해양수산부고시 제       호

환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획 이행 실태의 평가 및 관리에 관한 규정

제1조(목적) 이 규정은 「해양환경관리법」 제16조 및 같은 법 시행령 제16조제1호에 따라 환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획 이행 실태의 평가ㆍ관리에 관한 절차 및 방법 등을 정하는 것을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “관계 행정기관”이란 「해양환경관리법」 제16조제3항에 따라 환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획의 수립을 통보받은 관계 중앙행정기관, 광역시ㆍ도ㆍ특별자치도 및 시ㆍ군ㆍ구(자치구를 말한다)를 말한다.

2. “종합 이행평가”란 환경관리해역기본계획에서 제시한 목표와 추진과제의 최종 이행사항을 평가하는 것을 말한다.

3. “연차별 이행평가”란 해역별 관리계획에서 제시한 목표와 추진과제에 대한 해당연도 이행사항을 매년 평가하는 것을 말한다.

4. “목표”란 환경관리해역기본계획에서 제시한 관리목표와 해역별 관리계획에서 제시한 해양환경 개선 목표를 말한다.

5. “추진과제”란 계획의 목표를 달성하기 위하여 환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획에서 사업기간, 사업주체 등을 구체적으로 제시한 과제를 말한다.

제3조(적용범위) 이 규정은 환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획에 대하여 적용한다.

제4조(이행평가 의무) ① 해양수산부장관은 제2조에서 규정한 환경관리해역기본계획의 종합 이행평가와 해역별 관리계획의 연차별 이행평가를 실시한다.

② 관계 행정기관의 장은 환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획의 이행평가에 필요한 자료를 제출하고, 이행평가 결과에 따라 필요한 조치를 해야 한다.

제5조(이행평가 대상기간) 종합 이행평가는 계획기간의 시작시점부터 종료연도 12월 31까지의 기간을 대상으로 하고, 연차별 이행평가는 해당연도 1월 1일부터 12월 31일까지의 기간을 대상으로 한다.

제6조(평가자료 제출) 관계 행정기관의 장은 제4조제1항에서 규정한 환경관리해역기본계획의 종합 이행평가 및 해역별 관리계획의 연차별 이행평가와 관련하여 다음 각 호의 자료를 다음 연도 3월 31일까지 해양수산부장관에게 제출해야 한다.

1. 환경관리해역기본계획 또는 해역별 관리계획에 대한 관계 행정기관의 자체 평가 결과

2. 환경관리해역기본계획 또는 해역별 관리계획의 추진과제에 대한 이행 실적 자료

3. 그 밖에 해양수산부장관이 요청하는 자료

제7조(평가방법) ① 해양수산부장관은 환경관리해역기본계획의 종합 이행평가를 별표 1의 방법에 따라 실시하고 평가결과를 관계 행정기관의 장에게 통보해야 한다.

② 해양수산부장관은 해역별 관리계획의 연차별 이행평가를 별표 2의 방법에 따라 실시하고 평가결과를 관계 행정기관의 장에게 통보해야 한다.

제8조(이의 신청) 관계 행정기관의 장은 제7조의 이행평가 결과에 이견이 있을 경우 이행평가 결과를 통보받은 날부터 1개월 이내에 이의를 제기할 수 있다. 다만, 이의를 제기한 관계 행정기관의 장은 이의 제기의 내용 및 사유와 관련 자료를 해양수산부장관에게 함께 제출해야 한다.

제9조(평가위원회 구성 등) ① 해양수산부장관은 다음 각 호의 업무를 처리하기 위하여 해양수산부 소속으로 평가위원회를 운영할 수 있다.

1. 제7조에 따른 이행평가에 관한 업무

2. 제8조에 따른 이의 신청에 대한 평가에 관한 업무

3. 환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획의 변경에 관한 업무

4. 이행평가에 관한 방법 및 절차 등 전문적이고 기술적인 사항에 관한 자문

② 평가위원회는 10명 이내의 위원으로 구성하며, 이 경우 해양수산부장관은 다음 각 호의 사람을 평가위원으로 위촉할 수 있다.

1. 대학의 조교수 이상 또는 그와 같은 직위에 있는 사람으로서 해양환경 관련 전문지식이 있는 사람

2. 해양환경 관련 연구기관의 책임연구원급 이상 연구원

3. 중앙부처 및 지자체의 해양환경 관련 7급 이상 공무원

4. 시민단체의 해양환경 관련 전문가

5. 그 밖에 해양환경 관련 전문지식과 경험이 있는 사람

③ 평가위원회의 장은 위원들이 호선(互選)으로 선출하며, 평가위원회의 운영에 관한 사항은 위원장이 위원회의 의결을 거쳐 결정한다.

④ 해양수산부장관은 제1항에 따른 평가위원회 위원에게는 예산의 범위에서 수당 및 여비를 지급할 수 있다.

