 금전차용 등 금지 범위 확대(제15조)
    ○ 직무의 공정성을 해칠 우려가 있는 금전거래의 범위에 금전을 빌리는 행위뿐만 아니라 금전을 빌려주는 행위까지 포함시켜 이를 금지하고, 금전거래 상대에 직무관련자뿐만 아니라 직무관련공무원도 포함함
  바. 경조사 통지 금지 규정의 실효성 제고(제16조)
    ○ 공무원 자신이 소속된 종교단체ㆍ친목단체 등의 회원에 대한 통지를 허용하여 경조사 통지 금지 규정을 실정에 맞게 추가
  사. 한글 용어 및 한글식 문장으로 규정을 수정