제10조(사후관리) 해양수산부장관은 제6조에 따른 이행평가의 결과를 다음 각 호의 계획 또는 사업 등에 반영하거나, 관계 행정기관의 장에게 반영을 요청할 수 있다.

1. 「연안관리법」 제21조에 따른 연안정비기본계획

2. 「습지보전법」 제5조에 따른 습지보전기본계획

3. 「공유수면 관리 및 매립에 관한 법률」 제22조에 따른 공유수면매립 기본계획

4. 「항만법」 제5조에 따른 항만기본계획, 같은 법 제44조에 따른 항만배후단지개발 종합계획

4의2. 「항만 재개발 및 주변지역 발전에 관한 법률」 제5조에 따른 항만재개발기본계획

5. 「어장관리법」 제3조에 따른 어장관리 기본계획

6. 「해양생태계의 보전 및 관리에 관한 법률」 제9조에 따른 해양생태계보전ㆍ관리기본계획

7. 「양식산업발전법」 제6조에 따른 양식산업발전기본계획

8. 「무인도서의 보전 및 관리에 관한 법률」 제6조에 따른 무인도서종합관리계획

9. 「마리나항만의 조성 및 관리 등에 관한 법률」 제4조에 관한 마리나항만에 관한 기본계획

9의2. 「해양공간계획 및 관리에 관한 법률」 제5조에 따른 해양공간기본계획

9의3. 「갯벌 및 그 주변지역의 지속가능한 관리와 복원에 관한 법률」 제7조에 따른 갯벌등의 관리 및 복원에 관한 기본계획

10. 「도시개발법」 제2조제1항제2호에 따른 도시개발사업

11. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제2조제8호에 따른 산업단지의 개발사업

12. 「관광진흥법」 제2조제6호 및 제7호에 따른 관광지 및 관광단지의 개발사업

제11조(계획의 변경) 해양수산부장관은 제9조에 따른 평가위원회의 검토 결과 환경관리해역기본계획 및 해역별 관리계획의 원활한 추진이 어렵다고 판단될 경우 관계 행정기관의 장과 해당 지역 주민 등의 의견 수렴을 거쳐 관련 계획을 변경할 수 있다.

제12조(재검토기한) 해양수산부장관은 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 고시에 대하여 2025년 7월 1일을 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 해야 한다.

부      칙

이 고시는 발령한 날부터 시행한다.

[별표 1]

환경관리해역 기본계획의 종합 이행평가 방법

(제7조제1항 관련)

1. 추진과제의 평가 방법

가. 환경관리해역기본계획의 평가 총점은 다음과 같이 산정(算定)한다.

평가 총점

= (제1분야 평가점수 + 제2분야 평가점수 + … + 최종분야 평가점수) / 분야의 총수

나. 분야별 평가점수를 산정하는 방법은 다음과 같다.

제1분야 평가점수	1분야에 속한 세부추진과제 평가점수의 합 / 1분야 세부추진과제 수
제2분야 평가점수	2분야에 속한 세부추진과제 평가점수의 합 / 2분야 세부추진과제 수
· · ·	· · ·
최종분야 평가점수	최종분야에 속한 세부추진과제 평가점수의 합 / 최종분야 세부추진과제 수

다. 세부추진과제별 평가점수의 배점 기준은 다음과 같다.

점 수	배점 기준
100점	- 세부추진과제를 최종연도 12월 말일까지 마치는 경우
75점/ 50점/ 25점/	- 세부추진과제의 규모를 축소하여 최종연도 12월 말일까지 완료한 경우 - 세부추진과제를 연기 또는 연장하여 최종연도 12월 말일까지 완료하지 못한 경우 - 세부추진과제의 추진 규모 및 완료 정도에 따라 차등 부여(상, 중, 하)
0점	- 세부추진과제를 취소하였거나 연기하여 최종연도 12월 말일까지 추진하지 못한 경우

2. 관리목표의 평가 방법

가. 특별관리해역: 환경관리해역기본계획에서 제시된 관리목표의 달성 여부를 평가한다.

ㅇ 특별관리해역 관리목표의 달성 기준은 다음과 같다.

해양수질 “생태기반 해수수질 기준 2등급(좋음) 유지” (WQI 1∼2등급 정점비율 64% ➡ 70%)

해저퇴적물 “해양환경기준 관리기준 이하”

산소부족 물덩어리 “발생빈도 20% 저감” (해양환경측정망 5, 8월 기준, 연평균 7건 ➡ 5건 이하)

나. 환경보전해역: 환경관리해역기본계획에서 제시된 관리목표의 달성 여부를 평가한다.

ㅇ 환경보전해역 관리목표의 달성 기준은 다음과 같다.

해양생태 건강성 “좋음 유지” (생태종합등급 1등급 정점비율 83% ➡ 90%)

유해성 적조(赤潮) “발생 20% 저감” (면적/건수 기준 연 130건 ➡ 104건 이하)

다. 해역별 관리목표는 환경관리해역 내 해양환경측정망 및 국가해양생태계 종합조사(연안생태) 정점을 이용하여 평가한다.

[별표 2]

해역별 관리계획의 연차별 이행평가 방법

(제7조제2항 관련)

1. 추진과제의 평가 방법

가. 해역별 관리계획의 평가 총점은 다음과 같은 방법으로 산정한다.

평가 총점

= (제1분야 평가점수 + 제2분야 평가점수 + … + 최종분야 평가점수) /분야의 총수

나. 각 분야의 이행평가 점수는 세부추진과제 이행평가 점수의 평균으로 산정한다.

제1분야 평가점수	1분야에 속한 세부추진과제 평가점수의 합 / 1분야 세부추진과제 수
제2분야 평가점수	2분야에 속한 세부추진과제 평가점수의 합 / 2분야 세부추진과제 수
· · ·	· · ·
최종분야 평가점수	최종분야에 속한 세부추진과제 평가점수의 합 / 최종분야 세부추진과제 수

다. 세부추진과제 이행평가의 배점 기준은 다음과 같다.

점 수	배점 기준
100점	- 평가 대상연도에 계획한 세부추진과제를 마치는 경우
75점/ 50점/ 25점/	- 평가 대상연도에 계획한 세부추진과제의 규모를 축소하여 추진한 경우 - 평가 대상연도에 계획한 세부추진과제의 추진 규모 및 완료 정도에 따라 차등 부여(상, 중, 하)
0점	- 평가 대상연도에 계획한 세부추진과제를 추진하지 못한 경우
가점	- 현안개선과제*을 추진한 경우 평가 총점에서 가점 부여 (추진 규모 및 완료 정도에 따라 과제별 최대 1점) * 구체적 실행계획이 없으나 현안해결을 위해 추진이 필요한 과제

2. 해양환경 개선 목표의 평가 방법

가. 각 해역별 관리계획에서 제시된 해양환경 개선 목표의 달성 유무를 평가한다.

나. 해역별 해양환경 개선 목표의 달성 기준은 다음과 같다.

해 역	달성 기준
울산연안	- 해역수질: 생태기반 해수수질 기준 “좋음(2등급)” 유지 (WQI 1~2등급 정점비율 74% ➡ 80%) - 해저퇴적물: 해양환경기준 “관리기준 이하”
부산연안	- 해역수질: 생태기반 해수수질 기준 “좋음(2등급)” 유지 (WQI 1~2등급 정점비율 75% ➡ 80%) - 해저퇴적물: 해양환경기준 “관리기준 이하”
마산만	- 해역수질: 생태기반 해수수질 기준 “좋음(2등급)” 유지 (WQI 1~2등급 정점비율 64% ➡ 70%) - 해저퇴적물: 해양환경기준 “관리기준 이하” - 산소부족 물덩어리 “발생빈도 20% 저감” (5, 8월 기준, 연간 5건 ➡ 4건 이하)
광양만	- 해역수질: 생태기반 해수수질 기준 “좋음(2등급)” 유지 (WQI 1~2등급 정점비율 70% ➡ 75%) - 해저퇴적물: 해양환경기준 “관리기준 이하” - 산소부족 물덩어리 “발생빈도 20% 저감”(5, 8월 기준, 연간 5건 ➡ 4건 이하)
인천연안	- 해역수질: 생태기반 해수수질 기준 “좋음(2등급)” 유지 (WQI 1~2등급 정점비율 68% ➡ 73%) - 해저퇴적물: 해양환경기준 “관리기준 이하”
시화호	- 해역수질: 생태기반 해수수질 기준 “좋음(2등급)” 유지 (WQI 1~2등급 정점비율 60% ➡ 70%) - 해저퇴적물: 해양환경기준 “관리기준 이하”
가막만	- 해양생태 건강성 “좋음” 유지(생태종합등급 1등급 정점비율 100% 유지) - 유해성 적조 “발생 20% 저감” (면적/건수 기준 연 66건 ➡ 53건 이하 발생)
득량만	- 해양생태 건강성 “좋음” 유지(생태종합등급 1등급 정점비율 83% ➡ 90%) - 유해성 적조 “발생 20% 저감” (면적/건수 기준 연 47건 ➡ 37건 이하 발생)
완도·도암만	- 해양생태 건강성 “좋음” 유지(생태종합등급 1등급 정점비율 83% ➡ 90%) - 유해성 적조 “발생 20% 저감” (면적/건수 기준 연 25건 ➡ 20건 이하 발생)
함평만	- 해양생태 건강성 “좋음” 유지(생태종합등급 1등급 정점비율 67% ➡ 80% 이상) - 유해성 적조 “발생 예방” (면적/건수 기준 연 0건 발생)

다. 해역별 해양환경 개선 목표는 환경관리해역 내 해양환경측정망 및 국가해양생태계종합조사(연안생태) 정점을 이용하여 평가한다.